2014年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局啟動了農(nóng)墾國際大糧商培育計(jì)劃，提出要圍繞打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革，積極實(shí)施聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營和國內(nèi)國際“走出去”戰(zhàn)略，通過資本運(yùn)作等現(xiàn)代經(jīng)營方式，推動墾際、墾地農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)資源有效整合。
不久前發(fā)布的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》中強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮農(nóng)墾在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的排頭兵作用和國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的骨干作用，加快實(shí)施農(nóng)墾國際大糧商戰(zhàn)略。兩年多來，培育農(nóng)墾國際大糧商進(jìn)展如何？《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長王守聰。
記者：農(nóng)墾打造國際大糧商具有怎樣的戰(zhàn)略意義？
王守聰：隨著我國農(nóng)業(yè)國際化的發(fā)展，跨國糧商加快了全球化的產(chǎn)業(yè)布局，對我國農(nóng)業(yè)的滲透覆蓋了種植、加工、倉儲、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏真正有國際競爭力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，導(dǎo)致市場話語權(quán)的缺失，增產(chǎn)不增收、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的現(xiàn)象始終沒有得到根本改觀。
農(nóng)墾國際大糧商是立足我國國情農(nóng)情，著眼于保障國家糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的國際大糧商，既不能等同于一般以追求利潤最大化為目的的農(nóng)業(yè)跨國公司，也不能等同于發(fā)達(dá)國家以對外傾銷富余農(nóng)產(chǎn)品為目的的國際大糧商。農(nóng)墾國際大糧商首先是綜合商，不只局限于糧食的范疇，而是要以糧食特別是谷物為核心，面向整個(gè)糧棉油糖膠乳肉等農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；農(nóng)墾國際大糧商其次是生產(chǎn)商，必須始終堅(jiān)持“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”的方針，在國內(nèi)擁有穩(wěn)定可靠的糧源和一定比例直接掌控的生產(chǎn)基地；農(nóng)墾國際大糧商還是保障國內(nèi)市場調(diào)控的供應(yīng)商，不僅要具備完整的倉儲和物流體系，滿足產(chǎn)業(yè)鏈全球布局的需要，而且要建立持續(xù)穩(wěn)定的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；更為重要的是農(nóng)墾國際大糧商是帶動商，按照“大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場+全程社會化服務(wù)”模式，帶動農(nóng)民闖市場，降低成本，減少風(fēng)險(xiǎn)，增加收入。
記者：兩年多來，農(nóng)墾都做了哪些工作推動國際大糧商戰(zhàn)略？
王守聰：兩年多來，大糧商計(jì)劃得到了全國農(nóng)墾系統(tǒng)的積極響應(yīng)和大力支持，墾區(qū)聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營邁出實(shí)質(zhì)步伐，集團(tuán)化墾區(qū)加快資源整合和企業(yè)重組，非集團(tuán)化墾區(qū)加快公司化、集團(tuán)化改造。“中國農(nóng)墾種業(yè)聯(lián)盟”“中國農(nóng)墾天然橡膠產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“中國農(nóng)墾農(nóng)場聯(lián)盟”等相繼成立。中國農(nóng)墾品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系為基礎(chǔ)組建的全國農(nóng)墾電商平臺上線運(yùn)行。國內(nèi)“走出墾區(qū)”方面，通過代耕代收代種、土地托管等社會化服務(wù)方式，已輻射帶動農(nóng)村集體土地面積約1.4億畝，江蘇、安徽等墾區(qū)直接承租農(nóng)村土地面積已超過1000萬畝。國際“走出墾區(qū)”方面，2016年，農(nóng)墾已在42個(gè)國家（地區(qū)）成立了106個(gè)境外企業(yè)，累計(jì)投資超過250億元。
記者：農(nóng)墾打造國際大糧商需要突破哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？
王守聰：首先要夯實(shí)農(nóng)墾國際大糧商的生產(chǎn)能力。通過加強(qiáng)農(nóng)墾大型農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地建設(shè)，推動農(nóng)田水利建設(shè)取得大的進(jìn)展，打造穩(wěn)固的國家糧食供給戰(zhàn)略應(yīng)急基地。其次要完善農(nóng)墾國際大糧商的供應(yīng)體系。從資源和市場這兩個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，打造能夠保證農(nóng)產(chǎn)品在關(guān)鍵應(yīng)急時(shí)刻有效供應(yīng)的倉儲物流系統(tǒng)。再次要擴(kuò)大農(nóng)墾國際大糧商的資源規(guī)模。要加大“走出墾區(qū)”的推進(jìn)力度，促進(jìn)生產(chǎn)要素在農(nóng)場農(nóng)村間的雙向流動，提升農(nóng)墾農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對農(nóng)民的吸引力和帶動力。此外，還要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要加快高層次經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，下大力氣建立農(nóng)墾新型勞動和用工制度，促進(jìn)農(nóng)工隊(duì)伍有效更新?lián)Q代和職業(yè)經(jīng)理人的快速成長。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)2016-12-29（記者/劉慧）
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