我國目前已進入脫貧攻堅階段，而深度貧困問題是脫貧攻堅扶貧的重中之重。6月23日習近平總書記在山西太原市主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，集中研究破解深度貧困之策。他認為深度貧困地區的區域發展是精準扶貧的基礎，是精準扶貧要組成部分。如何理解我國的深度貧困問題？如何來破解？
什么是深度貧困問題？按照國務院扶貧辦的標準，在國家層面上，深度貧困問題主要涉及“三區”“”、“三州”“及三類人”。“三區”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區；“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州。“三類人”主要包括：一是因病致貧人群，特別是重病和慢性病群體是下一步攻堅的難中之難，必須千方百計給予幫扶；二是因災和市場行情變化返貧人員，需要提高脫貧的穩定性；三是貧困老人，這個群體由于年齡大、病多、沒有勞動力，脫貧要有托底性的制度安排。針對這些地區和群體，國家需要出臺更加優惠的政策，讓他們實現穩定、持久的脫貧。
習近平總書記之所以講深度貧困問題的發展是精準扶貧的基礎，主要原因是深度貧困地區大多是邊疆地區、民族地區與革命老區，基礎設施和社會事業發展滯后，社會文明程度較低，生態環境脆弱，自然災害頻發，貧困人口占比和貧困發生率高，人均可支配收入低，集體經濟薄弱，脫貧任務重，越往后脫貧成本越高、難度越大。而深度貧困群體又以年齡大、病多、沒有勞動力為多度。深度貧困攻堅任務具有艱巨性、重要性與緊迫性，要以解決突出制約問題為重點，強化支撐體系，加大政策傾斜，聚焦精準發力，攻克堅中之堅，確保深度貧困地區和貧困群眾早日脫貧。
深度貧困問題是最難啃的“硬骨頭”，常規的辦法很難起作用，一定要采取超常規的方法。而加大內生動力培育力度顯得十分重要。目前我國貧困戶內生動力不足是目前脫貧攻堅中存在的一個突出問題。不少地區出現農民爭當貧困戶的現象。對于建檔立卡，進去的不想出來，進不去的，想各種辦法想進入。還有些貧困戶錯誤的認為脫不脫貧是政府的事情，是外派第一村書記的事情，與自己無關。等靠要思想嚴重，不以貧困為恥，反以貧困為榮。針對這種情況，扶貧一定不能僅僅單純依靠物質扶貧，還必須兩條腿走路，重視精神扶貧的建設。一定要加大宣傳教育力度，讓貧困戶轉變思想觀念，改變等靠要思想，要在農村開展“扶志工程”。等、靠、要思想是我國農村最大的貧困，應開展“扶志”工程，加大宣傳教育，解決部分農民“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的思想，從“要我富”徹底轉變成“我要富”。要對勤勞致富的先進典型加宣傳與表揚，增強貧困農民脫貧致富的信心。要通過弘揚傳統的孝道文化，發揮傳統文化的威力，讓農村貧困老年人得到物質與精神上的雙重援助。應該將孝道文化融入到精準扶貧過程中，將物質幫扶與精神幫扶結合起來，將扶貧與扶志結合起來，將扶貧與扶孝結合起來，為精準扶貧的推進出實效、上臺階注入新的發展動力。
深度貧困地區脫貧其實是有規律可遵循的。舉一個例子，在一個學校里，往往有優生班和差生班，對于差生班來講，也存在一個差生“集中連片”的問題，在教育規律上，讓差生班迎頭趕上，還是有規律可循的，那么對照之下，貧困地區的集中連片問題其實也存在類似的規律。我國多年來在解決深度貧困問題上其實已有許多成功的經驗和案例，只要高度重視、思路對頭、措施得力、工作扎實，深度貧困是完全可以戰勝的。
具體的做法就是要按照黨中央統一部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，堅持黨政一把手負總責的工作責任制，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補短板為突破口，解決深度貧困地區面臨的突出制約問題。國家要加大對貧困地區的各項投入力度，比如新增扶貧資金要多向深度貧困地區傾斜，新增扶貧項目要多在深度貧困地區布置，新增扶貧舉措要多集中于深度貧困地區。國家各級財政要加大對深度貧困地區的轉移支付規模。要通過各種舉措，要集中優勢兵力打攻堅戰，加大各方幫扶力度要通過多種形式，積極引導社會力量廣泛參與，形成強大的政策全力，幫助深度貧困地區早日脫貧。
中國鄉村發現網轉自：鄭風田原創三農觀察 微信公眾號
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