大安市地處吉林省西部,是糧食作物的主產區。未來三到五年,是全市實現農業現代化的關鍵時期。
一、發展現狀
1.農業生產手段現代化。全市農機總動力63.1萬千瓦,擁有各種農機26257臺,其中小型農機24621臺,90馬力以上大型農機1636臺。全市農作物機播率85%左右,機收率不到60%,秸稈直接還田率20%左右。
2.農業生產技術科學化。全市以抗旱坐水一條龍作業模式的糧食高產模式化種植技術日益成熟,高光效、膜下滴灌、測土施肥、生物防治等技術全面推廣,科技貢獻率接近70%。全市推廣測土配方施肥、農田滅鼠、生物防治等五項重點增產技術205萬畝,開展糧食高產創建13萬畝。主要農作物良種普及率達到95%以上,優質糧面積達到70%以上。還開展了科技110、開通技術服務熱線、建立莊稼醫院等科技服務平臺,利用各種形式提高全市農民的科學種田水平。
3.農業經營方式產業化。全市農產品加工龍頭企業已發展到43家,綠色、有機、無公害品牌發展到40個,各類名牌發展到75個,帶動和輻射種植基地65萬畝,今年可實現銷售收入25億元。農產品精深加工轉化率達到50%以上,帶動農戶3.6萬戶增收。農產品流通市場和貿易集散地基礎設施建設的投入不斷加大,農產品市場體系初步形成,全市農產品專業批發市場發展到12個。
4.農業服務社會化。全市農村經紀人達到3000多人,各類農民專業合作社已發展到1122個,遍及糧食、瓜果、蔬菜、家畜、水產等10多個產業,帶動農戶近3萬戶,可為農民增收8000萬元。
5.農業產業布局區域化。全市特色產業發展面積462萬畝,溫室大棚1.4萬棟,形成了以舍力鎮、叉干鎮、大崗子鎮等鄉鎮為主的花生、豆類產區,以兩家子鎮、燒鍋鎮鄉等鄉鎮為主的大撓子產區,以紅崗子鄉、四棵樹鄉等鄉鎮為主的西甜瓜產區,以大賚鄉、安廣鎮等鄉鎮為主的蔬菜產區的產業格局,特色產業村屯發展到189個。
6.農業基礎設施現代化。全市現有大小機電井11067眼,其中大口徑機電井7941眼,灌溉面積136.2萬畝,占耕地面積的67.1%。
7.農業勞動者現代化。全市以新型職業農民項目、科技入戶工程為載體,通過召開現場會、科技大集、科技資料、科技光碟、廣播電視專題講座等方式進行多種多樣的技術培訓形式,已開展農業技術培訓400多場次,培訓農民3萬多人次,培訓農技人員300人次,培訓科技示范戶1000戶,發放各類技術資料4萬余份。
二、制約因素
1.農業剩余勞動力的大量存在,勞動力素質低。全市農村勞務輸出近5萬人次,實現收入10億元,但是農村大量的農業剩余勞動力仍然沒有離開土地,短期打工的多,到城鎮、非農產業部門就業的少,土地無法高效流轉,而且農村勞動力素質偏低導致就業崗位選擇面狹窄。
2.農業產業結構不合理,勞動生產率低。當前,我市土地經營大戶有1883戶,家庭農場151戶,其余基本上是一家一戶的小農經濟,難以形成帶動我市農業發展的規模經濟,勞動生產率低。
3.農業生產技術水平落后。農民對生產的投入大部分仍然集中在土地與勞動的投入之上,普遍采用的是一種外延式的擴大再生產,粗放經營方式,廣種薄收,對生態環境造成了很大的破壞,導致水土流失、土地沙化、鹽堿化、旱澇等自然災害的加劇,從而削弱了農業可持續發展的能力。
三、工作建議
1.加強和提高農民整體素質。農民作為現代化的價值主體和創造主體,農民首先必須現代化,包括生產方式的現代化、生活方式的現代化和價值觀念的現代化。要發展農村的職業教育和成人教育,并把農村教育與精神文明建設結合起來,加速開發農村的人力資源,從根本上提高農民的整體素質。
2.加大農業科技推廣力度,促進科研成果應用。著力建立一批不同形式、不同層次的依靠科技推進農業現代化建設的實驗區和示范區,提高農民自覺接受和運用科技的積極性;推廣培育優質、高產、專用品種,推動農業結構的戰略性調整;提高農產品加工技術,大力提高農業后續經濟效益,增加農民收入;開發生物技術和信息技術,大力推動農業高新科技產業化。
3.推進農業機械化。把機械化作為農業現代化的中心環節,逐步推行農戶土地經營權的租賃、轉讓、買賣和入股聯合等改革措施,實現土地大面積機械化規模經營。
4.推進農業產業化經營,加快農業信息化建設。推廣“公司+農戶”“龍頭企業+基地”“公司+中介組織+農戶”等多種形式的農業產業化模式,強化“一村一品,一鄉一業”的專業化生產模式。
5.提高資源利用效率,實現農業可持續發展。利用先進的農業生產技術、優良的品種,建立適應區域特點的耕作制度、農業產業結構,同時加強科學管理,實現農業的可持續發展,加快農業現代化進程。
作者單位:大安市農業局
中國鄉村發現網轉自:《現代農業》2017年第04期
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