《新京報》報道,據不完全統計,截至目前,包括北京在內已經有30個省份出臺戶籍制度改革方案,各地普遍提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分。專家提出,農轉非不一定要放棄土地。
一語驚四座。知名網友@葉檀 V轉發并予以點評:“30省已取消農業戶口,有社會學家表示,農轉非不一定放棄土地。但是,此后不斷的宅基地分配、承包地重新分配,也不會再存在了,土地制度將發生天翻地覆的變化。”如此含蓄的點評,也有網友能讀出個中滋味。網友@琥珀的說法不乏犀利:“你把農民的待遇直接提高就可以了,為什么要農轉非。” 網友@奕鳴亦為之同鳴:“城里套路深,我想回農村。”
專家之說,也引起網友對此政策可行性的懷疑。網友@思長江戀黃河為之一嘆:“9億的農民啊,我的天吶,城市能解決多少就業呢?將來都是大農場就是有職業農民需求也不會太多,都機械化了。”
農轉非的目的何在,可能是所有身涉農村戶籍群體所不得不問的問題。農轉非,核心指向仍在土地。沒有土地權利的歸屬流動,是不切現實的。我國當前農村土地的產出是很低的,要想進一步提高產出,只有靠農業的產業化。知乎網友@周曉農認為,“農業產業化能否進一步推進,上大臺階,第一前提是規模經營。現在,各式農用機械,平原用的、丘陵地用的、山地用的都有,國家還實行了購機補貼。農民地少,用不了幾下,就閑置了。嚴重地制約農村生產力的發展。”
當然,問題也不容回避。如果土地不能集中,則無法規模化經營,不能有效提高生產率;問題的另一個層面,則是逐漸成型的大大小小城鎮,如果沒有農民的積極參與,城鎮也將成為空城鬼鎮。
如何既保障農民的利益,又能穩定推進城市化,讓城市與鄉村不成為利益上此消彼長天然的對抗體,而是合作共贏的利益相關方,仍然考驗著所出臺政策的科學性,及政策施展過程中的有效承載能力。
農民進城,眾心期許的是,他們不能淪為命運輪盤上粗糙的接盤俠,簡單淪為高房價的犧牲者與廉價勞力,而要成為城市美好生活的締造者與享受者。這當然需要政府為之提供同等的市民待遇,為其開辟廣闊的發展空間。讓農民進城,不僅是告別土地這么簡單,還牽涉到農民融入城市,如何打破文化壁壘實現心態的健康融入,進而打破階層的固化而趨正常流動,并打破公共利益分享中的透明玻璃等等問題。這些,無不需要積極穩妥的政策來平衡利益相關方,而不是由幾個專家來拍胸脯保證:只要農民進城,保證土地不動。這樣的專家,是不負責任的。
中國鄉村發現網轉自:東莞時間網
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