10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告時提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
這一新的農村發(fā)展戰(zhàn)略，體現以下特點:
第一，突出農村產業(yè)發(fā)展，產業(yè)發(fā)展是農村振興的基礎。報告明確提出構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步加快農村產業(yè)發(fā)展。
第二，在美麗鄉(xiāng)村建設基礎上更加突出農村生態(tài)文明和生活環(huán)境建設，建設生態(tài)宜居農村。
第三，突出鄉(xiāng)村治理，鄉(xiāng)村治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，報告針對農村實際，提出健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。
我國改革發(fā)端于農業(yè)農村，家庭聯產承包制改革推動了農業(yè)農村的極大發(fā)展，農民的收入從1978年的134元增長到2016年的12363元。在目前我國現代化建設中，“三農”問題依然突出，是關系國計民生的根本性問題，解決好“三農”問題是全黨工作重中之重。
為解決“三農”問題，2005年10月中共十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出了“建設社會主義新農村”，要求農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，社會主義新農村建設極大地推動農業(yè)農村現代化進程。
在建設美麗中國的背景下，2013年中央一號文件提出“加強農村生態(tài)建設、環(huán)境保護和綜合整治，努力建設美麗鄉(xiāng)村?！泵利愢l(xiāng)村建設是社會主義新農村建設的升級版，各地積極推進美麗鄉(xiāng)村建設，著力開展村莊人居環(huán)境整治，農村經濟、社會、生態(tài)環(huán)境有了進一步發(fā)展。
2016年城鄉(xiāng)收入比是2.72:1，城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。相對于社會主義新農村建設提出的農民生活寬裕，現在提出生活富裕，要求農村生活有更高水平，農民要有更多的獲得感，這也與全面建成小康社會的要求相一致。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時期我國鄉(xiāng)村建設指明新的發(fā)展思路。
作者系中共陜西省委黨校陜西發(fā)展研究所副教授
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：人民網
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