原題：農業(yè)部：強化7大重點區(qū)域環(huán)境治理，推動農業(yè)綠色發(fā)展
為貫徹黨中央、國務院關于加強生態(tài)文明建設、推動綠色發(fā)展的決策部署，切實加強農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護，依據(jù)《全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》《農業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃（2014—2018年）》《全國生態(tài)保護與建設規(guī)劃（2013—2020年）》等規(guī)劃，農業(yè)部印發(fā)《農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護工程規(guī)劃》。
一、總體思路
1指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色生態(tài)為導向，以改革創(chuàng)新為動力，以降低利用強度、改善產地環(huán)境、發(fā)展綠色產品為目標，突出加強重要資源保護，強化重點區(qū)域環(huán)境治理，促進農業(yè)廢棄物資源化利用，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農業(yè)，努力把過高的資源利用強度降下來，把農業(yè)面源污染加重的趨勢緩下來，推動農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2基本原則
3保護目標
通過5年努力，實現(xiàn)農業(yè)資源永續(xù)利用水平明顯提升，農業(yè)環(huán)境突出問題治理取得積極進展，農業(yè)生態(tài)功能得到改善恢復，農業(yè)綠色化發(fā)展取得重要進展。
二、重點任務
01加強耕地質量建設與保護
加快建設高標準農田，開展土地整治、中低產田改造、農田水利設施建設。實施耕地質量保護與提升行動，推廣深耕深松、保護性耕作、秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥等方式，增加土壤有機質，實行耕地輪作休耕制度試點。恢復和培育土壤微生物群落，構建養(yǎng)分健康循環(huán)通道。加強東北黑土地保護，減緩黑土層流失，繼續(xù)推進南方重金屬污染耕地修復及農作物種植結構調整試點。到“十三五”末，建成集中連片、旱澇保收的高標準農田8億畝，耕地質量平均提升0.5個等級以上。
02推進農業(yè)投入品減量使用
深入實施測土配方施肥，實施果菜茶有機肥替代化肥行動，引導農民施用有機肥、種植綠肥、沼渣沼液還田等方式減少化肥使用。繼續(xù)實施農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低風險農藥、高效現(xiàn)代植保機械。推廣高效低毒低殘留獸藥，規(guī)范抗菌藥使用，嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用獸藥行為。到“十三五”末，主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，綠色防控覆蓋率達到30%以上，努力實現(xiàn)化肥農藥零增長。
03開展農業(yè)廢棄物資源化利用
加快推進畜禽養(yǎng)殖糞污處理，支持建設規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便處理利用設施和區(qū)域集中收集處理中心，推廣污水減量、厭氧發(fā)酵、糞便堆肥等生態(tài)化治理模式，建設覆蓋全鏈條的病死畜禽無害化處理體系。實施秸稈機械還田、腐熟還田、青黃貯飼料化、食用菌基料化利用，實施秸稈氣化、固化成型、材料化致密成型等項目，建立健全秸稈收儲運體系。建設一批廢舊地膜回收網點和加工廠，推廣生產和使用厚度0.01毫米以上的地膜，探索地膜使用量控制機制。
04推廣高效節(jié)水農業(yè)模式
大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，加大糧食主產區(qū)、嚴重缺水區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設力度，推廣工程節(jié)水和農藝節(jié)水措施，完善農田灌排基礎設施，推廣微噴、滴灌、水肥一體等高效節(jié)水灌溉設備，優(yōu)化農作物種植結構，改良耕作制度，推廣耐旱低耗水農作物。在華北地下水超采區(qū)繼續(xù)開展耕地輪作休耕試點，在半干旱、半濕潤偏旱區(qū)以提高降水利用率和利用效率為核心，建設降水高效利用設施，開展糧草輪作，推進種養(yǎng)結合。
05強化退化草原治理修復
組織實施新一輪退耕還林還草、退牧還草、京津風沙源草原治理和農牧交錯帶已墾草原治理。啟動新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，圍欄封育和補播改良退化沙化草原，全面推進禁牧休牧、劃區(qū)輪牧和草畜平衡制度落實，實施禁牧補助和草畜平衡獎勵，保護和恢復草原生態(tài)。加快推動草牧業(yè)發(fā)展方式轉變，改善牧區(qū)基礎設施條件，促進草牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到“十三五”末，全國天然草原年鮮草總產量達10.5億噸，改良天然草原9億畝，人工種草保留面積達4.5億畝。草原自然保護區(qū)內有代表性的草原類型及珍稀瀕危野生動植物資源得到有效保護。
06養(yǎng)護漁業(yè)資源環(huán)境
實施海洋捕撈漁民減船轉產，到“十三五”末，壓減全國海洋捕撈機動漁船數(shù)量2萬艘、功率150萬千瓦。加強漁業(yè)資源調查和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設，繼續(xù)推進水生生物增殖放流和海洋牧場建設。開展國家級水產種質資源保護區(qū)、水生生物自然保護區(qū)和瀕危物種救護中心以及遺傳基因庫建設，研究建立黃河禁漁制度，進一步完善海洋伏季休漁和珠江禁漁制度，探索在長江干流和重要水域推行全流域禁捕，以加強對重要漁業(yè)資源和珍稀瀕危物種產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護，減緩水生生物多樣性下降的趨勢。大力推進水產標準化健康養(yǎng)殖，推進開展水產養(yǎng)殖面源污染防治專項行動，壓減高污染養(yǎng)殖產能。
07加強外來生物入侵防控
開展外來入侵生物綜合防控，重點以薇甘菊、黃頂菊、福壽螺、水花生等重大農業(yè)外來入侵物種為對象，建立農業(yè)外來入侵生物監(jiān)測預警體系、風險性分析和遠程診斷系統(tǒng)，建設綜合防治和利用示范基地，推廣生物防治、人工和機械防治、化學防治技術，建設外來入侵生物天敵繁育基地，有效遏制重大外來入侵生物的擴散和蔓延。
08實施農業(yè)濕地保護修復
堅持自然恢復為主與人工修復相結合的方式，推進農業(yè)濕地保護修復，加強國家級水生生物濕地自然保護區(qū)建設。重點加強長江流域、黃河沿線、東北濕地及云貴高原濕地等區(qū)域濕地保護，綜合修復生物多樣性單一、生態(tài)功能下降的濕地。通過污染清理、自然濕地岸線維護、河湖水系連通、植被恢復等手段，逐步恢復農業(yè)濕地生態(tài)功能，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。力爭到“十三五”末，現(xiàn)有農業(yè)濕地面積不萎縮，生物多樣性得到有效保護和恢復。
三、重點區(qū)域
四、重點工程
五、保障措施
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：中農富通（微信公眾號）
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