如何抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,在工作措施上主要做好以下六點(diǎn):
一抓產(chǎn)地環(huán)境治理。堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)把好質(zhì)量安全源頭關(guān)。當(dāng)務(wù)之急是摸清產(chǎn)地污染底數(shù),逐步推行產(chǎn)地分級管理,加強(qiáng)耕地重金屬污染治理。圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo),深入開展化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng),加大政策扶持,強(qiáng)化廢舊農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞便綜合利用,切實(shí)凈化產(chǎn)地環(huán)境。
二抓投入品管控。從生產(chǎn)、流通、使用三個(gè)環(huán)節(jié)入手,實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管,解決好農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)的問題。大力推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買,推進(jìn)飼料、獸藥質(zhì)量安全管理規(guī)范,嚴(yán)厲打擊制假售假、非法添加等違法行為。強(qiáng)化安全用藥指導(dǎo)服務(wù),普及綠色防控、健康養(yǎng)殖等技術(shù)。
三抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,突出“兩藥”殘留標(biāo)準(zhǔn),每年要新制定1000項(xiàng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和100項(xiàng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)各地將標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為操作規(guī)范,讓農(nóng)民看得懂、學(xué)得會(huì)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,面上抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo);點(diǎn)上抓“三園兩場”,擴(kuò)大創(chuàng)建規(guī)模,帶動(dòng)廣大農(nóng)戶實(shí)施按標(biāo)生產(chǎn);產(chǎn)品上抓“三品一標(biāo)”,力爭“三品一標(biāo)”的發(fā)展速度在6%以上,用品牌化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
四抓農(nóng)產(chǎn)品追溯。利用現(xiàn)代信息技術(shù),打通部省地縣三級四層監(jiān)管鏈條,努力實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管無縫對接。國家層面主要是做好頂層設(shè)計(jì),盡快建成、用好追溯信息平臺(tái),出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)生豬等5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品統(tǒng)一試點(diǎn)工作,在規(guī)模以上的主體和各類生產(chǎn)基地推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、包裝標(biāo)識(shí)、掃碼交易等制度,建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制。地方層面要以“菜籃子”大縣為重點(diǎn),鼓勵(lì)和支持有條件的地方探索形式多樣的追溯模式,逐步實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品追溯全覆蓋。
五抓質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。推動(dòng)地方落實(shí)屬地責(zé)任,加大投入力度,探索有效監(jiān)管模式,帶動(dòng)面上質(zhì)量安全水平的提升。當(dāng)前重點(diǎn)是在鞏固已有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,抓緊遴選200個(gè)縣作為第二批創(chuàng)建試點(diǎn)單位,督促指導(dǎo)各試點(diǎn)縣落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),形成一批可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。把質(zhì)量安全縣打造成“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程監(jiān)管、監(jiān)管體系建設(shè)和社會(huì)共治”的四個(gè)樣板區(qū),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
六抓監(jiān)管體系隊(duì)伍建設(shè)。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),抓緊健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化手段條件。重點(diǎn)是推動(dòng)“菜籃子”大縣全部建立監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)監(jiān)管人員,落實(shí)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過“特崗計(jì)劃”等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)一批專業(yè)技術(shù)人員。實(shí)施“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程,爭取中央及各地財(cái)政資金支持,為基層監(jiān)管執(zhí)法配備一批裝備。加大培訓(xùn)、練兵力度,提升基層監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
(作者:農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:農(nóng)民日報(bào) 2016-12-24
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