他反復(fù)地強(qiáng)調(diào)，我們一定“要搞群言堂，不搞一言堂”，“自由的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)小于專制主義的風(fēng)險(xiǎn)”。因?yàn)?span>“不同的觀點(diǎn)，就是在不同的方向上探索。即使錯(cuò)了也不要緊。思想上的試錯(cuò)，可代替行動(dòng)上的試錯(cuò)。——這是最安全的。”
杜潤(rùn)生杜老仙逝，一直想寫(xiě)點(diǎn)東西，但臨到下筆，又覺(jué)得仍沒(méi)把握，猶豫起來(lái)。是啊，紀(jì)念杜老的文字不少，我們有多少人真正讀懂了杜老和按他自己的意思解讀了他的事業(yè)和追求呢?但想到杜老生前的言傳身教，我還是鼓起勇氣勉力而為了。
初知杜老
比起農(nóng)口那些早就在杜老麾下工作和努力的前輩同輩來(lái)說(shuō)，我知道和認(rèn)識(shí)杜老要晚了許多。1982年秋考進(jìn)中國(guó)社科院研究生院進(jìn)京后，得益于杜老倡導(dǎo)的組織有為年輕人下鄉(xiāng)調(diào)研、為國(guó)家發(fā)展和改革出力的大政策，我也在同學(xué)們的裹協(xié)下加入了農(nóng)村調(diào)研的隊(duì)伍。記得首次出差前到國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心領(lǐng)取指示和差旅費(fèi)，見(jiàn)到的是時(shí)任聯(lián)絡(luò)室負(fù)責(zé)人的王岐山，一番指導(dǎo)囑咐之后，我即拿著蓋著國(guó)家級(jí)大紅章的介紹信獨(dú)自回家鄉(xiāng)江蘇農(nóng)村調(diào)研，所到之處當(dāng)然倍受重視。調(diào)研中有一次似乎察覺(jué)到接待者略有猶豫懷疑的目光，自己趕緊倍作精神，擺出中央機(jī)關(guān)來(lái)人應(yīng)有的視野寬闊和政策水平、同時(shí)又謙恭下問(wèn)的姿態(tài)。當(dāng)時(shí)自然既覺(jué)得興奮也責(zé)任重大，處處盡力將自己擺在國(guó)家全局角度，考察下情，思考問(wèn)題、尋求答案。但今天回想起來(lái)，就這調(diào)研一樁看起來(lái)的小事，讓外面的學(xué)生而非本單位或體制內(nèi)受過(guò)長(zhǎng)期教育訓(xùn)練的干部，打著國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)旗號(hào)去到社會(huì)上調(diào)研，調(diào)研者良莠不齊咋辦?出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)?你真不能不敬佩當(dāng)年的杜老等老一代領(lǐng)導(dǎo)人的魄力和胸懷，在穩(wěn)定不出事為大的今天，這樣的事別說(shuō)去做，真連想都不敢想。
不過(guò)，等到我真正見(jiàn)到杜老本人，那已經(jīng)是好幾年之后的事了。1986年4月的一天，突然接到社科院值班室通知，讓我晚上去中南海國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室開(kāi)會(huì)，去了一看，全是國(guó)務(wù)院的部長(zhǎng)們，聽(tīng)他們議論有的也是臨時(shí)接到通知從外地趕回來(lái)。會(huì)上布置大家準(zhǔn)備行裝，跟隨國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)外出考察兩周。
第二天上了專列，我才知道，這次國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)外出主要考察河南、湖北、四川等地農(nóng)村，還要在四川萬(wàn)縣與其他領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)合后沿江而下，在宜昌研究解決三峽工程和三峽省籌備組事宜。叫上我的原因是前一年我們寫(xiě)了一份“中國(guó)：進(jìn)一步改革的問(wèn)題和思路”的內(nèi)部報(bào)告，后來(lái)發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)研究》1986年第2、3期上。報(bào)告主要講了兩個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)是“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革由于其特殊的歷史背景，不會(huì)在自由競(jìng)爭(zhēng)的一般均衡中找到歸宿，而多半可能在非均衡的自穩(wěn)定系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)”。“這樣要掙脫行政隸屬和等級(jí)差別的羈絆，就需要一種形式或道路”，“雙軌制是我國(guó)找到的風(fēng)險(xiǎn)較小、兼容性很大的特殊轉(zhuǎn)換形式，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的偉大創(chuàng)造”。另一個(gè)是建議將國(guó)有企業(yè)的管理與政府的各個(gè)專業(yè)部脫鉤，提出“城市經(jīng)濟(jì)體制改革要依據(jù)城市改革的特殊規(guī)律，圍繞資產(chǎn)這個(gè)核心，重新構(gòu)造微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞——企業(yè)”，主張“調(diào)整政府經(jīng)濟(jì)管理職能”，設(shè)立“國(guó)有資產(chǎn)管理總局”。“國(guó)家對(duì)國(guó)有資金的直接干預(yù)權(quán)集中于資產(chǎn)管理部門(mén)”。“資產(chǎn)管理部門(mén)可以考慮按經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立，可以將自己管理的資產(chǎn)委托給企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或?qū)I(yè)化的投資公司經(jīng)營(yíng)，允許資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的交叉和競(jìng)爭(zhēng)”，并“以資產(chǎn)安全性、增值率和收益的多寡作為挑選、評(píng)價(jià)企業(yè)家的最重要標(biāo)準(zhǔn)”。報(bào)告引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，故讓我在來(lái)回路上插空匯報(bào)。這次出行除了國(guó)務(wù)院的幾位大領(lǐng)導(dǎo)，部委的領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)任中央農(nóng)研室主任杜潤(rùn)生、農(nóng)牧漁業(yè)部老部長(zhǎng)林乎加，民政部部長(zhǎng)崔乃夫、水利部部長(zhǎng)錢(qián)正英等。由于首次跟領(lǐng)導(dǎo)外出，除秘書(shū)們又只有我一個(gè)年輕人，自然就會(huì)很拘謹(jǐn)。幸虧有大大咧咧的林乎加不時(shí)打趣，特別是慈祥如自家長(zhǎng)輩的杜老對(duì)我耳提面命，我才自如了好多。第一次匯報(bào)后，杜老點(diǎn)撥我說(shuō)，你看到?jīng)]?你們寫(xiě)的報(bào)告，總理已經(jīng)用紅筆劃了那么多杠杠，你下次匯報(bào)就要抓住重點(diǎn)。總理問(wèn)你，我們已經(jīng)有了那么多部包括財(cái)政部，你們又建議搞個(gè)資產(chǎn)總局，這就像把身上一個(gè)口袋的東西又裝進(jìn)另一個(gè)口袋，究竟有什么作用和意義，你下次要說(shuō)清楚啊。一路上杜老與我聊天式的談話使我獲益良多。他提醒我，小伙子，領(lǐng)導(dǎo)讓你來(lái)參加聽(tīng)這么多事，這樣難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，你要把眼睛、耳朵、腦袋瓜全用起來(lái)。正是從那次旅行之后，我和杜老有了個(gè)小小的忘年交。90年代中央農(nóng)研室解散后，老農(nóng)研室的人年年在杜老生日那天聚會(huì)敘舊，杜老的秘書(shū)高文斌主任也每年不忘通知我，我往往成了老研究室唯一的編外與會(huì)者。前幾年大家還討論發(fā)起成立了潤(rùn)生農(nóng)村發(fā)展研究基金會(huì)，作為弘揚(yáng)杜老精神的新載體，這些都是后話了。
南行回來(lái)后在會(huì)上見(jiàn)杜老多了起來(lái)。雖然我80年代并非研究農(nóng)村問(wèn)題，杜老有時(shí)也叫我去9號(hào)院他的辦公室去開(kāi)會(huì)，聽(tīng)聽(tīng)我們各方面意見(jiàn)。印象最深的是1988年夏天，中央確定要價(jià)格闖關(guān)，杜老在他的小院召集以農(nóng)村發(fā)展組為主的年輕人開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)。不料遭到我們幾乎一致責(zé)疑、反對(duì)，大家都認(rèn)為價(jià)格改革強(qiáng)行闖關(guān)既不科學(xué)也不策略，兇多吉少，搞得不好會(huì)貽誤改革大局。杜老說(shuō)不服我們這伙人，拿這批他平日里“慣壞”了的小部下們也無(wú)可奈何，最后半責(zé)怪半疼愛(ài)地對(duì)我們說(shuō)：看你們這批年輕人，平時(shí)你們總嫌改革步子不夠大，這次中央好不容易真下了決心要邁大步，你們又都謹(jǐn)慎起來(lái)了。你們這些人哪!
90年代中我出國(guó)回來(lái)，杜老已經(jīng)離休，但每天仍在9號(hào)院里他的辦公室上班看材料想問(wèn)題，我去看他與他交流的機(jī)會(huì)就多了起來(lái)。記得話題談的最多的不是農(nóng)民農(nóng)村，就是蘇東巨變后黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。同時(shí)杜老對(duì)過(guò)去手下這批年青人四散各處、包括下海經(jīng)商很是惋惜，但是也并不阻攔。一次聽(tīng)說(shuō)我有辦教育的打算，還拿起電話來(lái)對(duì)他一個(gè)老部下說(shuō)，華生要搞教育，這是好事，你可能的話給些幫助。我當(dāng)時(shí)真是不知說(shuō)什么好，出來(lái)后還感慨萬(wàn)千。記得杜老晚年，有時(shí)已經(jīng)不太認(rèn)人，一次見(jiàn)到我也沒(méi)有表情，身邊照料他的人說(shuō)，杜老，你不認(rèn)識(shí)了?這是華生啊。杜老突然明白過(guò)來(lái)，拉著我的手，說(shuō)：噢，華生，你搞教育的，要把教育這個(gè)大事搞好啊。
1986年
與時(shí)俱進(jìn)的求是派
杜老對(duì)農(nóng)村土地家庭承包的推動(dòng)貢獻(xiàn)和策略技巧，已有很多人介紹，自然不用我這個(gè)晚近的參與者去贅敘。不過(guò)，杜老對(duì)農(nóng)村改革認(rèn)識(shí)和遞進(jìn)的深度，特別是土地制度和人口城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系對(duì)我們今天仍然有很大意義，卻并沒(méi)有引起應(yīng)有的關(guān)注。但杜老已經(jīng)仙逝，我們不能根據(jù)自己的判斷或并不可靠的記憶去解讀他，故我下面主要依據(jù)杜老自己發(fā)表的文字來(lái)重述他給我留下的記憶和感受。
關(guān)于農(nóng)村土地的家庭承包，除了80年代初姓公姓私的激烈意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論之外，其實(shí)隨著土地承包對(duì)糧食增產(chǎn)作用的遞減(1985年后糧食產(chǎn)量就出現(xiàn)了幾年的徘徊下降)，對(duì)土地家庭經(jīng)營(yíng)的懷疑就曾經(jīng)再起，近年來(lái)由于土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地流轉(zhuǎn)的逐步發(fā)展，有人又責(zé)疑當(dāng)初分田到戶搞家庭經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性必要性。杜老則始終一貫地捍衛(wèi)家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用。杜老一直強(qiáng)調(diào)，只有家庭經(jīng)營(yíng)，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性和積極性。2005年他在參加陳云同志誕辰紀(jì)念會(huì)上還引用陳云同志的話說(shuō)，公社是社長(zhǎng)操心，包產(chǎn)到戶是戶戶操心，有何不好?包產(chǎn)到戶的意義就在于給了農(nóng)民自己以主動(dòng)權(quán)和選擇權(quán)(見(jiàn)《杜潤(rùn)生文集》1398頁(yè)，以下只注明頁(yè)數(shù))。實(shí)際上，正是在土地家庭承包之后，先是有糧食生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，基本解決了吃飯問(wèn)題，緊接著就是農(nóng)戶多種經(jīng)營(yíng)的大發(fā)展，解決了城鄉(xiāng)的副食品供應(yīng)的豐裕問(wèn)題，再其后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，最后是幾億農(nóng)民工進(jìn)城打工的“民工潮”，全是土地承包經(jīng)營(yíng)之后的連鎖反應(yīng)，都是如杜老所說(shuō)，這是讓農(nóng)民成為“自由人”的結(jié)果。因此，農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)的最大意義就在于其打破了人民公社集體勞作的制度束縛，給了農(nóng)民以經(jīng)濟(jì)自由和人身自由。
基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，杜老多次重申家庭經(jīng)營(yíng)的政策一定不能改變。而且家庭經(jīng)營(yíng)可以適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他深刻地認(rèn)識(shí)到，“經(jīng)營(yíng)規(guī)模受到限制，是由我國(guó)資源稟賦狀況決定，并非受制于家庭經(jīng)營(yíng)”( 1247—1248頁(yè))，“家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的機(jī)制廢除不了，全世界都是如此。規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以擴(kuò)大，而其途徑是減少農(nóng)民。規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少的結(jié)果，而不是原因。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力沒(méi)有減少到一定程度之前，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何變成大規(guī)模?”因此，他堅(jiān)決反對(duì)人為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，搞“強(qiáng)迫致富”，也“不同意大企業(yè)承包土地”，認(rèn)為“確實(shí)有些農(nóng)民自己做不好，辦不到的事情，”需要發(fā)展農(nóng)民協(xié)會(huì)這樣自己的中間組織(1248頁(yè)，1220頁(yè))。
在90歲即席發(fā)表的生日感言中，杜老傾吐自己的肺腑之言，使我們?cè)趫?chǎng)的人都非常感動(dòng)，他說(shuō)“我現(xiàn)在腦子里有兩個(gè)待解決的重大問(wèn)題，放心不下：第一個(gè)是怎樣減少農(nóng)村人口，組織好農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移”，“現(xiàn)在有近億人在城市與鄉(xiāng)村之間擺動(dòng)，城市要把這些人安排好。第二個(gè)是農(nóng)民缺乏自己的代言人。全世界的經(jīng)驗(yàn)，最好建立農(nóng)民協(xié)會(huì)”( 1330頁(yè))。
從這個(gè)意義上，我們可以說(shuō)，杜老是最早認(rèn)識(shí)到和一貫堅(jiān)持人口城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前提的人。早在1986年，他就提出“農(nóng)田集約經(jīng)營(yíng)的前提是農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)移”。“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不出去，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就搞不起來(lái)”( 284、310頁(yè))。1999年4月，他又尖銳指出，“我國(guó)仍然是一個(gè)城市短缺的國(guó)家”。“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)瓶頸在于‘城市短缺’”。杜老的城市短缺當(dāng)然主要不是指城市的土地和建筑，而恰恰是人的城市化也即我們今天說(shuō)的新型城鎮(zhèn)化的短缺。他說(shuō)“農(nóng)民問(wèn)題很大，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在城市化。我國(guó)城市嚴(yán)重滯后于工業(yè)發(fā)展和人口規(guī)模，這在世界上也是罕見(jiàn)的”( 921-922頁(yè))。“記得10年前我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：8億人給2億人搞飯吃，這個(gè)農(nóng)業(yè)沒(méi)有出路”(987頁(yè))。他指出，“過(guò)去有個(gè)時(shí)期我們?cè)ε掳l(fā)展城市。直到現(xiàn)在，農(nóng)民進(jìn)城還受到戶籍制度的限制”(981頁(yè))。因此，他此后一直在各種場(chǎng)合呼吁如何給與農(nóng)民進(jìn)城的自由遷徙權(quán)問(wèn)題，認(rèn)為這是城市化轉(zhuǎn)型期農(nóng)民最重要的國(guó)民待遇和民主權(quán)利之一，認(rèn)為“搞城市化必須實(shí)現(xiàn)人口有序轉(zhuǎn)移”(922頁(yè))。在城市化道路選擇上，他主張“大、中、小城市均不可缺，不能只建小城市、不建大城市”(655頁(yè))。“怕發(fā)展大城市出現(xiàn)‘城市病’，因而提出非城市化戰(zhàn)略，想跳過(guò)工業(yè)化城市化階段，未必是可行的選擇。至少在中國(guó)是行不通的。”“世界經(jīng)驗(yàn)證明，只要重視搞好城市規(guī)劃--------是可以防治至少是可以減輕‘城市病’”(923頁(yè))。他呼吁“我們欠農(nóng)民兄弟太多!”“城市不論大小都要向農(nóng)民開(kāi)放，讓他們可以在城市安家落戶”(1174頁(yè)-1175頁(yè))。“中國(guó)農(nóng)民原來(lái)是一個(gè)‘物質(zhì)貧困’的階層，現(xiàn)在溫飽問(wèn)題基本解決了。大家都有飯吃。但是，農(nóng)民的‘權(quán)力貧困’問(wèn)題并沒(méi)有解決，甚至還沒(méi)有破題”( 1452頁(yè)-1453頁(yè))。顯然，杜老的這些意見(jiàn)，對(duì)我們今天仍然有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。
杜老心胸開(kāi)闊，對(duì)新事物永遠(yuǎn)充滿好奇感和求知欲，特別是對(duì)所有年輕后輩的各種新想法給與了極大包容，但是他絕非一個(gè)簡(jiǎn)單盲從和隨意附和時(shí)髦潮流和傾向的人。比如，杜老一貫為農(nóng)民呼吁自由的權(quán)利和國(guó)民待遇，堅(jiān)決支持土地的家庭經(jīng)營(yíng)模式，為此在歷史上多次挨批受貶而不悔。他在文章和講話中多次將農(nóng)村土地承包總結(jié)為“集體土地、家庭經(jīng)營(yíng)”，還曾讓我研究這種“公有私營(yíng)”模式的更廣泛適用性。不過(guò)，他對(duì)有人批評(píng)土地承包是殘缺的產(chǎn)權(quán)，本來(lái)早就該搞土地私有的觀點(diǎn)并不認(rèn)同。這并不是出于思想保守或僅僅簡(jiǎn)單的策略需要，而是出于對(duì)中國(guó)農(nóng)村土地制度安排更深刻的思考。他認(rèn)為，土地家庭經(jīng)營(yíng)是使農(nóng)民成為“自由人”的核心，土地使用權(quán)的長(zhǎng)期穩(wěn)定是關(guān)鍵，土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和其他權(quán)利完善是水到渠成，而土地所有權(quán)問(wèn)題則要慎重，不要簡(jiǎn)單化。他多次回憶了毛澤東在集體化問(wèn)題上的錯(cuò)誤與急于求成，但他認(rèn)為毛澤東關(guān)于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)跳不了三尺高”、李先念關(guān)于農(nóng)民過(guò)去單干了幾千年也不行”的認(rèn)識(shí)并非全無(wú)道理。1999年他就評(píng)論，“有人說(shuō)，殘缺的所有制交易性是很低的。那么，什么是殘缺?現(xiàn)在的承包制是不是殘缺的所有制?假如有一點(diǎn)殘缺能否完善呢?任何一種所有制都有殘缺的可能。一種好的制度：一是要有明晰的產(chǎn)權(quán)界定，二是要有法律的保障。有這兩者就可以避免殘缺，否則都難避免殘缺。私有制在中國(guó)存在了兩千多年，但歷來(lái)都是殘缺的，這是因?yàn)橛幸粋€(gè)強(qiáng)大的東方專制主義政府侵犯它”(907頁(yè))，所以不能脫離了歷史和環(huán)境約束把土地私有理想化。他重視“人地關(guān)系越是緊張，土地私有化的制度成本越高”的觀點(diǎn)，認(rèn)為要研究中國(guó)幾千年來(lái)農(nóng)民反復(fù)要求“均田地”這種逆土地私有的傾向，表示“我同意關(guān)于人地的緊張關(guān)系還要持續(xù)幾十年的估計(jì)” (911頁(yè)、987頁(yè))。因此在這種情況下，土地私有化“容易產(chǎn)生土地壟斷，對(duì)于土地稀缺的國(guó)家，這會(huì)引起更多的社會(huì)動(dòng)蕩”(1297頁(yè))。杜老看到了“農(nóng)民人口數(shù)量和土地資源不匹配”這個(gè)“中國(guó)農(nóng)業(yè)更基本的問(wèn)題”(889頁(yè))，思考為什么農(nóng)民對(duì)政策強(qiáng)力推行、學(xué)者們大聲叫好的“生不增田，死不減田”的反映遠(yuǎn)不如家庭承包那樣熱烈，農(nóng)民甚至還有自行再調(diào)整均分土地的現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)到在城市化轉(zhuǎn)型期農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城有障礙，還不能安全地長(zhǎng)期落戶的情況下，“這種事實(shí)給出的信息就是，作為農(nóng)村人留下一塊土地是必要的，需要把它當(dāng)做家庭保險(xiǎn)依靠。因而繼土改平分土地、改革平均承包土地之后，人人一份口糧田，‘生增死減’等也成為部分農(nóng)民的要求。不是耕者有其田，而是有人就有田。”(829—830頁(yè)，833—834頁(yè))，“兼有生產(chǎn)和福利這種兩重功能的土地制度，是農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度研究的首要問(wèn)題”(987頁(yè))。可見(jiàn)，杜老的見(jiàn)解要比那種以為只要土地私有就可解決一切問(wèn)題的觀點(diǎn)要深刻得多。至于將來(lái)大多數(shù)農(nóng)民轉(zhuǎn)移了，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一個(gè)小集體的農(nóng)地只由幾家耕種了，土地制度怎么搞，可不可以私有，杜老就持一個(gè)完全開(kāi)放的態(tài)度。從他對(duì)各種所有制混合經(jīng)濟(jì)的贊譽(yù)態(tài)度可以想見(jiàn)，既然城里的國(guó)有大企業(yè)可以將股份賣(mài)給個(gè)人，土地也可以農(nóng)民私有肯定同樣是一種國(guó)民待遇的權(quán)利。所以正如杜老總結(jié)，“任何一種制度，不可能萬(wàn)世不變，總會(huì)有更好的制度取代它，這是后話”(909頁(yè))。
2008年
憂黨憂民的真誠(chéng)改革家
杜老自己總說(shuō)，他稱不上改革家，只是一個(gè)改革者，但是他對(duì)改革的認(rèn)識(shí)深度，是大家才能企及的。他對(duì)改革大局的關(guān)心和思考，也決不僅僅局限于農(nóng)民及與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的城市化工業(yè)化進(jìn)程。
2001年7月18日，在大家給杜老開(kāi)的88歲生日會(huì)上，他坦誠(chéng)地說(shuō)，“我最初參加革命，不是出于信仰馬克思主義，而是出于對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)生活的不滿。如魯迅所說(shuō)，一面是荒淫無(wú)度，一面是莊嚴(yán)的斗爭(zhēng)。作為一個(gè)青年學(xué)生，我厭惡前者，仰慕后者”(1161頁(yè))。作為一個(gè)親歷者，盡管他受到過(guò)不少不公正的對(duì)待，所謂“右傾的時(shí)候多，左傾的時(shí)候少，”但他一直無(wú)怨無(wú)悔，從未放棄對(duì)理想的追求，同時(shí)不走極端，客觀評(píng)價(jià)中國(guó)革命與中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的歷史過(guò)程。
比如在對(duì)土地改革的認(rèn)識(shí)上，杜老說(shuō)“有些人(包括一些國(guó)外學(xué)者)一直認(rèn)為中國(guó)土改‘反封建’沒(méi)有必要，因?yàn)橹袊?guó)土地可以自由買(mǎi)賣(mài)，已經(jīng)沒(méi)有‘封建制’。確實(shí)那種典型的土地封建領(lǐng)主制，農(nóng)民依附于土地的莊園經(jīng)營(yíng)形式，在中國(guó)已不存在。但地主占有制形成大規(guī)模土地壟斷，官僚軍閥強(qiáng)權(quán)掠奪，無(wú)償占有，到處可見(jiàn)”。因此不能簡(jiǎn)單地以土地的集中度來(lái)評(píng)價(jià)舊中國(guó)農(nóng)民所受的剝削和壓迫。“土改中確有過(guò)火和過(guò)激的問(wèn)題，但土改對(duì)于中國(guó)，恐怕是由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)化必經(jīng)的一個(gè)革命步驟。”共產(chǎn)黨正是由于土改而獲得農(nóng)民這個(gè)“民主革命的主力軍”的支持，否則就沒(méi)法解釋解放戰(zhàn)爭(zhēng)中農(nóng)民參軍、“5000萬(wàn)農(nóng)民推著小車(chē)、趕著小毛驢”，幫助共產(chǎn)黨打敗了裝備更好的國(guó)民黨軍隊(duì)的歷史(960-964頁(yè))。后來(lái)蔣介石到臺(tái)灣總結(jié)失敗的一大教訓(xùn)就是沒(méi)有能在大陸痛下決心搞土改。從戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家來(lái)看，都是少數(shù)幾個(gè)比較徹底地進(jìn)行土地改革的國(guó)家和地區(qū)，后來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才比較順利。因此，杜老并不追隨所謂歷史考證的新結(jié)論新潮流，認(rèn)為“中國(guó)廢除封建土地制度的改革，盡管經(jīng)歷多次曲折、犯過(guò)各種錯(cuò)誤，但終究加速了歷史的進(jìn)步，成功是主流”(544頁(yè))。
大家知道，杜老晚年除了農(nóng)民問(wèn)題之外，說(shuō)的最多的就是改革要過(guò)兩個(gè)關(guān)，一個(gè)是市場(chǎng)關(guān)，一個(gè)是民主關(guān)。市場(chǎng)關(guān)人們知道的較多，但杜老說(shuō)的民主關(guān)究竟是什么，很多人只是望文生義，并沒(méi)有很好領(lǐng)會(huì)。
杜老關(guān)于民主的思考始于農(nóng)村改革的爭(zhēng)論。杜老多次回憶，自1950年代合作化時(shí)期起，土地家庭經(jīng)營(yíng)、包產(chǎn)到戶的問(wèn)題就在實(shí)踐中反復(fù)被提起，但均因毛澤東同志認(rèn)定土地家庭經(jīng)營(yíng)就是單干就是資本主義而屢屢受挫。改革開(kāi)放開(kāi)始的土地家庭承包責(zé)任制也有許多爭(zhēng)論，也經(jīng)歷了一個(gè)“不許”、“不要”和“也可以”的過(guò)程，也有“要群眾，還是要社會(huì)主義”的爭(zhēng)論。由于杜老堅(jiān)信黨的根本宗旨是為群眾服務(wù)的，群眾而不是教條才是更根本的尺度，故他堅(jiān)定地支持土地家庭承包。但是，這個(gè)政策最終得以實(shí)施，離不開(kāi)鄧小平的默許和支持。杜老說(shuō)“在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，由于歷史條件和意識(shí)形態(tài)的束縛，包產(chǎn)到戶的做法遇到了很大的阻力。可以想象，如果沒(méi)有鄧小平的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和強(qiáng)大支持，農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就很可能被扼殺于搖籃之中，或者被大大推遲，甚至長(zhǎng)期和農(nóng)民頂牛。這就會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程”(1363頁(yè))。
這種情況也觸發(fā)了杜老進(jìn)一步的思考。一個(gè)就是不能用僵死的教條來(lái)束縛實(shí)踐發(fā)展。他說(shuō)“深化改革，前提是解放思想，不搞本本主義” (899頁(yè))，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這是十一屆三中全會(huì)經(jīng)過(guò)一場(chǎng)爭(zhēng)論，才明確下來(lái)的重大命題”(1056頁(yè))。另一個(gè)就是要允許獨(dú)立思考，允許不同意見(jiàn)。“我們必須足夠估計(jì)和重視長(zhǎng)期以來(lái)東方專制主義造成的歷史影響。中國(guó)歷史是一個(gè)皇權(quán)大一統(tǒng)的社會(huì)。皇權(quán)至高無(wú)上，是天子，代表上天”。因此容不得不同意見(jiàn)，缺乏民主傳統(tǒng)(856-857頁(yè))。但是，“沒(méi)有獨(dú)立思考，十億顆腦袋等于一顆腦袋，要錯(cuò)大家一起錯(cuò)，我們有慘重的歷史教訓(xùn)”( 1464頁(yè))。
杜老屬于真誠(chéng)的理想主義追求者，早年為了改變黑暗的社會(huì)現(xiàn)實(shí)而投身革命，一輩子獻(xiàn)身于人民特別是農(nóng)民的解放和福祉，90年代以后反思的更深。他看到了歷史的曲折、錯(cuò)誤的代價(jià)，但他不是歷史虛無(wú)主義者。他反對(duì)美化舊中國(guó)、丑化中國(guó)革命走過(guò)的道路。對(duì)我們有時(shí)急于求成和求全責(zé)備，他會(huì)說(shuō)，年輕人，世界上不存在只有成功沒(méi)有代價(jià)的發(fā)展，關(guān)鍵看我們能夠取得多大的成功。世界上和我們起點(diǎn)相同、今天還陷在落后和內(nèi)亂中的國(guó)家太多了。因此他滿腔熱情地投入和致力于鄧小平開(kāi)啟的改革開(kāi)放事業(yè)。他晚年對(duì)于中國(guó)能夠在短短幾十年內(nèi)走到世界發(fā)展中國(guó)家的前列、中華民族的偉大復(fù)興在望極為欣慰。他帶著孩子般的天真對(duì)大家說(shuō)：“我不知道自己為什么能活90歲(笑聲)。想來(lái)想去，就是靠共產(chǎn)黨給我們創(chuàng)造了一個(gè)新時(shí)代，使我們這些來(lái)自鄉(xiāng)村的知識(shí)分子，生活條件得到不斷改善”( 1328頁(yè))。也正因?yàn)槿绱耍谔K聯(lián)解體、東歐巨變之后，杜老陷入了對(duì)黨和國(guó)家命運(yùn)的長(zhǎng)時(shí)期思考。
杜老認(rèn)為“前蘇聯(lián)解體，乃是歷史向社會(huì)主義國(guó)家提出的警示：一個(gè)人權(quán)力過(guò)分集中，搞個(gè)人崇拜，一言堂，憑借無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政名義濫用權(quán)力，打擊異己，奴役群眾。絕對(duì)權(quán)力，導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。絕對(duì)腐敗，導(dǎo)致政權(quán)喪失”( 1325頁(yè))。因此他不同意那種蘇聯(lián)巨變是因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人軟弱退讓的分析，因?yàn)榍疤K聯(lián)后來(lái)左派的政變反而加速了蘇聯(lián)的解體，而如羅馬尼亞齊奧塞斯庫(kù)那樣一直用最嚴(yán)厲手段控制到最后垮臺(tái)得還更慘。他提到，如果說(shuō)是原蘇共個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人起了重要作用，那么也是長(zhǎng)時(shí)期一味提倡無(wú)條件服從、沒(méi)有獨(dú)立思考和不同意見(jiàn)、所有人的腦袋只能聽(tīng)一個(gè)腦袋，從而使黨喪失了戰(zhàn)斗力的結(jié)果。故他認(rèn)為，蘇聯(lián)解體主要源于“蘇共的三個(gè)壟斷，即壟斷權(quán)力、壟斷資源、壟斷意識(shí)形態(tài)”，從而故步自封、聽(tīng)不得不同意見(jiàn)，這樣必定脫離群眾，最終被人民拋棄。這樣才會(huì)“當(dāng)出現(xiàn)蘇聯(lián)解體劇變時(shí)刻，人民竟然坐視不救”( 1137，1408，1427頁(yè))，所以，中國(guó)要避免前蘇聯(lián)的覆轍，一定要走出自己的道路。他說(shuō)，要“搞清有中國(guó)特色社會(huì)主義的含義。什么是中國(guó)特色?首先是不要前蘇聯(lián)特色，不要斯大林模式的社會(huì)主義。這是歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們的”(1464頁(yè))。“如同鄧小平同志所說(shuō)，我們?cè)瓉?lái)的政治體制都是從蘇聯(lián)模式來(lái)的。看來(lái)這個(gè)模式在蘇聯(lián)也不是很成功的”(1137頁(yè))。
杜老認(rèn)為，前蘇聯(lián)政治模式的主要問(wèn)題就是民主程序方面存在重大缺陷，因而逐步脫離了人民。“不要認(rèn)為只要建立了社會(huì)主義制度，就會(huì)自然而然地吸引住群眾，黨的一切活動(dòng)，就可以不顧群眾的意愿，不受約束、發(fā)號(hào)施令，任意為所欲為。這正是前蘇聯(lián)解體、東歐劇變的重要教訓(xùn)所在”(1300頁(yè))。特別是考慮到“中國(guó)是一個(gè)缺乏民主傳統(tǒng)的國(guó)家，歷史上都是改朝換代不換制。‘民可使由之，不可使知之’的愚民政策，是皇權(quán)賴以維持其不容改變的‘家法’”(1427頁(yè))。中國(guó)共產(chǎn)黨人的革命是為了絕大多數(shù)人民的利益，是“無(wú)數(shù)革命先驅(qū)為之犧牲奮斗的事業(yè)”，因此“必須批判歷史上一切封建專制主義對(duì)人民的精神污染。代之以人民民主政體，形成一種新的政治文化，使一度被輕視的人的價(jià)值和與生俱來(lái)的權(quán)利——生存、自由和追求幸福，包括信仰和思想自由的權(quán)利，言論表達(dá)的權(quán)利，個(gè)人安全和尊嚴(yán)的權(quán)利，集會(huì)結(jié)社的權(quán)利，居住遷移的權(quán)利，言論表達(dá)的權(quán)利，受到法律保護(hù)，使之成為社會(huì)生活、政治生活的基石”(1299頁(yè))。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革、領(lǐng)導(dǎo)人民，要像恩格斯所說(shuō)，“其組織本身是完全民主的”(1143頁(yè))。杜老反復(fù)說(shuō)，自由、民主、共同富裕的社會(huì)主義是我們百年來(lái)奮斗的理想，我們國(guó)家缺乏民主傳統(tǒng)，政治民主化任重道遠(yuǎn)，我們的目標(biāo)和美國(guó)金錢(qián)起很大作用的民主也不一樣，但是“我們同樣需要民主選舉、民主監(jiān)督，形成民主制衡的長(zhǎng)效機(jī)制”，只有社會(huì)進(jìn)步得越來(lái)越民主越自由，越開(kāi)放，才能不被歷史潮流所淘汰(1453頁(yè)，1428頁(yè))。馬克思所說(shuō)的共產(chǎn)主義是自由人的聯(lián)合體，我們要向這個(gè)方向努力(841-842頁(yè))。
杜老還深刻地看到“我們黨作為執(zhí)政黨，需要通過(guò)民主政治團(tuán)結(jié)廣大人民群眾”，其原因還在于市場(chǎng)化形成的利益多元化，他指出“90年代，我國(guó)引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使利益主體多元化，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)主體，既要競(jìng)爭(zhēng)，又要合作，也必須靠民主政治發(fā)揮社會(huì)整合作用。民主和經(jīng)濟(jì)是不可分的”(1310頁(yè))。因此，民主法治也是應(yīng)對(duì)和順應(yīng)市場(chǎng)化、全球化的潮流和趨勢(shì)(1058-1061頁(yè))。這是非常有深度和遠(yuǎn)見(jiàn)的。
杜老晚年還特別重視兩極分化問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)，比所有制更重要(1469頁(yè))。有人“正利用群眾對(duì)兩級(jí)分化的不滿情緒，倡導(dǎo)回到毛澤東時(shí)代”，“一部分具有知識(shí)資本的人收入較高，是有利于社會(huì)發(fā)展的，由壟斷資源而致富的現(xiàn)象是應(yīng)該予以限制的”。對(duì)于反腐敗，杜老主張既要治標(biāo)，也要治本，既要事后，也要事前。“現(xiàn)在的監(jiān)督，主要是對(duì)貪污腐化的人給與嚴(yán)厲處置。這是一種事后的辦法，事前的辦法，就是要有民主監(jiān)督。沒(méi)有民主監(jiān)督，很難保證不發(fā)生貪污腐化，沒(méi)有民主，很難保證改革的果實(shí)讓多數(shù)人受益”(1036頁(yè))。總之，杜老認(rèn)為，共產(chǎn)黨人如何走出黃炎培所說(shuō)的“以其興也勃，其亡也忽”的周期律，還是毛主席當(dāng)年回答的那樣，就是民主，讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠，只是他自己后來(lái)去搞階級(jí)斗爭(zhēng)，幸虧“十一屆三中全會(huì)改弦易張”(1137-1138頁(yè))。“怎樣建設(shè)一個(gè)執(zhí)政黨，怎樣保持其旺盛的生命力，也就取決于如何對(duì)待民主政治”(1311頁(yè))。他反復(fù)地強(qiáng)調(diào)，我們一定“要搞群言堂，不搞一言堂”，“自由的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)小于專制主義的風(fēng)險(xiǎn)”。因?yàn)?span>“不同的觀點(diǎn)，就是在不同的方向上探索。即使錯(cuò)了也不要緊。思想上的試錯(cuò)，可代替行動(dòng)上的試錯(cuò)。-------這是最安全的。有了百花齊放，百家爭(zhēng)鳴，我們的民族就比較容易找到正確的道路，少走彎路，少走錯(cuò)路。理論思維活躍，有利于民族振興。這是民族振興的喜慶現(xiàn)象”(1389，1339，1463頁(yè))。
杜老走了，但中華民族全面振興的任務(wù)還擺在我們面前。杜老的真誠(chéng)、理想、遠(yuǎn)見(jiàn)和智慧仍然可以給我們眾多的啟迪。
（本文2015年11月5日發(fā)表于FT中文網(wǎng)）
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