市場(chǎng)并不缺少資金，連美林時(shí)鐘都被玩成了電風(fēng)扇，股市、債市、樓市、商品輪番上漲，農(nóng)產(chǎn)業(yè)也一度成為寵兒，卻鮮少有大量資金愿意投向?qū)嶓w，投向三農(nóng)和小微企業(yè)。
這兩年央行不斷通過(guò)各種定向手段欲將資金引入這些領(lǐng)域，但效果并不明顯。
資金當(dāng)然有逐利性，農(nóng)業(yè)金融本身就是一個(gè)世界性的難題，中國(guó)小規(guī)模的農(nóng)業(yè)不太可能指望大金融服務(wù)，歸根到底還是要解決農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)的尷尬現(xiàn)實(shí)
我國(guó)一些主要農(nóng)產(chǎn)品存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。糧、棉、油、糖、肉、奶以及甚至牧草、羊毛、天然橡膠、木材等等這樣一批重要的農(nóng)產(chǎn)品，沒(méi)有一樣不進(jìn)口，沒(méi)有一樣自己生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不高于國(guó)際市場(chǎng)，這是我國(guó)面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
由此造成的尷尬局面是，國(guó)產(chǎn)糧食進(jìn)倉(cāng)庫(kù)，進(jìn)口糧食上市場(chǎng)。以玉米為例，國(guó)家在東北收購(gòu)玉米的價(jià)格遠(yuǎn)高于進(jìn)口玉米的完稅價(jià)格，導(dǎo)致玉米庫(kù)存激增。
在國(guó)內(nèi)價(jià)格缺少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益依然不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年農(nóng)村的人均可支配收入為11422元，大體上農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中40%來(lái)自于家庭收入，40%來(lái)自外出務(wù)工，還有17%左右是來(lái)自于轉(zhuǎn)移性收入，最后2%來(lái)自財(cái)政收入。
農(nóng)民家庭收入只占整個(gè)收入的40%，僅4000多元，這里面還要扣除林業(yè)、家庭手工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等等，算下來(lái)農(nóng)民真正從土地經(jīng)營(yíng)上獲得的收入大概只有3000多元。相較而言農(nóng)民外出務(wù)工一個(gè)月的收入就有3000元。兩相權(quán)衡，農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期從業(yè)人數(shù)堪憂。
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模受限
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前的城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)構(gòu)成中只有16%是自然增長(zhǎng)，其他部分都是機(jī)械增長(zhǎng)，即通過(guò)遷移實(shí)現(xiàn)。其中真正起到城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的配置，由農(nóng)民工貢獻(xiàn)的城市化增長(zhǎng)為26%。
隨著我國(guó)16-19歲農(nóng)村人口（也是新增進(jìn)城農(nóng)民工的主力）出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)民工的這部分貢獻(xiàn)不可能持續(xù)。雖然農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，但是總的來(lái)看，農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模并沒(méi)有發(fā)生大的變化。
下圖顯示的是我國(guó)第一次農(nóng)業(yè)普查時(shí)的數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)的平均規(guī)模是0.67公頃，按照世界銀行的定義，小于2公頃的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模定義為“小土地所有者”，所以我國(guó)的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大約只占“小土地所有者”定義的1/3。印度、日本的平均規(guī)模也較小，但我國(guó)的規(guī)模只相當(dāng)于它們的1/2，和歐美國(guó)家、拉美地區(qū)和非洲地區(qū)的差距更大。
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地開(kāi)始實(shí)現(xiàn)可流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)涉及的承包地和農(nóng)戶比例皆超1/4，但土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模似乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化，仍然處在規(guī)模超小的狀態(tài)，不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的要求。
圖：世界土地經(jīng)營(yíng)平均規(guī)模比較
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我們是以28%的涉農(nóng)貸款（銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）和19%的勞動(dòng)力（統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)是29%），創(chuàng)造了不到10%的農(nóng)業(yè)增加值。勞動(dòng)力出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，就必然要求用資本去替代勞動(dòng)，但在土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模上不去的情況下，資本勞動(dòng)比例提高太快，就會(huì)出現(xiàn)資本毛利率遞減的現(xiàn)象。
金融支持農(nóng)業(yè)為什么效率低？
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，以目前農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，很難期望以金融實(shí)質(zhì)性支持小農(nóng)，這是全世界范圍內(nèi)（低效率農(nóng)業(yè)國(guó)家）決策者和研究者孜孜以求的無(wú)解命題。甚至有觀點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)地希望央行在宏觀調(diào)控上區(qū)別對(duì)待，對(duì)農(nóng)業(yè)要實(shí)行有針對(duì)性的調(diào)控措施，短期看來(lái)這種政策是定向調(diào)控，但是和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的根本原則并不一致，所以不可能持久，也不可能形成足夠的激勵(lì)兼容機(jī)制。期冀商業(yè)金融履行非商業(yè)化職能也是如此，比如商業(yè)銀行成立三農(nóng)事業(yè)部，本身并不能解決服務(wù)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，擺脫不了以往政策銀行面臨的同樣難題。
發(fā)展小額信貸是一種探索。小額信貸產(chǎn)生于世界最貧困的國(guó)家，但是幾十年來(lái)，這些國(guó)家還是世界上最貧困的國(guó)家。小額信貸僅僅是流于良好愿望和未成現(xiàn)實(shí)的理念。甚至有文獻(xiàn)認(rèn)為，小額信貸在拉美導(dǎo)致過(guò)早的“去工業(yè)化”，因而是自下而上地毀滅了整個(gè)拉美經(jīng)濟(jì)。不管這種說(shuō)法是否成立，總之，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)想指望大金融服務(wù)是不可能的，歸根到底還是要解決農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式問(wèn)題。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的對(duì)群眾做一些增增減減的調(diào)節(jié)就能解決問(wèn)題，而是必須從農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力方面，從科技進(jìn)步、體制創(chuàng)新方面找到新的出路，才能使得中國(guó)農(nóng)業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中有活力，能夠讓從事農(nóng)業(yè)的人有更好的收入，能夠讓農(nóng)業(yè)在國(guó)際上有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。我們必須恢復(fù)市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)中的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)價(jià)格的引領(lǐng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)能夠逐步的聚向于合力。
此外，還要加大農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的力量，讓我們的生產(chǎn)過(guò)程中科技含量更高。中國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的空間肯定是存在的，我們需要挖掘這個(gè)潛力，盡可能在大的規(guī)模的前提下，探討金融為農(nóng)業(yè)服務(wù)的可能性。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號(hào) 中國(guó)金融四十人論壇
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