發展優勢特色產業，有利于全面優化農業產業布局，有利于培育農民收入新的增長點，有利于提高農業的質量效益和競爭力。今年中央一號文件把推進農業供給側結構性改革作為主題，明確提出做大做強優勢特色產業，不斷優化農業供給結構，更好地滿足人民群眾對優質、安全、綠色農產品的消費需求。這為發展優勢特色產業提供了良好的契機，我們要按照中央要求，認真抓好落實。
優勢特色產業，是以“特”制勝、“優”質凸顯的產業。我理解，特色農業之“魂”是獨特性。俗話說“物以稀為貴”。發展特色農業，只有做到了“人無我有、人有我優”，才能“特”且“優”起來。特色農業之“根”是自然稟賦。發展特色農業，要有良好的自然生態環境和適宜的最佳生產區域，好的環境才能有好的產品。特色農業之“本”是農耕傳承，即我們通常所講的種植、養殖或加工習慣。發展特色農業，要傳承當地的農耕文明，打好文化牌、風俗牌，又要與時俱進，不斷創新。
據統計，以優勢特色農產品為核心打造出來的無公害、綠色、有機和地理標志等“三品一標”產品，與普通農產品相比，有明顯的市場需求和價格優勢。比如無公害、綠色食品和地理標志農產品的價格平均增長5%-30%，有機農產品價格甚至高出常規產品數倍。目前“三品一標”產品認證總數達到10.7萬個，監測合格率穩定在98%以上，公眾消費者認知度也超過了80%。
在肯定成績的同時，我們也看到，特色產業發展還面臨著一些深層次的問題和制約因素。主觀方面看，一些地方對農業優勢特色產業的認識還不到位，沒有充分認識到優勢特色產業在現代農業發展中的戰略地位和作用，對如何培育優勢特色產業等掌握應用得還不充分。客觀方面看，農業優勢特色產業的產業化水平不高。我國不少地區不是沒有特色產業，而是這些產業比較分散，處于一種粗放、分散經營階段。產業發展集中度低，產品質量和供應周期不穩定，影響了自身的帶動能力和市場競爭力。特色產業背后的科技支撐能力相對比較薄弱。一些名優產品因良種工程及技術推廣體系不夠完善，科技創新和技術儲備不夠，因品種混雜、品質退化、質量下降可能會失去特色和優勢。一些特色產品深加工技術研發滯后、能力不足，影響了經濟效益的提高。此外，當前我國農產品優質優價機制還沒有充分建立起來，因市場信息不對等，金融保險政策支持不夠，一些特色農產品抵御市場風險的能力較弱，容易挫傷生產經營者的積極性。
發展優勢特色產業，我們要堅持市場導向，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，抓住機遇，積極作為，努力把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。重點從五個方面入手。
一是緊扣區域特色，找準優勢特色產業的市場定位。發展特色農產品，要準確把握區域獨特資源、生態條件和文化特點，找準區域特色和地方特色。在立足資源稟賦和文化傳承的基礎上，面向中高端市場需求，重點發展比較優勢突出的特色產業。通過優勢特色產業的集聚和提升，將比較優勢轉化為產業優勢、產品優勢和競爭優勢，進一步優化各類生產要素的配置，提高特色產業的專業化程度和產出效率，從而把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。
二是加強品牌建設，增強優勢特色產業的品牌效應。品牌化是人們對產品品質的認可，既連接著生產，又帶動了消費。發展優勢特色產業，要以品牌化為核心。當前重點是開展特色農產品標準化生產示范，同時結合特色優質農產品區域布局，加快推進品牌創建。支持地方以優勢企業和行業協會為依托，打造區域特色品牌，將優勢特色產業建設與區域農產品公用品牌建設協調起來，引入現代要素改造傳統特色產業，增強品牌效應。
三是拓寬產業鏈條，提高優勢特色產業的附加值。發展優勢特色產業，要注重產業的延伸性，打造集生產、采收、流通、加工、品牌推廣和終端銷售等一二三產業融合的全產業鏈條。當前重點是著眼于產業發展的關鍵環節，補齊深加工短板，形成優勢特色產業集群建設與全產業加工鏈條配套相銜接，最大限度發揮農業綜合開發的優勢，從而提高特色產品的附加值。
四是推進科技創新，培育優勢特色產業的核心競爭力。農業科技創新是推動農業發展方式轉變的強大動力。特色產業之“特”，很大程度上要靠科技創新來培植和完善。我們要依靠科技進步，穩定和增強特色產品的品質優勢，挖掘特有屬性，加強特色產業與農業高校和科研院所的技術合作，用科技成果來助推特色產業發展。
五是強化宣傳推廣，提高優勢特色產業的公眾認知度。隨著老百姓消費水平的提高，大家越來越注重品質，越來越講究品牌。然而，不少農業特色產品受流通渠道或宣傳營銷方面的制約，被淹沒在普通產品當中，價值優勢沒有得到很好地體現。怎么樣讓特色優勢產品不僅品質好，還能賣得好，實現優質優價甚至溢價銷售，就需要我們轉變思路，大力發展特色農產品電商，利用線上線下等各種渠道，多方位、多角度地強化宣傳，不斷提高特色農產品的公眾認知度和市場占有率。
作者系農業部總畜牧師
中國鄉村發現網轉自：吾谷資訊
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