《新京報(bào)》報(bào)道,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,包括北京在內(nèi)已經(jīng)有30個(gè)省份出臺(tái)戶籍制度改革方案,各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。專家提出,農(nóng)轉(zhuǎn)非不一定要放棄土地。
一語(yǔ)驚四座。知名網(wǎng)友@葉檀 V轉(zhuǎn)發(fā)并予以點(diǎn)評(píng):“30省已取消農(nóng)業(yè)戶口,有社會(huì)學(xué)家表示,農(nóng)轉(zhuǎn)非不一定放棄土地。但是,此后不斷的宅基地分配、承包地重新分配,也不會(huì)再存在了,土地制度將發(fā)生天翻地覆的變化?!比绱撕畹狞c(diǎn)評(píng),也有網(wǎng)友能讀出個(gè)中滋味。網(wǎng)友@琥珀的說(shuō)法不乏犀利:“你把農(nóng)民的待遇直接提高就可以了,為什么要農(nóng)轉(zhuǎn)非。” 網(wǎng)友@奕鳴亦為之同鳴:“城里套路深,我想回農(nóng)村?!?
專家之說(shuō),也引起網(wǎng)友對(duì)此政策可行性的懷疑。網(wǎng)友@思長(zhǎng)江戀黃河為之一嘆:“9億的農(nóng)民啊,我的天吶,城市能解決多少就業(yè)呢?將來(lái)都是大農(nóng)場(chǎng)就是有職業(yè)農(nóng)民需求也不會(huì)太多,都機(jī)械化了?!?
農(nóng)轉(zhuǎn)非的目的何在,可能是所有身涉農(nóng)村戶籍群體所不得不問(wèn)的問(wèn)題。農(nóng)轉(zhuǎn)非,核心指向仍在土地。沒(méi)有土地權(quán)利的歸屬流動(dòng),是不切現(xiàn)實(shí)的。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村土地的產(chǎn)出是很低的,要想進(jìn)一步提高產(chǎn)出,只有靠農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。知乎網(wǎng)友@周曉農(nóng)認(rèn)為,“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否進(jìn)一步推進(jìn),上大臺(tái)階,第一前提是規(guī)模經(jīng)營(yíng)?,F(xiàn)在,各式農(nóng)用機(jī)械,平原用的、丘陵地用的、山地用的都有,國(guó)家還實(shí)行了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。農(nóng)民地少,用不了幾下,就閑置了。嚴(yán)重地制約農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。”
當(dāng)然,問(wèn)題也不容回避。如果土地不能集中,則無(wú)法規(guī)模化經(jīng)營(yíng),不能有效提高生產(chǎn)率;問(wèn)題的另一個(gè)層面,則是逐漸成型的大大小小城鎮(zhèn),如果沒(méi)有農(nóng)民的積極參與,城鎮(zhèn)也將成為空城鬼鎮(zhèn)。
如何既保障農(nóng)民的利益,又能穩(wěn)定推進(jìn)城市化,讓城市與鄉(xiāng)村不成為利益上此消彼長(zhǎng)天然的對(duì)抗體,而是合作共贏的利益相關(guān)方,仍然考驗(yàn)著所出臺(tái)政策的科學(xué)性,及政策施展過(guò)程中的有效承載能力。
農(nóng)民進(jìn)城,眾心期許的是,他們不能淪為命運(yùn)輪盤上粗糙的接盤俠,簡(jiǎn)單淪為高房?jī)r(jià)的犧牲者與廉價(jià)勞力,而要成為城市美好生活的締造者與享受者。這當(dāng)然需要政府為之提供同等的市民待遇,為其開(kāi)辟?gòu)V闊的發(fā)展空間。讓農(nóng)民進(jìn)城,不僅是告別土地這么簡(jiǎn)單,還牽涉到農(nóng)民融入城市,如何打破文化壁壘實(shí)現(xiàn)心態(tài)的健康融入,進(jìn)而打破階層的固化而趨正常流動(dòng),并打破公共利益分享中的透明玻璃等等問(wèn)題。這些,無(wú)不需要積極穩(wěn)妥的政策來(lái)平衡利益相關(guān)方,而不是由幾個(gè)專家來(lái)拍胸脯保證:只要農(nóng)民進(jìn)城,保證土地不動(dòng)。這樣的專家,是不負(fù)責(zé)任的。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:東莞時(shí)間網(wǎng)
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