偶然看到仇保興先生的這篇文章，就感到遇上了知音。此前我曾寫過(guò)一篇題為《旅游開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化思維是一種小農(nóng)意識(shí)》的文章，就旅游規(guī)劃開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化思維發(fā)表過(guò)一點(diǎn)感慨，與仇先生所言雖然不是一個(gè)領(lǐng)域，卻是同一個(gè)問(wèn)題。
仇保興說(shuō)：中國(guó)最成功的經(jīng)驗(yàn)就是工業(yè)文明帶來(lái)福特式大生產(chǎn)模式，這種模式在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中塑造了四大障礙：用大江大河的治理模式，來(lái)治理城市水系和給排水系統(tǒng)；用人工大規(guī)模造林的模式，來(lái)代替城市園林科學(xué)與藝術(shù)；用高速公路的交通模式，來(lái)規(guī)劃建設(shè)城市交通系統(tǒng)；用大工業(yè)流水線的辦法，來(lái)處理城市的各類廢棄物。
我則在文中提到以下觀點(diǎn)，不妨在此贅述：當(dāng)下，旅游規(guī)劃開發(fā)中普遍存在著一種標(biāo)準(zhǔn)化思維。這種觀念可能被標(biāo)榜為正統(tǒng)，貌似新潮，看似現(xiàn)代，實(shí)則陳腐不堪、落后之極，從本質(zhì)上說(shuō)，是一種典型的小農(nóng)意識(shí)。其規(guī)劃與開發(fā)模式，沿襲的是一種城市設(shè)計(jì)和園林設(shè)計(jì)的理念，而不是遵循旅游市場(chǎng)自身發(fā)展的規(guī)律。
我之所以將旅游規(guī)劃和開發(fā)中所引入的城市設(shè)計(jì)和園林設(shè)計(jì)理念，斥之為小農(nóng)意識(shí)，是因?yàn)檫@種理念早已不符合當(dāng)下的休閑旅游市場(chǎng)和業(yè)態(tài)，說(shuō)到底，壓根就不是為旅游市場(chǎng)和旅游者量身訂做的標(biāo)準(zhǔn)。那些園林化、公園化、標(biāo)準(zhǔn)化景觀、建筑及其設(shè)施，是城里人休閑所需，是前些年農(nóng)村人進(jìn)城觀光所需；而絕非城里人旅游所需，更非當(dāng)下休閑旅游市場(chǎng)所需。
這種小農(nóng)意識(shí)既存在于政府和景區(qū)管理者中，也存在于旅游投資開發(fā)者中，甚至在規(guī)劃行業(yè)也大有市場(chǎng)。在這種理念引導(dǎo)下，規(guī)劃和開發(fā)者不肯去大膽創(chuàng)新，不懂得因地制宜、因勢(shì)而建、因時(shí)而異、因市而變，只會(huì)復(fù)制一些城市化、園林化、公園化的景觀、建筑及其設(shè)施。
【正文】
過(guò)去中國(guó)工業(yè)文明進(jìn)程中最成功的東西，目前也成為了中國(guó)城市綠色發(fā)展最大的障礙。因此綠色城市發(fā)展亟需擺脫四大障礙，形成五個(gè)模塊、四大系統(tǒng)的協(xié)同耦合。
四大障礙
“中國(guó)綠色發(fā)展最大的阻力是過(guò)去幾十年我國(guó)工業(yè)文明太成功了，導(dǎo)致部分決策者認(rèn)為，過(guò)去在城市規(guī)劃建設(shè)方面所實(shí)施的思路是唯一正確的。”仇保興認(rèn)為，例如城市的功能分區(qū)要越清晣越好，基礎(chǔ)設(shè)施越大型越好，廢棄物處理越集中越好，規(guī)劃越自上而下越好，公共品越是政府包辦越好等等。這些工業(yè)文明進(jìn)程中最成功的東西，也成為了綠色發(fā)展最大的障礙。
這位前住建部副部長(zhǎng)表示，中國(guó)最成功的經(jīng)驗(yàn)就是工業(yè)文明帶來(lái)福特式大生產(chǎn)模式，這種模式在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中塑造了四大障礙：用大江大河的治理模式，來(lái)治理城市水系和給排水系統(tǒng)；用人工大規(guī)模造林的模式，來(lái)代替城市園林科學(xué)與藝術(shù)；用高速公路的交通模式，來(lái)規(guī)劃建設(shè)城市交通系統(tǒng)；用大工業(yè)流水線的辦法，來(lái)處理城市的各類廢棄物。
在仇保興看來(lái)，這四大傳統(tǒng)思路，屬于工業(yè)文明最成功的東西，某種程度也是反綠色、反生態(tài)的，正在無(wú)聲無(wú)息地阻礙著、或扭曲了生態(tài)城市的規(guī)劃思維。因此丟掉過(guò)去最成功的東西，才能實(shí)踐城市綠色轉(zhuǎn)型。
五大模塊
仇保興曾任杭州市市長(zhǎng)，他從多年實(shí)踐認(rèn)為綠色生態(tài)城市必須聚焦生態(tài)城市的五大“模塊”：綠色交通、綠色社區(qū)、綠色能源、綠色給排水、廢棄物的綠色循環(huán)利用。
仇告訴中新網(wǎng)，廢棄物的綠色循環(huán)利用，是國(guó)際生態(tài)城市的共識(shí)。處理城市的廢棄物不要只想到工程上集中式廢棄物處理中心，廢棄物綠色處理應(yīng)該是就近就地回收利用，這體現(xiàn)了就地就近分散的循環(huán)原則，如果這樣貫徹實(shí)施的話，有許許多多的城市災(zāi)害就可避免發(fā)生了。例如深圳光明新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)的兩件重大惡性事故，如果做到危險(xiǎn)品侖庫(kù)和堆土小型分類分散，就可以把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
“國(guó)外著名的城市學(xué)家早就說(shuō)過(guò)；真正現(xiàn)代化大規(guī)模殺傷性武器，其實(shí)就是那些大型、中心式的城市基礎(chǔ)設(shè)施，越大型、越集中、能量越高就越危險(xiǎn)，一旦出問(wèn)題就會(huì)因連鎖效應(yīng)造成極大的災(zāi)難。”仇保興說(shuō)，現(xiàn)代城市一定要將綠色、生態(tài)、彈性這三個(gè)概念聯(lián)系到一起。
在仇看來(lái)，許多城市病其實(shí)是這五大模塊傳統(tǒng)設(shè)計(jì)引發(fā)的。如果能把涉及這五大模塊的新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新軟件都熟練掌握應(yīng)用，再加上模塊相互之間的協(xié)同配合，生態(tài)城市就可實(shí)現(xiàn)。
四大系統(tǒng)
仇保興認(rèn)為，城市中各類小型分布式、去中心化、多樣化的模塊要通過(guò)多種協(xié)調(diào)方式協(xié)同耦合，克服相互沖突和矛盾，產(chǎn)生系統(tǒng)化整體生態(tài)效益。生態(tài)城市整體協(xié)調(diào)方面有復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，從經(jīng)濟(jì)效益方面有碳足跡分析和碳市場(chǎng)系統(tǒng)，從防災(zāi)減災(zāi)的角度有彈性城市系統(tǒng)，從信息協(xié)調(diào)處理方面有智慧城市系統(tǒng)。
作為浙江大學(xué)公共管理學(xué)院的博導(dǎo)，仇保興近年來(lái)致力于城市系統(tǒng)論研究。他認(rèn)為應(yīng)該用復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)(CAS)對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行分析研究。
“過(guò)去系統(tǒng)論勿視了城市最基礎(chǔ)、最具能動(dòng)性的主體——人的適應(yīng)性和協(xié)同，只講究物的被動(dòng)協(xié)同。”仇保興說(shuō)一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)、空間結(jié)構(gòu)、建筑和基礎(chǔ)設(shè)施等都是綠色生態(tài)的，但是市民的行為是浪費(fèi)的，城市也不可能實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。而復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)(CAS)把人作為主體放進(jìn)系統(tǒng)研究范疇，確認(rèn)了人是構(gòu)成城市最重要的主體，生態(tài)城市研究也必須“以人為本”。
對(duì)于國(guó)際上非常流行“彈性城市”的概念，仇保興認(rèn)為只有將城市基礎(chǔ)設(shè)施小型化、分布式、去中心化和多樣化才能實(shí)現(xiàn)彈性結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展。但更重要的是“城市第一位的是安全”，城市越現(xiàn)代化、結(jié)構(gòu)越緊湊、經(jīng)濟(jì)越繁榮，城市自身在災(zāi)害面前就越脆弱、越經(jīng)不起外界的各種干擾……
仇保興建議必須從主體適應(yīng)性角度增強(qiáng)城市防御各種“黑天鵝”事件的能力。
“中央提出的綠色發(fā)展，確實(shí)符合天時(shí)、地利、人和。”仇保興認(rèn)為，從時(shí)代要求來(lái)看，目前綠色發(fā)展的理論準(zhǔn)備、實(shí)踐準(zhǔn)備、案例準(zhǔn)備、觀念準(zhǔn)備、包括國(guó)際合作視野準(zhǔn)備都是不足的，所以要惡補(bǔ)、緊補(bǔ)。
（作者系國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)
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