10月18日,中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告時提出實施鄉村振興戰略。
這一新的農村發展戰略,體現以下特點:
第一,突出農村產業發展,產業發展是農村振興的基礎。報告明確提出構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,進一步加快農村產業發展。
第二,在美麗鄉村建設基礎上更加突出農村生態文明和生活環境建設,建設生態宜居農村。
第三,突出鄉村治理,鄉村治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分,報告針對農村實際,提出健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
我國改革發端于農業農村,家庭聯產承包制改革推動了農業農村的極大發展,農民的收入從1978年的134元增長到2016年的12363元。在目前我國現代化建設中,“三農”問題依然突出,是關系國計民生的根本性問題,解決好“三農”問題是全黨工作重中之重。
為解決“三農”問題,2005年10月中共十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》,提出了“建設社會主義新農村”,要求農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,社會主義新農村建設極大地推動農業農村現代化進程。
在建設美麗中國的背景下,2013年中央一號文件提出“加強農村生態建設、環境保護和綜合整治,努力建設美麗鄉村。”美麗鄉村建設是社會主義新農村建設的升級版,各地積極推進美麗鄉村建設,著力開展村莊人居環境整治,農村經濟、社會、生態環境有了進一步發展。
2016年城鄉收入比是2.72:1,城鄉收入差距仍然較大。相對于社會主義新農村建設提出的農民生活寬裕,現在提出生活富裕,要求農村生活有更高水平,農民要有更多的獲得感,這也與全面建成小康社會的要求相一致。實施鄉村振興戰略為新時期我國鄉村建設指明新的發展思路。
作者系中共陜西省委黨校陜西發展研究所副教授
中國鄉村發現網轉自:人民網
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