加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
國務(wù)院參事室特約研究員、中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會會長 張玉香
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面建成小康社會、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重大舉措，也是實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要途徑。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也承載了越來越多的功能，寄托了更多的希冀。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要把握好五個著力點。一是要加強頂層設(shè)計，立足長遠(yuǎn)規(guī)劃，二是要以產(chǎn)業(yè)為依托，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，三是要著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強人才培訓(xùn)，四是要創(chuàng)新模式，謀求多元發(fā)展，五是要加強政策扶持，抓好示范帶動。
用媒體優(yōu)勢助力美麗鄉(xiāng)村供給側(cè)改革
CCTV7農(nóng)業(yè)節(jié)目中國農(nóng)業(yè)電影電視中心黨委副書記、紀(jì)委書記 李永生
美麗中國，是環(huán)境之美、時代之美、生活之美、社會之美、百姓之美的總和。而廣袤的鄉(xiāng)村一直是我們發(fā)展的短板，沒有美麗鄉(xiāng)村，就不會有美麗中國。因此，要實現(xiàn)美麗中國的奮斗目標(biāo)，就必須加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。
我國有近70萬個行政村，這些村莊是建成小康社會的關(guān)鍵所在。也正如此，連續(xù)多年的中央一號文件，無不把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提到戰(zhàn)略高度，無不把鄉(xiāng)村旅游當(dāng)成實現(xiàn)農(nóng)村強、富、美的重要抓手。
目前我國還有7017萬貧困人口，有14個集中連片特困地區(qū)，有592個國家扶貧開發(fā)重點縣。精準(zhǔn)扶貧可以說是任重道遠(yuǎn)，也正如此，需要靠農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革來調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生。利用鄉(xiāng)村豐厚的文化底蘊、獨特的地理優(yōu)勢、良好的自然生態(tài)條件，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與扶貧開發(fā)有效結(jié)合起來，是精準(zhǔn)扶貧的良好手段。鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為了當(dāng)前的重要目標(biāo)和任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
農(nóng)民日報社黨委書記、社長 唐園結(jié)
脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，去年實現(xiàn)1240萬人脫貧，今年中央提出要再減貧1000萬人。從數(shù)量上看，似乎扶貧任務(wù)減輕了；從難度上看，啃硬骨頭、攻堅拔寨更為不易。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在精準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)選擇要立足優(yōu)勢，發(fā)展路徑要切合實際，扶貧措施要對癥施策。黔西南州的貧困農(nóng)村，既有豐富資源、也有綠水青山，有著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的資源環(huán)境優(yōu)勢。這些優(yōu)勢在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)村發(fā)展新動能的過程中是十分寶貴的。如何找到一條路徑，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展活力？需要我們共同思考。美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有特點、致富有經(jīng)驗、村容有看點，讓美麗鄉(xiāng)村精準(zhǔn)幫扶貧困村，是一個令人期待的好辦法。
柔性扶貧——基于鄉(xiāng)村價值的精準(zhǔn)扶貧
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師 朱啟臻
目前，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村扶貧存在三個誤區(qū)。資源誤區(qū)，往往重視外來資源，看不到鄉(xiāng)村已有的資源價值；扶貧手段誤區(qū)，往往在扶貧過程中，存在過于剛性和直線的思維；扶貧主題誤區(qū)，往往重視“外來者”的作用，而忽視貧困居民的主體性。
我認(rèn)為，扶貧需要柔性。
柔性扶貧，是為避免“項目孤島”，要把鄉(xiāng)村作為一個有機(jī)整體，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，沿著鄉(xiāng)村固有價值系統(tǒng)安排扶貧項目，在原有鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上實現(xiàn)升級，而不是想當(dāng)然地重新制造出新的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)。
柔性扶貧，要避免強硬干預(yù)、強制命令，要通過激發(fā)社區(qū)內(nèi)在活力。通過有機(jī)體合力作用解決貧困，采用陪伴成長方式與社區(qū)共同面對貧困，支持與尊重、滿足貧困村民的不同需求；要重視外來人的作用，為村民提供信息，反映老百姓的需求，幫助貧困村民分析脫貧的路徑。
在扶貧中運用柔性思維，十分重要。要由傳統(tǒng)的“村莊缺少什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按迩f有什么”，由“村莊不能發(fā)展什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按迩f能做些什么”；要從重視經(jīng)濟(jì)收入轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暽钯|(zhì)量，避免為增加收入?yún)s犧牲生活質(zhì)量的現(xiàn)象；要變扶貧的外源動力為內(nèi)生動力，激發(fā)和培養(yǎng)村民的內(nèi)在需求。
安全食品與美麗鄉(xiāng)村相得益彰
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授、博士生導(dǎo)師 朱 毅
精準(zhǔn)扶貧，缺什么補什么，需要什么幫什么。幫助鄉(xiāng)村初級農(nóng)產(chǎn)品、小餐飲、小作坊達(dá)到城市消費者信賴的自家吃的安全，就是精準(zhǔn)扶貧。
有一個村子，自留地里都恨不得種滿了黃花菜，遠(yuǎn)近有名，賣著賣著，有些人動了歪腦筋，硫磺熏制黃花菜，二氧化硫殘留超標(biāo)。雖說賣相好了，顏色亮了，可惜好景不長，市場涼了，黃花菜的生意黃了。幸好后來精準(zhǔn)扶貧號準(zhǔn)脈，從食品安全著手，禁用硫磺熏蒸，引入烘干加工線，黃花菜又起死回生了。
生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)力，食品安全是消費力。精準(zhǔn)扶貧要扶環(huán)境，幫安全，賺信任。咱黔西南，確實就是山好、水好、吃的好，安全食品，美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)旅游，相得益彰。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院浙江分院規(guī)劃建筑設(shè)計主創(chuàng) 陳 煥
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，需要在設(shè)計建設(shè)方面圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的主題，以生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社區(qū)服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福為指標(biāo)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要秉承優(yōu)先因地制宜原則，深入探究挖掘傳統(tǒng)文化。綜合考慮村民的實際訴求，并對傳統(tǒng)民居形式進(jìn)行提煉，規(guī)劃雅致，塑造既有傳統(tǒng)韻味、又能為村民廣泛接受的現(xiàn)在鄉(xiāng)土民居風(fēng)格，體現(xiàn)村民對美好生活的向往和對品質(zhì)風(fēng)貌的追求。要堅持美麗鄉(xiāng)村的理念為主導(dǎo)，突出新農(nóng)村特色，推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展；利用歷史建筑前的空地進(jìn)行景觀改造，要突出環(huán)境保護(hù)，堅持保護(hù)為重；以美麗鄉(xiāng)村，美麗人民，富裕人民為目的，利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有公共空地，建設(shè)籃球場、公共書屋等，豐富村民的物質(zhì)文化生活。在村落自然環(huán)境的營造上，要考慮綠化植物的搭配，形成自然、生態(tài)的公共活動空間。
讓美麗鄉(xiāng)村更美好
安徽省滁州市委常委、宣傳部部長 李 樹
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在不少鄉(xiāng)村，不但出現(xiàn)了村莊空心化、人口老齡化，而建設(shè)同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)低端化、生態(tài)劣質(zhì)化和管理粗放化，更是成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟待解決的難題。
國家政策支持、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)加速等，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了良好機(jī)遇。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一是要遠(yuǎn)近結(jié)合。全域規(guī)劃，整體布局，順勢而為，有取有舍，抓住城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，逐步減少村莊數(shù)量，重點保留有歷史記憶、人文價值民族特點的傳統(tǒng)文化名村。二是要形神兼?zhèn)洹＜纫烙谛危忠扔谛摹Ｗ⒅匕l(fā)掘地域文化、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，做到富于神韻，體現(xiàn)特色，看得見山、見得到水、記得住鄉(xiāng)愁，形成獨特魅力。三是要內(nèi)外雙修。內(nèi)部規(guī)劃建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、配套完善的高品質(zhì)村鎮(zhèn)，提升居住品質(zhì)；外部抓好交通、網(wǎng)絡(luò)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過基礎(chǔ)設(shè)施一體化促進(jìn)生活方式現(xiàn)代化。四是要培根固元。充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、運動休閑、度假養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，與城市錯位發(fā)展，使美麗鄉(xiāng)村具有獨特競爭力和長久生命力。五是要天人合一。堅持把以人為本與尊重自然、順應(yīng)自然有機(jī)結(jié)合，保護(hù)好農(nóng)村山水脈絡(luò)、生態(tài)環(huán)境，使其成為城市居民向往的美好田園。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的邯山區(qū)實踐
河北省邯鄲市邯山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、農(nóng)工委書記 孔凡運
2016年9月，邯山區(qū)抓住劃調(diào)整的機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位交通便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文化底蘊深厚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢，按照“提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情，彰顯鄉(xiāng)村文化，激發(fā)發(fā)展動力”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路，以“田園美城、田園智城、田園興城”為建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。2016年11月，邯山區(qū)榮獲“全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)（縣）”榮譽稱號。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，只要有責(zé)任心，就越干越想干，越干越會干。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，首先要打基礎(chǔ)，實現(xiàn)環(huán)境美，其中最重要的是打造宜居環(huán)境。其次要挖特色，實現(xiàn)生態(tài)美。重塑城市人向往的田園生活，把清新、淳樸、自然的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻發(fā)揮到極致。再次要增實力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)美。美麗鄉(xiāng)村要“內(nèi)外兼修”，注重發(fā)掘利用村域特色資源，將農(nóng)村的“美麗姿本”轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營的“美麗資本”。最后，要強保障，實現(xiàn)精神美。美麗鄉(xiāng)村的含義更重要的是讓群眾的精神世界，隨著村莊一起變美，營造和諧新風(fēng)。
鄉(xiāng)村美 中國強
CCTV-7《美麗中國鄉(xiāng)村行》欄目制片人 屈 哲
四年多來，CCTV-7《美麗中國鄉(xiāng)村行》欄目始終堅持“傳播生態(tài)文明”是根本，“繼承文化傳統(tǒng)”是基礎(chǔ)；“助推鄉(xiāng)村旅游”是關(guān)鍵；“合作共贏互惠”是前提，走遍美麗中國大地，助推轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，傳播生態(tài)文明，加快鄉(xiāng)村旅游。
今后，我們還將堅持用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，大力宣傳報道發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游案例，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村休閑旅游，生態(tài)文明建設(shè)和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)話題，繼續(xù)堅持“眼睛向下”，更加關(guān)注“老少邊窮”，努力實現(xiàn)“矩陣宣傳”，匯聚智慧、探索思路、總結(jié)經(jīng)驗、展示成果，打造一個卓有成效的傳播平臺。
我是一個用村歌來管理村莊的書記
浙江省江山市大陳鄉(xiāng)大陳村黨支部書記 汪衍君
大陳村，有“中國十大最美鄉(xiāng)村”的美譽，是中國村歌發(fā)祥地、中國村歌之鄉(xiāng)，也是國家級歷史文化名村。
近年來，大陳村以“文化大陳 幸福鄉(xiāng)村”為目標(biāo)引領(lǐng)，以打造村歌小鎮(zhèn)為目標(biāo)定位，深挖自身資源優(yōu)勢，通過項目建設(shè)和爭創(chuàng)效率，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，取得一系列發(fā)展成果。
其中，文化治理村莊，就是最重要的心得體會。村莊環(huán)境好了，村民精氣神提起來了，大陳村從自身區(qū)位特點，生態(tài)和文化比較優(yōu)勢出發(fā)，確定了走文化發(fā)展的道路。大陳村適時以村歌文化為紐帶，串聯(lián)了寫生文化、禪修文化、中醫(yī)養(yǎng)生文化、特色民俗文化等，并將其融入美麗庭院、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)中，從而奠定“文化大陳 幸福鄉(xiāng)村”品牌，一個“宜業(yè)宜居宜游”的村歌風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展思路逐漸清晰。
從文化中挖掘發(fā)展資源，用文化振奮士氣，用文化凝聚人心，用文化增加村民幸福感，就是用文化管理和發(fā)展村莊所包含的意義。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國黔西南（今日頭條）
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