隨著全球農業發展格局的深度調整，農業持續增長動力不足和農產品市場供求結構顯著變化，已經成為農業發展面臨的新問題新挑戰。要增強我國綜合實力、提升大國地位，必須加快農業國際化步伐，推動農業可持續發展。
一、聚焦發展特色現代農業，著力提高農業國際化核心競爭力
沒有特色就沒有影響力，更沒有競爭力。習近平總書記來陜視察時強調：“要扎實推進特色現代農業建設”。這為我國農業以特色制勝并走向國際化發展指明了方向。一是精心培育全球知名品牌。要立足我國農業資源豐富、特色鮮明的優勢，遵循規律，因地制宜科學種植，加大“調優增特”力度，搞好全球知名品牌培育，打破農產品出口技術壁壘，使更多的農產品邁出國門、走向世界。二是科學構建現代農業產業體系。要加快調整優化農產品結構，加強不同地域、不同氣候、不同農作物生長條件研究，積極探索規模化、機械化、信息化、市場化發展路子，因地制宜發展現代特色種植業、養殖業、林果業、園區業。要跳出農業看農業，堅持用工業化推進農業產業化、用信息化支撐農業現代化、用城鎮化帶動城鄉一體化，加快培育現代農業產業體系，大力支持“互聯網+農業”，推動智慧農業、訂單農業、精準農業加快發展，提高現代農業國際核心競爭力。三是科學構建現代農業經營體系。要加快新型職業農民培育，構建集約化、專業化、組織化、社會化互促互動的新型農業經營體系，培育以家庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源、從事專業化集約化生產的家庭農場，使之成為引領規模經營、發展現代農業的有生力量。著眼提高農民整體素質能力，探索普及全民知識技能培訓模式，通過舉辦農業夜校、農業實用技能培訓、農業科普常識教育等形式，常態化制度化開展相關業務培訓，提高人民群眾對現代農業的認知水平，增強發展特色農業致富的信心，使特色產業帶動經濟發展成為全民共識。
二、加強“一帶一路”沿線農業合作，著力加快農業國際化步伐
一是堅持五項合作原則。注重把農業國際化作為沿線國家共建利益共同體和命運共同體的最佳結合點來推動，堅持政策協同、市場運作、政府服務、綠色共享、互利合作五項原則，尋求農業合作利益契合點和最大公約數，促進沿線各國企業間開展產業合作，發揮政府在農業合作中的引導和服務作用，積極為跨境投資貿易提供便利條件，尊重沿線各國農業發展道路和發展模式，共同鋪筑產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路，實現“一加一大于二”的效果。二是準確把握合作重點。積極探索建立沿線國家政府、科研機構、涉農企業“三位一體”的政策交流平臺，強化農業科技交流合作，多渠道加強沿線國家間知識分享、技術對接、信息溝通和人員交流。結合各國需求并綜合考慮國際農業示范園區，開展動植物疫病疫情防控、種質資源交換、共同研發和成果示范，促進品種、技術和產品合作交流。鼓勵建設多元穩定的“一帶一路”農產品貿易通道，發展農產品跨境電子商務；加大農業基礎設施和全產業鏈環節投資，推動沿線國家之間開展農業雙向投資，加強以農民為主體的民間交流，共同開展“一帶一路”沿線國家農民職業教育培訓，共建跨國經營管理人員培訓基地，培養復合型跨國經營管理人才。三是科學構建合作機制。在“一帶一路”倡議政府間編制農業合作規劃，推動更多沿線國家和地區以及相關國際組織建立高水平、常態化農業合作機制。強化政府間條法磋商，加快商簽“一帶一路”沿線雙邊投資貿易協定，加強投資保護、金融、稅收、通關、檢驗檢疫、人員往來等方面合作；深化與世界貿易組織、聯合國糧食及農業組織、國際農業發展基金等組織交流合作，加強與世界銀行、亞洲開發銀行等絲路基金合作，探索利用全球及區域開發性金融機構創新農業國際合作的金融服務模式；共建境外農業合作園區，引導和支持企業參與農業合作園區建設和運營，為實現經濟走廊互聯互通提供有力支撐。
三、搭建楊凌農業自貿區平臺，著力打造農業國際化交流中心
楊凌是我國設立的第一個農業高新技術產業示范區，也是我國唯一的農業自貿區，在農業高新技術產業研發、推進農業國際化方面具有得天獨厚的條件和優勢。一是頂層設計布好局。要堅持系統思維和戰略思維，充分借鑒國內外自貿區建設經驗，本著突出特色、集聚高效、布局合理、超前管用原則，搞好楊凌農業自貿區規劃設計。二是廣泛宣傳造聲勢。要充分發揮新聞媒體作用，提高社會影響力、群眾知曉率、國內國際參與度；利用農洽會、農高會、農產品交易博覽會等機會，采取走出去、引進來等方式，依托各種資源廣泛宣傳農業自貿區的政策優勢、投資優勢、發展優勢，真正使楊凌農業自貿區成為國內國際關注農業的焦點、合作交流的熱土；通過舉辦專題推介會、發布會、企業招聘會等形式，大力營造引商、親商、尊商、惠商的良好環境。三是發揮優勢重研發。要準確把握國家對農業自貿區的科學定位，充分發揮楊凌示范區的技術、人才、農資、區位、交通、成果等優勢，通過創建國內國際農業研發聯盟，依托國家和省部級實驗室、研究中心，利用現代農業創新園區、國際合作園區、科技探索園區、標準化產業示范園區等載體，加大種質研究攻關、農產品成果展示、農產品質量品牌培育、農作物生長環境推廣力度，努力把楊凌農業自貿區打造成世界農業交流合作中心。四是不拘一格引人才。要把人才引進作為農業自貿區發展戰略放在突出位置，通過尋求中央和省委、省政府支持，智力引進，人才派遣等多種形式，實現精準引才、柔性引才。要破除制約人才作用發揮的體制機制障礙，做好服務保障，大力營造“識人引人留人用人”的干事創業環境，使楊凌農業自貿區真正成為中國農業走向世界的窗口。
（作者單位：陜西省委政策研究室）
中國鄉村發現網轉自：陜西日報
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