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劉宇杰:以全產業鏈思維謀劃產業振興

[ 作者:劉宇杰  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-12-25 錄入:王惠敏 ]

鄉村產業振興離不開農業的興旺發達。農業產業興旺,從目前來看迫切需要加快推進農業產業轉型升級,在當前我國居民食品消費升級和食品安全形勢嚴峻的大背景下, 需要我們轉變觀念,開拓思路,突出全產業鏈的戰略思維,大力推動農業產業轉型升級,提升農業的綜合效益和競爭力,為鄉村產業振興打下牢固的基礎。

農產品競爭的背后是農業全產業鏈的競爭

現代農業競爭,已由產品之間的競爭, 轉為產業鏈之間的競爭。加快推進農業全產業鏈的優化整合, 能有效彌補中國傳統農業經營方式競爭優勢的不足、更好地參與全球競爭,加快推進農業結構調整、促進農民增收。產業鏈是各個產業部門之間基于一定的技術經濟關聯, 并依據特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯關系形態,是一個包含價值鏈、企業鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念。農業全產業鏈以消費者和市場為導向,從產業鏈源頭做起,經過種植與采購、貿易及物流、食品原料和飼料原料的加工、養殖屠宰、食品加工、分銷及物流、品牌推廣、食品銷售等每一個環節,實現食品安全可追溯,形成安全、營養、健康的食品供應全過程。農業全產業鏈模式使得農業上下游的利益緊密結合,把終端的消費者的需求,通過市場機制反饋到處于最前端的種植與養殖環節,產業鏈上的所有環節都需要緊緊圍繞市場和消費者做文章。

農業全產業鏈的優化和構建節約了交易費用,農業相關企業通過與全產業鏈的結合產生了遠遠大于單個企業的綜合競爭力,在市場競爭中處于優勢地位。“從田頭到餐桌” 的農業產業鏈管理,加速了農業生產社會化、專業化和商品化,為農產品的質量安全提供了可靠的保證。

全產業鏈為有效解決當前農業產業面臨的深層次矛盾和問題提供了思路

當前我國農業產業的發展尚處于初級階段,農產品質量安全與居民生活水平提高的要求仍有較大差距、農產品流通環節過多、農產品競爭力不強、農產品精深加工水平低等深層次的矛盾和問題突顯,嚴重影響了農業產業的優化升級和結構性調整。近年來一些地方的實踐證明,打造農業全產業鏈能夠有效解決上述矛盾和問題,為農業產業興旺掃清障礙,農業全產業鏈作用具體講 :

一是從源頭化解農產品質量安全風險。農業全產業鏈模式通過對上游農產品供應、農資產品等環節進行整合與控制,建立標準化的農產品生產基地等措施,提高源頭掌控能力,規范對生產過程中風險的控制,加強銷售流通環節管理,構建產業鏈全程追溯體系,最終實現原料端、生產端、運輸端、流通端、監管端等環節無縫銜接,確保產品質量可追溯,并通過終端的品牌信譽,形成一批廣大消費者歡迎和信任的產品品牌,最大程度地保證了農產品質量和食品安全。

二是減少流通環節避免農產品價格的大幅波動。我國目前農產品的流通環節較多,經過多級批發和多級銷售,農產品的田頭收購價和到消費者手中的零售價之間差價巨大,大約在 3 到 10 倍之間。這種狀況很容易造成農產品價格大幅波動, 同時減少了農民的收入,增加了消費者額外的經濟負擔。農業全產業鏈模式通過產加銷一條龍減少流通環節,降低流通成本,極大縮小了田頭收購價和到消費者手中的零售價之間差價,既有利于穩定農產品價格,增加農民收入,也能使消費者買到便宜實惠的農產品。

三是增加農產品附加值提升競爭力。我國是農產品生產大國和消費大國,但農產品在國際市場的競爭力不強,其主要原因在于我國長期處在小農經濟條件下的粗放生產模式中,生產成本高,難以發揮規模經濟效益。此外,農產品初加工多,精深加工少,導致農產品的附加值較低,競爭力不強。推行全產業鏈模式可以對生產要素進行優化組合,發揮規模經濟效益,降低生產成本,同時通過延長產業鏈,促進農業科技的創新和應用,提高農產品的科技含量和附加值,增強整個農業產業鏈的現代化和科技水平。在農產品精深加工方面我國同世界先進水平的差距十分明顯,而農產品精深加工是技術密集型產業,需要有實力推行全產業鏈的龍頭企業等新型經營主體深度介入才有可能奏效。

大力推進農業全產業鏈的幾點建議

農業全產業鏈需要政府的大力倡導和推動,政府也具備更多的信息和資源等方面的優勢來推動農業全產業鏈的發展。要牢固樹立新發展理念,緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革主線,推進一二三產業深度融合、上中下游一體,實現生產、加工、銷售各個環節共享均衡利潤, 探索農業全產業鏈再造新模式。

一是制定相關政策為農業全產業鏈穩定發展保駕護航。在當前經濟全球化深入發展,國際經濟關系和國際社會分工體系正在經歷前所未有的變化形勢下,無論是發達國家,還是發展中國家,都迫切需要充分發揮政府的經濟職能,發展優勢產業,增強本國產業的國際競爭力。積極研究和制定符合我國國情農情的全產業鏈發展戰略和相關政策,出臺全產業鏈發展規劃,推動產業的優化升級,不斷提升農產品的競爭力。

二是培育龍頭企業完善農業全產業鏈布局。農業全產業鏈上有農民、家庭農場、專業大戶、經銷商、農業合作社、龍頭企業等市場主體, 相對其他市場主體而言,龍頭企業擁有先進的經營理念、較好的技術和較高的市場營銷水平,能夠有效整合各方資源,在建成全產業鏈方面更有優勢。積極支持龍頭企業完善全產業鏈布局,提高產業鏈管理水平,鼓勵龍頭企業通過股份合作、信貸擔保、技術支持等方式幫助農民發展生產,采取股份分紅、利潤返還、土地流轉等形式,將產業鏈增值收益拿出一部分讓渡給家庭農場、農業合作社等其他產業鏈主體, 充分發揮其上聯農民、中聯關聯企業、下聯市場的優勢,推動農產品生產、加工、儲存、銷售等產業鏈各環節的緊密結合與快速發展。

三是以農產品加工業為抓手優化升級農業全產業鏈。農產品加工業是經濟社會發展的戰略性支柱產業,也是促進農業一二三產業融合發展的關鍵環節。我國農產品加工業的總體發展水平仍然較低,嚴重影響到農業全產業鏈的發展和農業產業的轉型升級。應從戰略和全局的高度,把農產品加工業擺上重要位置,列入重要議事議程,針對制約農產品加工業發展的主要困難和問題,提出有針對性的、操作性強的政策措施。建立和完善農產品加工科技創新成果轉化和推廣應用機制,大力整合高等院校、科研院所、農產品加工企業的技術力量,積極開展農產品加工新技術、新工藝、新裝備的研發,引導農產品加工業從規模擴張向轉型升級、粗加工向精深加工轉變。

四是高度重視農業全產業鏈的品牌建設。品牌反映的是產品的質量和生產者的信譽,作為無形資產,是衡量現代農業競爭力的重要指標。農業全產業鏈成功與否取決于整個產業鏈的效益和價格增值, 其中品牌是終端產品實現價格增值的主要手段。支持以優勢企業、產業聯盟和行業協會為依托,培養一批市場信譽度高、影響力大的區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。鼓勵有實力的龍頭企業等新型經營主體在農業全產業鏈各環節統一規范使用品牌,創建產業鏈品牌,提高終端產品的品牌溢價,提升產品的市場競爭力。標準化是品牌的保障,要建立健全品牌標準體系,把農業全產業鏈的各個環節納入標準化管理,強化對相關主體的行為監督,夯實農產品品牌發展的基礎。


中國鄉村發現網轉自:《農村工作通訊》2018年第22期 微信公眾號(原創)


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