他表示，習(xí)近平總書記指出，抓食品安全，必須正本清源。首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抓好。近年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央的決策部署，依法履職，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”與“管出來”兩手抓、兩手硬，一方面大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制；另一方面，推進(jìn)專項(xiàng)治理和社會(huì)共治，建立健全監(jiān)管體系和可追溯體系，努力實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的可追溯。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近三年我國主要農(nóng)產(chǎn)品總體合格率穩(wěn)定在96%以上，今年參賽合格率達(dá)到97.4%。
在肯定成績的同時(shí)，要清醒地看到，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和隱患仍然存在。像種植業(yè)農(nóng)藥殘留超標(biāo)、養(yǎng)殖業(yè)非法添加、產(chǎn)地重金屬污染等，在個(gè)別產(chǎn)品、地域和環(huán)節(jié)上還比較突出。特別是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體少而散，組織化程度低，加上社會(huì)誠信體系不健全，比較容易出現(xiàn)知法犯法、違規(guī)用藥等現(xiàn)象。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作起步晚、基礎(chǔ)差，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，基層缺人員、缺經(jīng)費(fèi)、缺手段的情況比較普遍，一些地方責(zé)任不落實(shí)、工作難到位，這些因素加起來導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，老百姓對(duì)食品安全還有擔(dān)憂。
中央高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。前不久發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，都對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作出了部署。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，保障老百姓吃得安全、吃得放心，農(nóng)業(yè)部門責(zé)無旁貸，要做到更好。為此，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以提高質(zhì)量效益為中心，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。在工作安排上，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)是要做到“五強(qiáng)化、五提升”。
一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂五年行動(dòng)計(jì)劃，每年新制定1000項(xiàng)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)、100項(xiàng)獸殘標(biāo)準(zhǔn)，力爭2020年農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1萬項(xiàng)。抓好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，制定與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)操作規(guī)程，讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在主產(chǎn)區(qū)加快建設(shè)果菜茶標(biāo)準(zhǔn)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，力爭“十三五”末規(guī)模生產(chǎn)基地全部實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。
二是強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。堅(jiān)定不移打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化廢舊農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞便綜合利用，加強(qiáng)耕地重金屬污染治理，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，努力改善產(chǎn)地環(huán)境。開展化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)和獸用抗菌藥行動(dòng)，實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥計(jì)劃。全面鋪開高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度，積極推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等質(zhì)量控制技術(shù)，采取硬措施重點(diǎn)控制農(nóng)獸藥殘超標(biāo)，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三是強(qiáng)化規(guī)模經(jīng)營，提升規(guī)范化生產(chǎn)的自覺性。發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領(lǐng)作用，在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織中推行生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾和從業(yè)人員培訓(xùn)制度，提高科學(xué)種養(yǎng)的水平。鼓勵(lì)支持新型生產(chǎn)經(jīng)營主體通過“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種方式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，建立質(zhì)量安全聯(lián)盟，帶動(dòng)千家萬戶走向安全生產(chǎn)軌道。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)力度，將其納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，每年培訓(xùn)100萬人次以上。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)村入戶，做到標(biāo)語上墻、指導(dǎo)到人、技術(shù)到田。
四是強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌制度，穩(wěn)步發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造一批在消費(fèi)者中有信譽(yù)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭“十三五”期間“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品數(shù)量年增幅在6%以上，比重達(dá)40%以上。加快國家農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用步伐，推行主體備案和二維碼掃碼交易，建立“從農(nóng)田到餐桌”的追溯體系，力爭“十三五”大部分農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶實(shí)現(xiàn)可追溯。發(fā)揮追溯機(jī)制倒逼作用，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營主體自覺落實(shí)安全控制措施，更好地樹立品牌形象，提高市場競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
五是強(qiáng)化依法監(jiān)管，提升全程監(jiān)管能力。推動(dòng)修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，與食品藥品監(jiān)管部門無縫對(duì)接，共同形成生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)全程監(jiān)管鏈條。深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)打重罰非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。抓緊實(shí)施“十三五”全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃和監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，健全績效考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決懲治不作為、亂作為，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作、提升安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平是農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)，是全社會(huì)的期盼，也是健康中國的需要。農(nóng)業(yè)部門將認(rèn)真貫徹中央決策部署，扎實(shí)工作，積極進(jìn)取，與社會(huì)各界一起，努力開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的新局面。
作者系農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國食品安全報(bào)
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