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楊陽騰:特色小鎮建設特色在雙綠

[ 作者:楊陽騰  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-07-21 錄入:王惠敏 ]

我國推進特色小鎮建設的目的不僅在于改善人居環境,更在于可以帶動巨大的消費和投資需求,創造更多的就業機會。這項建設是全面建成小康社會的重要載體,是實現“中國夢”的重要路徑。

特色小鎮建設規劃是一個綜合的系統工程??茖W、合理、系統、有序、因地制宜地設計發展方案是特色小鎮成功的關鍵。我們在推進特色小鎮建設時,必須始終注意到綠色發展方式、綠色生活方式是其中最根本的要素。

首先,要保持和彰顯小鎮的特色。小鎮規劃要順應地形地貌,融入山水林田湖等自然要素,彰顯優美的山水格局和高低錯落的天際線,嚴禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態環境;要堅持按照綠色發展要求,有序推進特色小鎮的規劃建設發展。這是落實新發展理念、加快推進綠色發展和生態文明建設的重要內容。

其次,要尊重小鎮現有格局、不盲目拆老街區,保持小鎮宜居尺度、不盲目蓋高樓。在此基礎上,下細致功夫解決老街區功能不完善、環境臟亂差等問題。要避免采取將現有居民整體遷出的開發模式,而是建設小尺度開放式街坊住區,營造宜人街巷空間,適宜的建筑高度和體量。

第三,要傳承小鎮傳統文化、不盲目抄搬外來文化。小鎮建設應延續傳統風貌,注重保護歷史文化遺產,統籌小鎮建筑布局、協調景觀風貌、體現地域特征、民族特色和時代風貌;新建區域應延續老街區的肌理和文脈特征,形成有機的整體;新建建筑的風格、色彩、材質等應傳承傳統風貌,雕塑、小品等構筑物應體現優秀傳統文化;要活化非物質文化遺產,充分挖掘利用非物質文化遺產價值,建設一批生產、傳承和展示場所,培養一批文化傳承人和工匠,避免將非物質文化遺產低俗化、過度商業化;要體現文化與內涵,培育獨特文化標識和小鎮精神,增強文化自信,避免崇洋媚外,嚴禁建設“大、洋、怪”的建筑。

第四,推進特色小鎮建設應“一鎮一業”,防止盲目造鎮,防止誤入“大城市化”“房地產化”的歧途。小鎮建設應從產業入手,依據產業規劃確定城鎮規模,而非簡單地擴大基建規模。培育特色小鎮不能靠地方政府大包大攬,要遵循企業主體、市場化運作的思路,充分發揮企業主體作用,盡可能調動企業的積極性,讓企業成為特色小鎮開發運營的主體并全程參與特色小鎮的設計、規劃、建設、管理等過程,避免造出一座座“空鎮”“睡鎮”。

第五,推進特色小鎮建設應以人民實現安居樂業作為成功的最高評判標準。小鎮建設不可避免要重新整合資源、規劃設施、調整產業結構,更不可避免要招商引資,用產業化代替落后的生產力、用集約化提高落后的生產效率。但不管采用何種方法、手段,“有舒適的居所可住、有合適的工作可做”是特色小鎮建設必須堅持的兩個原則。整合后的資源,應該要創造出更多的就業機會,使人們能就地獲得滿意的工作。同時,輔以更好的文化設施、更好的教育、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務和更優美的環境,這樣才能算是成功的特色小鎮。


中國鄉村發現網轉自:經濟日報  


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