原題：四位部長就土壤污染回答人大質詢：嚴重污染耕地將變更用途
近年來，“砷毒”“血鉛”“鎘米”等事件頻發，土壤污染成為公眾最為關注的話題之一。
11月4日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議舉行聯組會議，結合審議環保法執法檢查報告。在進行專題詢問時，全國人大常委會委員王明雯提出了一連串的問題：
“目前全國土壤污染的總體情況如何？受污染的農用地，特別是受重金屬污染的耕地及工業污染地塊的治理、用途管控中存在著哪些困難和問題？采取了哪些措施？下一步有何打算？”王明雯問到。
環保部部長陳吉寧、國土資源部部長姜大明、住建部部長陳政高和農業部副部長張桃林回應了王明雯的提問，表示將采取一系列土壤污染防治應對策略，包括加快推動立法、建立健全相關的標準規范、逐步建立起污染地塊的名錄等。
參加應詢的環境保護部部長陳吉寧介紹，2005年至2013年國務院全國土壤污染狀況初步調查的結果表明，全國土壤污染狀況點位超標率是16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別是11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。耕地土壤點位超標率是19.4%，輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別是13.7%、2.8%、1.8%和1.1%。
陳吉寧表示，當前土壤污染防治的首個困難和挑戰就是底數不清，我國還沒有建立起按照污染程度進行分類的農用地清單和污染地塊清單。此外，土壤污染防治方面的法律法規缺失，相應的技術標準規范也不夠健全。
陳吉寧稱，下一步重點工作就是詳查全國土壤污染狀況。在會同國土、農業等部門，在現有相關調查基礎之上，以農用地和重點行業的企業用地為重點開展土壤污染狀況的詳查。他表示，2018年年底前完成農用地的污染情況調查，2020年年底前掌握重點行業企業用地中污染地塊的分布及其環境風險的情況。
國土資源部部長姜大明表示，國土資源部將強化對受污染土地的用途管控，對嚴重污染的耕地依法進行地類的變更。另外還要科學劃定永久基本農田，預計今年年底結束，要把受重度污染的耕地劃出原來已定的基本農田范圍。
姜大明稱，將強化對受污染土地的用途管控。逐步建立污染地塊的名錄，確定開發利用的‘負面清單’，防止未經修復治理的污染場地不當使用。
此外，姜大明還稱，目前部門正在全國推進永久基本農田的劃定工作，今年年底前要基本結束?！笆濉睍r期的基本農田保護面積是15.46億畝。對于嚴重污染的耕地將依法進行地類的變更，已經不適宜耕種的改為種樹，如果種樹也不適宜，那就調整為未利用地。
農業部副部長張桃林認為，總體來說，我國主要農產品安全有保障，我國耕地土壤污染物超標目前是輕度超標，重度污染的比例比較少，可以采取一些措施治理，能夠安全利用?？傮w上，我國絕大部分受污染耕地是可防、可控、可治，嚴重污染不可逆的情況是極少數的。
此前的“常州毒地”事件暴露出歷史遺留的工業地塊的污染問題。對于已被污染的工業場地的管控，住房和城鄉建設部部長陳政高說，在落實國務院“土十條”中，住建部承擔的任務歸納起來主要就是“兩個嚴格管控”：嚴格管控已經被污染的工業場地，對這些場地的利用一定要保證安全；嚴格管控空間布局，防止新增土地污染。
陳政高還透露，2017年，住建部將召開全國新區工作會議，在會議上明確向工業區聚集發展的問題，減少土地污染。同時，住建部正在制定工業污染場地規劃細則，計劃于2016年年底就發下去，為各地在今后遵循。
中國鄉村發現網轉自：界面新聞
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