我國推進特色小鎮(zhèn)建設的目的不僅在于改善人居環(huán)境，更在于可以帶動巨大的消費和投資需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。這項建設是全面建成小康社會的重要載體，是實現(xiàn)“中國夢”的重要路徑。
特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃是一個綜合的系統(tǒng)工程。科學、合理、系統(tǒng)、有序、因地制宜地設計發(fā)展方案是特色小鎮(zhèn)成功的關鍵。我們在推進特色小鎮(zhèn)建設時，必須始終注意到綠色發(fā)展方式、綠色生活方式是其中最根本的要素。
首先，要保持和彰顯小鎮(zhèn)的特色。小鎮(zhèn)規(guī)劃要順應地形地貌，融入山水林田湖等自然要素，彰顯優(yōu)美的山水格局和高低錯落的天際線，嚴禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態(tài)環(huán)境；要堅持按照綠色發(fā)展要求，有序推進特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設發(fā)展。這是落實新發(fā)展理念、加快推進綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設的重要內容。
其次，要尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局、不盲目拆老街區(qū)，保持小鎮(zhèn)宜居尺度、不盲目蓋高樓。在此基礎上，下細致功夫解決老街區(qū)功能不完善、環(huán)境臟亂差等問題。要避免采取將現(xiàn)有居民整體遷出的開發(fā)模式，而是建設小尺度開放式街坊住區(qū)，營造宜人街巷空間，適宜的建筑高度和體量。
第三，要傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化、不盲目抄搬外來文化。小鎮(zhèn)建設應延續(xù)傳統(tǒng)風貌，注重保護歷史文化遺產，統(tǒng)籌小鎮(zhèn)建筑布局、協(xié)調景觀風貌、體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌；新建區(qū)域應延續(xù)老街區(qū)的肌理和文脈特征，形成有機的整體；新建建筑的風格、色彩、材質等應傳承傳統(tǒng)風貌，雕塑、小品等構筑物應體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；要活化非物質文化遺產，充分挖掘利用非物質文化遺產價值，建設一批生產、傳承和展示場所，培養(yǎng)一批文化傳承人和工匠，避免將非物質文化遺產低俗化、過度商業(yè)化；要體現(xiàn)文化與內涵，培育獨特文化標識和小鎮(zhèn)精神，增強文化自信，避免崇洋媚外，嚴禁建設“大、洋、怪”的建筑。
第四，推進特色小鎮(zhèn)建設應“一鎮(zhèn)一業(yè)”，防止盲目造鎮(zhèn)，防止誤入“大城市化”“房地產化”的歧途。小鎮(zhèn)建設應從產業(yè)入手，依據(jù)產業(yè)規(guī)劃確定城鎮(zhèn)規(guī)模，而非簡單地擴大基建規(guī)模。培育特色小鎮(zhèn)不能靠地方政府大包大攬，要遵循企業(yè)主體、市場化運作的思路，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，盡可能調動企業(yè)的積極性，讓企業(yè)成為特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營的主體并全程參與特色小鎮(zhèn)的設計、規(guī)劃、建設、管理等過程，避免造出一座座“空鎮(zhèn)”“睡鎮(zhèn)”。
第五，推進特色小鎮(zhèn)建設應以人民實現(xiàn)安居樂業(yè)作為成功的最高評判標準。小鎮(zhèn)建設不可避免要重新整合資源、規(guī)劃設施、調整產業(yè)結構，更不可避免要招商引資，用產業(yè)化代替落后的生產力、用集約化提高落后的生產效率。但不管采用何種方法、手段，“有舒適的居所可住、有合適的工作可做”是特色小鎮(zhèn)建設必須堅持的兩個原則。整合后的資源，應該要創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會，使人們能就地獲得滿意的工作。同時，輔以更好的文化設施、更好的教育、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務和更優(yōu)美的環(huán)境，這樣才能算是成功的特色小鎮(zhèn)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：經濟日報
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