《山東省設(shè)立新的中小城市試點(diǎn)方案》經(jīng)省政府同意，正式公布。山東將選取5個中等城市進(jìn)行試點(diǎn)到2020年培育成為100萬人口以上的大城市，培育設(shè)立10個以上鎮(zhèn)區(qū)人口超過10萬人、地方財(cái)政收入超過10億元的新生小城市。試點(diǎn)地區(qū)將全面放開試點(diǎn)城市落戶限制。而且，我省將賦予新生小城市縣級管理權(quán)限和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)相應(yīng)縣級管理權(quán)限，擴(kuò)大縣級發(fā)展自主權(quán)。
選取5個中等城市培育成人口超百萬大城市
試點(diǎn)方案提出，從城區(qū)人口50至100萬的12個中等城市中，選取5個城市進(jìn)行試點(diǎn)，到2020年培育成為100萬人口以上的大城市；從城區(qū)人口20至50萬的39個Ⅰ型小城市中，選取10個縣(市)進(jìn)行試點(diǎn)，到2020年培育成為50萬人口以上的中等城市；從城區(qū)人口20萬以下的43個Ⅱ型小城市中，選取15個縣(市)進(jìn)行試點(diǎn)，到2020年培育成為20萬人以上的Ⅰ型小城市；選擇部分非農(nóng)就業(yè)達(dá)到75%的鎮(zhèn)，培育設(shè)立10個以上鎮(zhèn)區(qū)人口超過10萬人，地方財(cái)政收入超過10億元的新生小城市；培育30個以上鎮(zhèn)區(qū)人口超過5萬人，地方財(cái)政收入超過5億元的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，進(jìn)行小城市試點(diǎn)。
全面放開試點(diǎn)城市落戶限制
在試點(diǎn)任務(wù)上，我省提出，要編制完善各類規(guī)劃、強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐、完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、健全公共服務(wù)設(shè)施、加快推進(jìn)人口市民化、提升城鎮(zhèn)管理水平等6方面。
在具體方面，試點(diǎn)城市落實(shí)國家有關(guān)戶籍制度改革政策，全面放開試點(diǎn)城市落戶限制。加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，凡有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員，本人及其配偶、子女、父母，均可以申請登記常住戶口。
擴(kuò)大縣級發(fā)展自主權(quán)
在試點(diǎn)政策上，我省提出，要開辟“綠色通道”，精簡審批事項(xiàng)，提高審批效率。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放”的原則，通過委托、交辦等方式，賦予新生小城市縣級管理權(quán)限和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)相應(yīng)縣級管理權(quán)限。擴(kuò)大縣級發(fā)展自主權(quán)，整合資源配置，增強(qiáng)對資金、技術(shù)、人才等關(guān)鍵要素的支配權(quán)。城市綜合管廊、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)和綠色生態(tài)示范城區(qū)等有關(guān)政策適當(dāng)向試點(diǎn)城市傾斜，推進(jìn)相對集中行政執(zhí)法權(quán)向新生中小城市和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)延伸，提高規(guī)劃建設(shè)管理水平。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：濟(jì)南日報2016-09-07
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