不斷激發鄉村發展活力,增強鄉村振興內生動力,構建鄉村振興可持續發展機制。
黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”,內涵十分豐富和全面,為新時代農業農村改革發展指明了方向。
實施鄉村振興戰略,產業興旺是基礎。首先,產業興旺為鄉村振興提供良好的生活保障。鄉村振興,意味著人們對鄉村生活質量的更高要求,特別是居民對食品質量的更高要求。農村產業興旺,不僅能夠提供更多更豐富的農產品,確保國家糧食安全,而且能夠提供更優質、更安全、更健康的高品質農產品,不斷滿足人們對美好生活的需要。其次,產業興旺為鄉村振興提供可靠的收入來源。雖然目前農民收入中來源于產業的家庭經營性收入比重不斷下降,但仍占總收入的四成以上,是農村居民收入的重要來源。鄉村振興,必須加快縮小城鄉居民收入差距,不斷滿足農村居民對收入快速增長的迫切需求和強烈期盼,只有大力發展產業,才能為農民收入提供可靠持久的保證。再次,產業興旺為鄉村振興匯聚人才和人力資源。鄉村振興,還要吸引大量有志從事“三農”工作的城鎮優秀人才到鄉村創新創業和發展。只有產業興旺,才能創造更多的就業機會和崗位,才能為鄉村振興吸引和凝聚更強大的人才隊伍和人力資源。第四,產業興旺是鄉村振興可持續發展的重要保證。只有產業興旺,才能不斷壯大農村經濟實力,從而為鄉村政治、文化、社會和生態文明建設提供物質條件和基礎,進而不斷激發鄉村發展活力,增強鄉村振興內生動力,構建鄉村振興可持續發展機制。
實施鄉村振興戰略,必須大力推進鄉村產業發展,實現產業興旺。一是要不斷深化農業供給側結構性改革。要把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線,以提高農業供給質量為主攻方向,緊緊圍繞人的需求和市場導向進行生產,實現農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。要以科技為支撐走內涵式現代農業發展道路,推動農業發展質量變革、效率變革、動力變革,提高農業全要素生產率、農業綜合效益和產業競爭力。二是要加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。要調整優化農業產品結構、產業結構和區域結構,加快促進產業轉型升級和融合發展,構建結構合理、技術先進、質量優異、效益良好、競爭力強、協調發展、與市場需求相適應的現代農業產業體系。要用現代科學技術驅動農業、用現代物質裝備武裝農業、用現代生產方式改造農業,大力加強農業基礎設施建設,不斷提升農業科技和裝備水平,構建與現代化經濟體系相適應的農業生產體系。要大力培育新型職業農民和新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,不斷提高農業經營的組織化、專業化、集約化、社會化水平,構建與現代市場經濟相適應的農業經營體系。三是要大力拓展農村產業發展空間。要大力推進農村一二三產業深度融合發展,以種養業為基礎,大力發展農產品加工業、商貿物流服務業,不斷延伸農業產業鏈,重塑價值鏈,完善利益聯結機制。要圍繞拓展農業多功能性,推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合,大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等,使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。要依托互聯網等新技術,大力發展農產品電子商務、眾籌農業、品牌農業等新產業新業態。要大力支持返鄉下鄉人員創業創新,鼓勵利用新理念、新技術、新模式、新渠道開發農業農村資源,發展優勢特色產業,開展生產生活服務,不斷拓展農村創業空間。
實施鄉村振興戰略,這是新時代農業農村工作的動員令。我們必須深刻領會重大意義,科學把握豐富內涵,準確理解總體要求,牢牢掌握重點任務,結合實際工作認真貫徹落到具體行動上,在統籌推進鄉村振興“五位一體”總體布局的同時,緊緊抓住產業興旺這個基礎,堅持農業農村優先發展方針,不斷完善支持保護制度和融合發展體制機制,推動產業蓬勃發展和不斷興旺壯大,為鄉村振興奠定堅實的經濟基礎。
不斷激發鄉村發展活力,增強鄉村振興內生動力,構建鄉村振興可持續發展機制。
作者系農業部產業政策與法規司副司長
中國鄉村發現網轉自:農村工作通訊
(掃一掃,更多精彩內容!)