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孫中華:堅持產管并舉提升農產品質量安全水平

[ 作者:孫中華  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-11-21 錄入:王惠敏 ]
    11月19日,農業部總農藝師孫中華出席在京舉行的第十四屆中國食品安全年會開幕式并致詞。

他表示,習近平總書記指出,抓食品安全,必須正本清源。首先把農產品質量安全抓好。近年來,各級農業部門認真貫徹中央的決策部署,依法履職,堅持“產出來”與“管出來”兩手抓、兩手硬,一方面大力推動標準化、綠色化、品牌化生產,實現生產源頭可控制;另一方面,推進專項治理和社會共治,建立健全監管體系和可追溯體系,努力實現從田頭到餐桌的可追溯。農產品質量保持了平穩向好的發展態勢。近三年我國主要農產品總體合格率穩定在96%以上,今年參賽合格率達到97.4%。

在肯定成績的同時,要清醒地看到,農產品質量安全問題和隱患仍然存在。像種植業農藥殘留超標、養殖業非法添加、產地重金屬污染等,在個別產品、地域和環節上還比較突出。特別是我國農業生產經營的主體少而散,組織化程度低,加上社會誠信體系不健全,比較容易出現知法犯法、違規用藥等現象。我國農產品質量安全監管工作起步晚、基礎差,監管機構不健全,基層缺人員、缺經費、缺手段的情況比較普遍,一些地方責任不落實、工作難到位,這些因素加起來導致了農產品質量安全事件時有發生,老百姓對食品安全還有擔憂。

中央高度重視農產品質量安全。前不久發布的《“健康中國2030”規劃綱要》和《全國農業現代化規劃(2016-2020年)》,都對提升農產品質量安全水平作出了部署。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,保障老百姓吃得安全、吃得放心,農業部門責無旁貸,要做到更好。為此,要認真貫徹落實中央的決策部署,按照習近平總書記提出的“四個最嚴”的要求,把農產品質量安全作為推進農業供給側結構性改革的關鍵環節,堅持以綠色發展為引領,以提高質量效益為中心,大力推進標準化生產和執法監管,確保人民群眾“舌尖上的安全”。在工作安排上,農業部重點是要做到“五強化、五提升”。

一是強化標準引領,提升農業標準化生產水平,實施農業標準制修訂五年行動計劃,每年新制定1000項農殘標準、100項獸殘標準,力爭2020年農獸藥殘留標準達到1萬項。抓好標準實施,制定與國家標準、行業標準相配套的生產操作規程,讓農民一看就懂、一學就會。推進標準化生產,在主產區加快建設果菜茶標準、畜禽養殖標準化示范場、水產健康養殖標準化示范場,力爭“十三五”末規模生產基地全部實現按標生產。

二是強化綠色生產,提升農業可持續發展水平。堅定不移打好農業面源污染治理攻堅戰,強化廢舊農膜、秸稈、畜禽糞便綜合利用,加強耕地重金屬污染治理,合理調整農業結構和區域布局,努力改善產地環境。開展化肥農藥零增長行動和獸用抗菌藥行動,實施果菜茶有機肥替代化肥計劃。全面鋪開高毒農藥定點經營、實名購買制度,積極推行統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養殖和高效低毒農獸藥使用等質量控制技術,采取硬措施重點控制農獸藥殘超標,切實消除風險隱患。

三是強化規模經營,提升規范化生產的自覺性。發揮新型經營主體引領作用,在種養大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織中推行生產記錄、質量承諾和從業人員培訓制度,提高科學種養的水平。鼓勵支持新型生產經營主體通過“公司+農戶”“合作社+農戶”等多種方式發展規模經營,建立質量安全聯盟,帶動千家萬戶走向安全生產軌道。加大農產品質量安全培訓力度,將其納入新型職業農民培育工程,每年培訓100萬人次以上。推進農產品質量安全知識進村入戶,做到標語上墻、指導到人、技術到田。

四是強化品牌創建,提升農產品的市場競爭力。構建農業品牌制度,穩步發展無公害、綠色、有機農產品,打造一批在消費者中有信譽的安全優質農產品品牌,力爭“十三五”期間“三品一標”獲證產品數量年增幅在6%以上,比重達40%以上。加快國家農產品安全質量安全追溯信息平臺的建設應用步伐,推行主體備案和二維碼掃碼交易,建立“從農田到餐桌”的追溯體系,力爭“十三五”大部分農業合作社、龍頭企業、種養大戶實現可追溯。發揮追溯機制倒逼作用,推動生產經營主體自覺落實安全控制措施,更好地樹立品牌形象,提高市場競爭力,促進產業提質增效。

五是強化依法監管,提升全程監管能力。推動修訂《農產品質量安全法》,與食品藥品監管部門無縫對接,共同形成生產、流通、加工、消費全程監管鏈條。深入開展專項整治,嚴打重罰非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。抓緊實施“十三五”全國農產品質量安全提升規劃和監管能力建設規劃,推進縣鄉基層監管隊伍建設,健全績效考評和責任追究機制,堅決懲治不作為、亂作為,切實提高農產品質量安全監管能力和執法水平。

加強農產品質量安全工作、提升安全優質農產品供給水平是農業部門的職責,是全社會的期盼,也是健康中國的需要。農業部門將認真貫徹中央決策部署,扎實工作,積極進取,與社會各界一起,努力開創農產品質量和食品安全工作的新局面。

作者系農業部總農藝師孫中華

中國鄉村發現網轉自:中國食品安全報


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