大安市地處吉林省西部，是糧食作物的主產(chǎn)區(qū)。未來三到五年，是全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力63.1萬千瓦，擁有各種農(nóng)機(jī)26257臺(tái)，其中小型農(nóng)機(jī)24621臺(tái)，90馬力以上大型農(nóng)機(jī)1636臺(tái)。全市農(nóng)作物機(jī)播率85%左右，機(jī)收率不到60%，秸稈直接還田率20%左右。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。全市以抗旱坐水一條龍作業(yè)模式的糧食高產(chǎn)模式化種植技術(shù)日益成熟，高光效、膜下滴灌、測(cè)土施肥、生物防治等技術(shù)全面推廣，科技貢獻(xiàn)率接近70%。全市推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)田滅鼠、生物防治等五項(xiàng)重點(diǎn)增產(chǎn)技術(shù)205萬畝，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建13萬畝。主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)到95%以上，優(yōu)質(zhì)糧面積達(dá)到70%以上。還開展了科技110、開通技術(shù)服務(wù)熱線、建立莊稼醫(yī)院等科技服務(wù)平臺(tái)，利用各種形式提高全市農(nóng)民的科學(xué)種田水平。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化。全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到43家，綠色、有機(jī)、無公害品牌發(fā)展到40個(gè)，各類名牌發(fā)展到75個(gè)，帶動(dòng)和輻射種植基地65萬畝，今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元。農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶3.6萬戶增收。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)和貿(mào)易集散地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系初步形成，全市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到12個(gè)。
4.農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人達(dá)到3000多人，各類農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到1122個(gè)，遍及糧食、瓜果、蔬菜、家畜、水產(chǎn)等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶近3萬戶，可為農(nóng)民增收8000萬元。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積462萬畝，溫室大棚1.4萬棟，形成了以舍力鎮(zhèn)、叉干鎮(zhèn)、大崗子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的花生、豆類產(chǎn)區(qū)，以兩家子鎮(zhèn)、燒鍋鎮(zhèn)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大撓子產(chǎn)區(qū)，以紅崗子鄉(xiāng)、四棵樹鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的西甜瓜產(chǎn)區(qū)，以大賚鄉(xiāng)、安廣鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蔬菜產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，特色產(chǎn)業(yè)村屯發(fā)展到189個(gè)。
6.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。全市現(xiàn)有大小機(jī)電井11067眼，其中大口徑機(jī)電井7941眼，灌溉面積136.2萬畝，占耕地面積的67.1%。
7.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者現(xiàn)代化。全市以新型職業(yè)農(nóng)民項(xiàng)目、科技入戶工程為載體，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、科技大集、科技資料、科技光碟、廣播電視專題講座等方式進(jìn)行多種多樣的技術(shù)培訓(xùn)形式，已開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)400多場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民3萬多人次，培訓(xùn)農(nóng)技人員300人次，培訓(xùn)科技示范戶1000戶，發(fā)放各類技術(shù)資料4萬余份。
二、制約因素
1.農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的大量存在，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全市農(nóng)村勞務(wù)輸出近5萬人次，實(shí)現(xiàn)收入10億元，但是農(nóng)村大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力仍然沒有離開土地，短期打工的多，到城鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)的少，土地?zé)o法高效流轉(zhuǎn)，而且農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低導(dǎo)致就業(yè)崗位選擇面狹窄。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。當(dāng)前，我市土地經(jīng)營(yíng)大戶有1883戶，家庭農(nóng)場(chǎng)151戶，其余基本上是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，難以形成帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后。農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)的投入大部分仍然集中在土地與勞動(dòng)的投入之上，普遍采用的是一種外延式的擴(kuò)大再生產(chǎn)，粗放經(jīng)營(yíng)方式，廣種薄收，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，導(dǎo)致水土流失、土地沙化、鹽堿化、旱澇等自然災(zāi)害的加劇，從而削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
三、工作建議
1.加強(qiáng)和提高農(nóng)民整體素質(zhì)。農(nóng)民作為現(xiàn)代化的價(jià)值主體和創(chuàng)造主體，農(nóng)民首先必須現(xiàn)代化，包括生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化、生活方式的現(xiàn)代化和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。要發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)教育和成人教育，并把農(nóng)村教育與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，加速開發(fā)農(nóng)村的人力資源，從根本上提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
2.加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，促進(jìn)科研成果應(yīng)用。著力建立一批不同形式、不同層次的依靠科技推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，提高農(nóng)民自覺接受和運(yùn)用科技的積極性；推廣培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用品種，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，大力提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入；開發(fā)生物技術(shù)和信息技術(shù)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。把機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)，逐步推行農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的租賃、轉(zhuǎn)讓、買賣和入股聯(lián)合等改革措施，實(shí)現(xiàn)土地大面積機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。推廣“公司+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地”“公司+中介組織+農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，強(qiáng)化“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)模式。
5.提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)良的品種，建立適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的耕作制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
作者單位：大安市農(nóng)業(yè)局
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》2017年第04期
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