原標題：釋放城鄉一體化動能可延續高增長至2030年
中國國際經濟交流中心副理事長、中央政策研究室原副主任鄭新立今天在中國經濟與國際合作年會暨新“巴山輪”會議·2016上表示，當前通過結構轉換釋放經濟增長的新動能，概括起來有四個，其中城鄉一體化是最大的新動能，如果這個動能要是釋放出來，足以使中國經濟以7%到8%的增長速度保持到2030年。
鄭新立表示，當前，我們經濟又進入了一個新的階段。新的階段也需要通過結構的轉換來釋放經濟增長的新動能，但是這種結構轉換如果沒有改革，是很難實現的。當前通過結構轉換釋放經濟增長的新動能，概括起來有四個。
第一，就是通過建立城鄉一體化的新制度，釋放農業現代化、新農村建設和農民工市民化的巨大潛力，縮小城鄉發展差距。過去我們城鄉發展差距不斷拉大，原因在于，城市這一塊所有的要素都已經市場化了，而農村這一塊它的要素是半市場化，或者是還沒有市場化。所以生產要素就可以源源不斷地由農村流向城市，包括資本、土地、勞動力等等。城鄉市場是一個單向流動的市場，城市的資本、技術、高素質的勞動力流不進農村去，這就導致城鄉差距不斷拉大。當前如果按照十八屆三中全會《決定》的精神，深化農村土地制度改革，也就是賦予農民承包地的使用權，以及宅基地的使用權，還有集體經營性建設用地的使用權，也就是他們的物權允許它以商品的形式進入市場進行交換，就能激發農村巨大的動能。如果以“三塊地”為質押，翹動銀行貸款和社會投資，在“十三五”期間翹動20萬億，投入到農業現代化、新農村建設和農民工市民化，城鄉面貌就能迅速地改變了，農村落后的面貌就會迅速地改變，為2020年實現全面小康奠定一個堅實的基礎。
第二個轉換，就是要通過投資體制的轉型，實行PPP的投資模式，增加公共產品的供給，包括清潔的空氣、干凈的水、城市的市政、交通、教育、醫療、社會保障、文化、信息等等。這些公共產品現在是短缺，短缺的原因是投資資金長期短缺，長期靠財政投入，財政又沒那么多的錢。通過PPP模式，把社會資金和銀行貸款引入到這些領域，來增加公共產品的供給，也會給經濟增長帶來新的動能。
第三，繼續深化稅制改革，通過營改增繼續為第三產業的發展創造一個良好的空間。第三產業已經有了很大的發展，但是還有一定發展的空間。
第四，就是要通過科技教育體制改革，激發創新的活力，提高研發投入占GDP的比例，同時改革教育體制，培養創新型人才。通過要素結構的調整，使我們經濟增長從過去主要依靠物質資源的消耗，轉變到主要依靠技術進步和提高勞動者素質的軌道。
鄭新立指出，這四大動能，城鄉一體化是最大的新動能。中國國際交流中心理事長曾培炎同志講，如果這個動能要是釋放出來，足以使中國經濟以7%到8%的增長速度保持到2030年。這是長遠的問題，是供給側結構改革。
鄭新立表示，就短期來看，在宏觀調控上，要把握好三個辯證關系，第一就是要處理好近期和長期的關系。近期它的調控主要是靠需求的調控，使需求保持一定的強度，使經濟增長保持一個持續的、均衡的拉動力量。長期靠結構的調整，近期調控是靠貨幣政策，結構調整主要靠財政政策。所以要處理好近期和長期的關系。
第二，宏觀調控要把握好供給和需求的關系，供給和需求它是一對矛盾的兩個方面。沒有需求的供給是無效供給，沒有供給的需求是空想，是望梅止渴。所以這兩個問題是不能分離開的，要處理好這樣一對矛盾，需要增加供給我就增加供給，需要擴大需求我就擴大需求。
第三，處理好外需和內需的關系。建設“一帶一路”很重要，但是它需要循序漸進，項目要經過充分的論證，要經過認真的可行性研究。而且在近期，在國內增長低迷的情況下，應當把更多的投資和銀行貸款引導到結構調整和需要的方向上來。
中國鄉村發現網轉自：中國經濟網
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