中央經(jīng)濟工作會議要求，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，把增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質量安全監(jiān)管。
全國農(nóng)業(yè)工作會議提出，以優(yōu)化供給、提質增效、農(nóng)民增收為目標，以綠色發(fā)展為導向，以改革創(chuàng)新為動力，以結構調整為重點，著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進農(nóng)業(yè)轉型升級。
綠色食品標志許可審查
逐步形成標志許可審查制度體系
嚴把綠色食品準入關是確保綠色食品品質安全的第一道門檻。近日出臺的《綠色食品專家評審工作規(guī)范》明確了專家評審要點及相關意見處理辦法，進一步規(guī)范了專家評審工作，使我國的綠色食品標志許可審查制度體系進一步完善。
自2012年《綠色食品標志管理辦法》頒布以來，我國逐步形成了“一辦法兩程序三規(guī)范”的綠色食品標志許可審查制度體系。除上述《辦法》和《專家評審工作規(guī)范》外，還包括《綠色食品標志許可審查程序》、《綠色食品專家評審工作程序》、《綠色食品標志許可審查工作規(guī)范》和《綠色食品現(xiàn)場檢查工作規(guī)范》等。這一系列規(guī)章制度，提高了標志許可審查工作的有效性，確保了我國綠色食品標志許可審查工作的規(guī)范性、科學性、公正性和權威性，為提高許可審查工作的質量和效率、規(guī)避標志許可審查風險提供了制度依據(jù)。
為了把好產(chǎn)品的入門關，有關部門從受理、現(xiàn)場檢查、初審、書面審查、專家評審五個環(huán)節(jié)入手，嚴格準入條件，從源頭上把控企業(yè)和產(chǎn)品風險；通過培訓、交流、實踐等手段，提升現(xiàn)場檢查的規(guī)范性和有效性；加強對省級工作機構落實初審程序的合規(guī)性、時限性審查，強化初審把關責任；嚴格書面審查，保證審查結果客觀公正；規(guī)范專家評審工作，增強評審制度的科學性，多方面提高綠色食品標志許可審查有效性。
綠色食品標準體系
標準寫在大地上，規(guī)程走進千萬家
我國現(xiàn)行的綠色食品標準立足精品定位，建立了一套定位準確、結構合理、特色鮮明的標準體系，對綠色食品生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)進行規(guī)范。
目前，農(nóng)業(yè)部共累計發(fā)布綠色食品標準270項，現(xiàn)行有效使用標準141項，其中基礎通用技術準則15項，產(chǎn)品標準126項。這些標準的頒布實施，為指導和規(guī)范綠色食品的生產(chǎn)行為、質量技術檢測、標志許可審查和證后監(jiān)管提供了依據(jù)和準繩，為促進綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。
“十三五”期間，綠色食品標準將繼續(xù)瞄準國際先進水平，突出“安全、優(yōu)質、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展”的基本特征，進一步完善綠色食品技術標準體系，重點完善養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)綠色食品衛(wèi)生控制技術要求和食品加工過程中的衛(wèi)生控制技術規(guī)范。加快地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程制訂工作，將綠色食品標準化繁為簡，轉化為企業(yè)和農(nóng)民手中的“明白紙”，推進“標準寫在大地上，規(guī)程走進千萬家”。以“質量安全、技術先進、生產(chǎn)可行、產(chǎn)業(yè)提升”為基本評價指標，建立健全綠色食品標準跟蹤評價長效機制，及時跟蹤基層農(nóng)業(yè)部門、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民應用標準的實際效果，全面收集標準在提升農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平及農(nóng)業(yè)環(huán)境質量等方面的基礎數(shù)據(jù)，進一步提高綠色食品標準的科學性和實用性。
綠色食品監(jiān)管
逐步提升綠色食品品牌公信力
我國在綠色食品監(jiān)管領域建立和實行了嚴格的監(jiān)管制度，包括用標企業(yè)年檢、用標產(chǎn)品質量年度抽檢、綠色食品標志市場監(jiān)察與打假、質量風險預警以及撤銷產(chǎn)品標志公告等。還通過加強認證產(chǎn)品信息公開，保護消費者的知情權，接受社會公眾的監(jiān)督，并在全國綠色食品工作系統(tǒng)建立標志監(jiān)管員，在綠色食品生產(chǎn)企業(yè)建立內部檢查員隊伍，確保綠色食品質量標準和監(jiān)管制度在企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的落實。綠色食品的這些證后監(jiān)管制度與工作措施，確保了綠色食品質量穩(wěn)定持續(xù)提高，品牌公信力逐步提升。據(jù)調查，在國內大中城市，綠色食品品牌的認知度超過80％；在所有認證產(chǎn)品中綠色食品的公信度排名第一。
據(jù)統(tǒng)計，截至2016年12月10日，全國接受年度現(xiàn)場監(jiān)督檢查企業(yè)1746家，中國綠色食品發(fā)展中心和地方綠辦共抽檢綠色食品產(chǎn)品4761個。相關部門對全國47個城市或地區(qū)的146個各類市（商）場進行了檢查，發(fā)現(xiàn)查處假冒案件32例，受理舉報案件116件，協(xié)助行政執(zhí)法部門處理違規(guī)案件28件。目前全國持有效證書監(jiān)管員1586人，覆蓋了全國80％以上的地市、50％以上的縣市。全國注冊登記并核發(fā)證書企業(yè)內檢員總數(shù)超過20000人。
2016年，有關部門根據(jù)監(jiān)督檢查結果共撤銷110個產(chǎn)品標志使用權，其中：根據(jù)企業(yè)年檢結果核準撤銷20個產(chǎn)品的標志使用權，根據(jù)抽檢結果撤銷38個產(chǎn)品的標志使用權，根據(jù)續(xù)展審核結果撤銷52個產(chǎn)品標志使用權。
綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地
“十三五”期間總量將達800個
打造優(yōu)質安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌，要從生產(chǎn)源頭抓起。目前，全國共創(chuàng)建了696個綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，總面積1.73億畝，對接企業(yè)2716家，帶動農(nóng)戶2198萬戶，每年直接增加農(nóng)民收入15億元。
“十三五”期間，農(nóng)業(yè)部相關部門將進一步扎實推進綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地建設，按照“穩(wěn)定總量規(guī)模，提升創(chuàng)建質量，強化產(chǎn)業(yè)對接，增強基地效益”的總體思路，完成新創(chuàng)建200個原料標準化基地的目標，使基地總量達到800個，面積增加到2億畝。著力創(chuàng)建一批綠色食品水稻、小麥、玉米、大豆、油料、糖料、水果、茶葉、畜產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，加大產(chǎn)銷對接力度，形成原料基地與加工（養(yǎng)殖）企業(yè)相互促進的良性循環(huán)機制。在發(fā)展的同時，嚴把質量關，不斷強化監(jiān)管及淘汰退出機制，持續(xù)促進農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用。
2016年10月，中國綠色食品發(fā)展中心啟動了全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設試點工作。示范園將以綠色食品生產(chǎn)為基礎，融合綠色食品種植（或養(yǎng)殖）、加工、休閑、消費、旅游于一體，充分展現(xiàn)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展理念以及標準化生產(chǎn)模式，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的建設在示范引領農(nóng)業(yè)調結構、轉方式的同時，也將在擴大宣傳綠色食品理念、普及綠色食品知識、提升綠色食品品牌影響力等方面發(fā)揮積極的作用。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：《農(nóng)民日報》（2017年01月07日06版）
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