在所有鄉村旅游規劃當中，要對投資商的需求，政府的需求，農民的需求，三大需求找到一個平衡點，這個平衡點找準了，土地利用才能釋放它的能量。鄉村旅游不僅僅是一個簡單的景觀，它的核心問題是一個利益訴求問題，各方利益訴求要找到一個平衡點。
從上世紀七十年代以后，國際上出現了“購回空間”運動，就是城市里面的人跑到鄉村去住鄉村別墅，鄉村農莊，生活在鄉下。而鄉村人跑到城市里面擠在公寓里面。城市人和鄉村人各自的夢想和需求不一樣，所以我們搞旅游首先要把握這樣一種潮流。
我國鄉村旅游的發展可總結成三個歷程。一個歷程是1980年代，它發源于成都的農家樂，是低消費的階段，主要享受農村的生態環境和民俗文化、鄉村美食。到了1990年代后期，農業觀光和休閑階段，政府開始統一規劃和管理，但是農業的集約化和規?；纳a受到土地制度限制。進入21世紀以后，農業發展進入到另一個階段，就是土地流轉的提出。農業產業不斷升級，鄉村旅游也要伴隨升級，鄉村旅游的產品開始由觀光慢慢變成了休閑和度假，尤其是未來的鄉居階段和鄉村度假階段。在歐洲、美國、加拿大、澳大利亞這些發達國家的“購回空間”運動，城市人就想怎么在鄉下建一個別墅，在鄉村居住。
通過研究法國等發展頂級鄉村旅游目的地的模式，可以總結出以下規律。
第一，明確目的科學規劃。鄉村規劃不僅要有良好的鄉村環境和鄉村景觀的保護，鄉村建筑和鄉村居落的保護，傳統文化的保護，還要有民俗文化生活方式和建筑特色的保護，這幾個是非常重要的。
第二，合理布局鄉村產業。鄉村產業首先是以農業為根本，強調一二三產業的融合發展，手工業制造非常重要。中國的手工藝，特別是非物質文化遺產，不管是古村、古鎮還是古村落，其傳人都沒有感覺到足夠的尊嚴，他活得沒尊嚴，他的手工藝也不愿意傳承下去。在歐洲國家，手工藝匠人都是世襲的，手工藝人就是一個藝術家，他能夠活得非常逍遙自在，也可以把他的手工藝傳承下去，這是很關鍵的一個區別。
另外，還需要延伸產業的多元增值服務。依托核心產業的優勢，比如農業產業，把食宿、服務、健身休閑、文化、觀光、農事體驗、職業教育進行多元延伸來增加產業鏈布局。
第三，統籌合理的城鄉關系。從經濟發展規律來說，我們還是發展中國家，還處于工業化中期階段，只有到了工業化后期以后，城鄉關系才能夠完全的融合發展、統籌發展。整個歐美地區都經過了這樣的歷程。
要建設成一個度假旅游目的地型的社區，離不開構建兩個體系，一個是信息互換體系，一個是商品互換體系。信息互換體系是解決農民、農村和目的地社區一系列的文化傳承、產品體系這些問題；商品交換是提供多樣化的居住服務、生活服務、生活方式的一個體系。這樣一來才可以構成一個有生命力的目的地社區。這實際上是一個完整的龐大的體系，這個體系可以解決生產方式、生活方式和產品體系構建等一系列的問題。
政府需要通過發展鄉村旅游，實現鄉村治理，即實現鄉村風貌的提升，改善鄉村的生產環境、生活環境，讓城鄉的差距縮小。包括保障體系的建立，這是政府最關心的一個話題。另外一個要實現產業的升級，農業產業要實現升級，政府需要通過發展鄉村旅游來實現農業產業的升級。第三個是什么？農民的就業。農民怎么參與，怎么在參與過程中提高收入，增加就業機會，保障農民在安置、在生活當中實現城鄉平等，這個就是政府的三大需求。
這里面涉及到土地流轉的一系列事情，比如說成都的紅沙村，從2003年就解決了土地流轉，怎么解決的？農民集體把土地轉給投資者，流轉過來以后，投資者一畝地給你一千斤大米，每5年加5%的租金，相當于轉租過來了。耕地流轉以后宅基地再流轉，宅基地流轉以后變成了商業用地，除了基本保底之外農民還可以有分紅，股份分紅，農村有股份的，農民還回來就業，經過培訓以后，以前是一家一戶地耕作，現在農場主進來以后幫你做，對技術進行提升，一個月可以拿一千多塊的工資，有工資收入等等?，F在成都郊區基本上沒有農民自己的地了，全是投資商進去，一個一個地做。這就解決了政府的需求。
投資企業需要什么樣的鄉村旅游？投資企業需要的一是政策支持，二是投資基礎，三是產業用地，四是人力保障。要解決這些東西。
由于旅游產業的關聯度非常高，在現代鄉村旅游當中投資企業涉及到的一二三產業都會有，所以投資企業需要政府政策支持。政策上的支持包括土地的流轉政策，土地的商業用地政策，稅收減免，人力協助，獎金獎勵，資金補貼等等。投資企業還需要良好的投資基礎。另外要有充裕的產業用地空間。配合企業完成土地流轉，農民搬遷安置。然后需要社區居民的支持，就是投資商跟社區居民之間怎么解決利益關系。這里涉及到土地流轉，涉及到大量的旅游服務人員，涉及到農業產業的用工人員，還涉及到與當地農民和社區的合作，把這些問題解決好了投資商的資金才能進入。
因此，在所有鄉村旅游規劃當中，要對投資商的需求，政府的需求，農民的需求，三大需求找到一個平衡點，這個平衡點找準了，土地利用才能釋放它的能量。鄉村旅游不僅僅是一個簡單的景觀，它的核心問題是一個利益訴求問題，各方利益訴求要找到一個平衡點。
再來看消費者需要什么樣的鄉村旅游。消費者的需求因遠郊旅游或近郊旅游有所不同。遠郊旅游的時候一般都有居住訴求，一定要換一個地方過生活。而近郊旅游則不同。這給我們的鄉村旅游服務提出了新的不同的要求。
中國鄉村發現網轉自：大眾網-大眾日報
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