農村廉價勞動力源源不斷地流向城市,是中國資源配置效率提高的現實表現。中國經濟快速增長得益于城鎮化,隨著城鎮化不斷加深、現代農業產業鏈不斷完善、農業科學技術不斷進步,現代農業經濟中技術與資本對農業產出的貢獻將遠遠超出土地與勞動的貢獻。我國糧食產量十多年連續增長也說明:種地的人在減少,但得益于技術與資本,單個勞動力管理的土地大幅增長,勞動生產力不斷提高,誰來種地的問題也將隨之得到化解。
北京市農村經濟研究中心研究員張英洪、劉妮娜的論文《北京市農村勞動力老齡化問題研究》,他們通過對北京市農業勞動力人力資源的數據分析,再次發出“誰來種地、如何種地”的憂慮。
張英洪、劉妮娜列舉的數據表明,北京市農業勞動力老齡化程度不斷加重的情況不容樂觀:45歲以下年輕勞動力銳減,45—60歲老年勞動力成為了北京市農業生產的主力;2000—2010年,北京市45歲以下農業勞動力減幅超過50%,同時,25歲以下青年人代表著新進入農業行業的勞動力群體所占比例也從2000年的8.6%下降到2010年的4.3%;截至2010年北京市45歲以上農業老年勞動力所占比例達到60.1%,比2000年提高13.5個百分點。張英洪、劉妮娜認為,依此態勢,北京市農業勞動力老齡化程度將進一步加深,速度可能更快。
事實上,不只是北京,全國其他地區農業勞動力老齡化速度加快的現象同樣嚴峻。到2010年,45歲及以上老年農業勞動力所占比例,浙江是71.8%、江蘇是69.5%、上海是65.2%、重慶是60.9%、湖北是53.5%、福建是51.4%。
中國科學院農業政策研究中心研究員黃季焜2015年在一篇論文中也提出,當前,農戶兩代勞動力就業選擇的代際差異極其顯著。例如,父母務農和兼業的比例分別為69.8%和21.4%,而子女的務農和兼業的比例則分別為5.1%和6.2%。未來5年務農人口比例將繼續下降。而在未來農戶勞動力務農比例下降的同時,農業勞動力平均年齡年均提高將超過1.1歲,呈現老齡化的趨勢。
英國古典政治經濟學創始人威廉·配第曾說:“勞動是財富之父,土地是財富之母。”農業穩,天下安。然而,伴隨著我國工業化、城市化與城鄉一體化進程的推進,大量農村剩余青壯年勞動力不斷向城鎮轉移,空心村、土地閑置或撂荒、農村常住人口“老幼婦”等問題日益嚴峻,“誰來種地”一直是農業經濟研究者們關注的問題。
農村勞動力老齡化的主要原因是城鎮化快速發展,由于城鎮發展的需要以及中青年勞動力選擇的雙向作用機制,越來越多的青中年勞動力進入城鎮務工或者接受教育,因此,在工業化的發展過程中,農村的遷移人口以青壯年勞動力為主,而留在農村中的多是老年人口。
年輕勞動力越來越少,“誰來種地”的憂慮就越來越重。不過,從學者的研究看,目前學術界在農村勞動力轉移對農業影響的問題上還存在很大分歧。學者李、徐娜等認為,農業勞動力的流失和老齡化與婦女化將使農業生產和農業現代化面臨挑戰。農業勞動力的大量流失,導致農業勞動力缺乏以及整體素質下降,不利于先進生產技術的采用及生產經營。王躍梅、李瀾等認為農村勞動力的外流還可能會改變農戶精耕細作和生產決策行為,出現粗放經營甚至撂荒現象。但也有不同意見認為,農村勞動力外流增加了家庭收入,促進了生產性投資,同時有效緩解了人地矛盾,提高了生產資源的配置效率,對農業規模化和產業化生產經營提供了有利條件。他們認為,勞動力轉移并未對農業生產造成顯著影響,不必過于擔心由此帶來農業危機。
就世界范圍來看,農業勞動力比例下降是必然趨勢,老齡化現象是全球性的問題。美國農業勞動力的平均年齡為58歲,日本更高達67歲,而在歐洲有三分之一的農民年齡也在65歲以上,而35歲以下的青壯年農業勞動力的比例不到5%。有研究數據顯示,2010—2012年全球農業就業的平均比例為30.5%,相比過去10年下降了7.4%。對中國來說,根據聯合國《世界人口展望2012》預測,如果按照中等生育力計算,中國到2020年勞動年齡人口(16—60歲)總數將比2011年下降約1.6%,農業就業將占全國就業人數的24%左右,近兩億農業勞動力。在職業農民不斷發展的未來,有這樣的農民勞動力數量應不需要擔憂。
農村廉價勞動力源源不斷地流向城市,是中國資源配置效率提高的現實表現。中國經濟快速增長得益于城鎮化,隨著城鎮化不斷加深、現代農業產業鏈不斷完善、農業科學技術不斷進步,現代農業經濟中技術與資本對農業產出的貢獻將遠遠超出土地與勞動的貢獻。二戰后土地基本沒有增加、農業勞動力更是大幅度減少,而世界農業總產出增長數倍就說明,促進現代農業經濟增長的主要貢獻因素已轉為技術與資本。我國糧食產量十多年連續增長也說明了這個問題:種地的人在減少,但得益于技術與資本,單個勞動力管理的土地大幅增長,生產力不斷提高,誰來種地的問題也將隨之得到化解。
中國鄉村發現網轉自:中國經濟時報
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