2月28日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心召開媒體座談會，結(jié)合中央一號文件相關(guān)精神，從經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等角度全面分析了2017年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢和趨勢。農(nóng)研中心主任宋洪遠主持會議并發(fā)言。
農(nóng)村經(jīng)濟:產(chǎn)業(yè)調(diào)整和對外合作并存
宋洪遠指出，農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效是深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，兩個基本前提就是要做好確保糧食安全、緊緊圍繞市場需求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)研中心宏觀經(jīng)濟研究室主任習銀生就如何推進玉米產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)表了意見。他指出，我國的玉米生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，市場化定價機制已經(jīng)確立，但玉米產(chǎn)業(yè)去庫存、降成本、補短板的任務(wù)仍然較重，亟需完善玉米價格形成機制、堅持市場導(dǎo)向調(diào)整玉米生產(chǎn)和推進玉米生產(chǎn)方式改變，同時加快消化現(xiàn)有玉米庫存、完善玉米生產(chǎn)者補貼制度等。
據(jù)了解，2016年我國玉米播種面積551億畝，比上年減少2039萬畝，實現(xiàn)13年來首次調(diào)減。與此同時，我國臨儲玉米結(jié)存高達2.36億噸，處于歷史最高水平。
在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，我國農(nóng)業(yè)對外合作也隨著“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進。農(nóng)研中心市場與貿(mào)易研究室副研究員張雯麗表示，經(jīng)過對與我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資聯(lián)系較為緊密的十個國家比較分析，俄羅斯和緬甸將是我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作和農(nóng)業(yè)投資重點地區(qū)，蒙古部分產(chǎn)業(yè)投資合作空間較大，中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)投資將聚焦部分國家重點產(chǎn)業(yè)，南亞地區(qū)農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資潛力與風險并存。
農(nóng)村社會:土地改革和農(nóng)民增收同步進行
土地作為農(nóng)村居民主要資產(chǎn)，其改革牽系著農(nóng)村社會方方面面。農(nóng)研中心改革試驗研究室副研究員高強指出，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)重在探索退出機制，目前可保持政策性、合作性、市場性退出三種形式并存的狀態(tài)，但就長遠而言應(yīng)向市場性退出方向發(fā)展，使廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進程和共同享受改革發(fā)展成果。
宋洪遠指出，增加農(nóng)民收入是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的基本要求，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的穩(wěn)定器。隨著我國農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的增多，必將帶來我國農(nóng)村社會發(fā)展的新動能。
農(nóng)研中心固定觀察點管理處副研究員彭超表示，基于2003—2014年全國農(nóng)村固定觀察點調(diào)查體系農(nóng)戶數(shù)據(jù)分析得出，投資人力資本、強化傳統(tǒng)生產(chǎn)要素、提升金融資產(chǎn)、增加政府轉(zhuǎn)移支付、改善社會資本、減輕家庭撫養(yǎng)和照料負擔、提高農(nóng)產(chǎn)品價格、依靠城鎮(zhèn)化工業(yè)化帶動、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將會是農(nóng)民增收的九大動能。
農(nóng)村文化:保護鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)任重道遠
近年來，住建部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門通過農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘、傳統(tǒng)村落認定等工作，使鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)成為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，建設(shè)美麗田園綜合體的重要載體。截止到目前，入選中國傳統(tǒng)村落名錄的有4157個村，中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有62個。
農(nóng)研中心可持續(xù)發(fā)展研究室副研究員張燦強表示，要充分認識農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的多功能價值，要堅持保護優(yōu)先，堅持保持與發(fā)展、農(nóng)戶主體與多方參與、政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，處理好遺產(chǎn)保護和經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)戶生計與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、本地居民和外部工商資本的平衡關(guān)系。
農(nóng)村生態(tài):農(nóng)業(yè)面源污染亟待解決
宋洪遠指出，推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力是中央一號文件的目標，也是提高我國農(nóng)業(yè)資源利用率和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)換的要求。
農(nóng)研中心可持續(xù)發(fā)展研究室副研究員金書秦表示，目前農(nóng)業(yè)面源污染排放的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，未將秸稈、尾菜等納入，因此農(nóng)業(yè)面源污染的數(shù)據(jù)可能會更大，比例也會上升，對環(huán)境質(zhì)量的影響也更加顯著。
如何解決我國農(nóng)業(yè)面源污染，金書秦指出，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理仍面臨文件落實不力、污染數(shù)字浮夸、激勵措施不足、秸稈禁燒措施不力等難題，需做好打持久仗的準備，進一步完善農(nóng)業(yè)環(huán)境管理和監(jiān)測體系，強化政策落實，加大面源污染防治的投入等措施。（記者/吳霞）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國金融信息網(wǎng)
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