“新農村建設”到“鄉村振興”是一次戰略躍升
記者:十九大報告首提“鄉村振興戰略”,從社會主義新農村建設到實施鄉村振興戰略,“建設”到“振興”的內涵和外延是什么?
李忠云:從“新農村建設”到“鄉村振興”,既是黨的“三農”工作的一次理念創新和戰略躍升,也是一次全面的內涵提升和外延拓展。實施鄉村振興戰略彰顯了黨對人民期待更高水平的回應,是對“三農”發展更高水平的布局,是社會主義新農村建設的“升級版”和新形態。
從“生產發展”升級到“產業興旺”,體現了農業不僅是一個提供物質產品的生產部門,還發展了鄉村旅游、互聯網+農業等新業態,必須推動農村產業體系轉型升級、一二三產業融合發展;從“生活寬裕”升級到“生活富裕”,體現了要提升農村居民生活水平,建成更高水平的小康和共同富裕路上不落一人的決心;從“村容整潔”升級到“生態宜居”,體現了不僅要求環境優美,還要求空氣新鮮、水源潔凈、空間安全,建設人與自然和諧共處共生的宜居宜業綜合體;從“管理民主”升級到“治理有效”,體現了由“管”到“治”的鄉村治理新思維,體現了從注重基層民主制度建設過程到追求農村社會穩定結果的轉換;相同提法的“鄉風文明”,也賦予了豐富的新內涵和更高水平的新要求。
“三農”工作隊伍激活內生動力
記者:十九大報告對于新時代的“三農”隊伍,提出了九個字的要求,“懂農業、愛農村、愛農民”。提出這樣的標準要求有何現實意義?
李忠云:“三農”發展,關鍵在人。既要做減法,積極推進新型城鎮化,把農村人口數量減下來;又要做加法,做強“三農”工作隊伍,做大“新農人”群體,為鄉村振興引入“活水”。
懂農業是能力要求。我國正處于由傳統農業向現代農業轉型升級的關鍵時期,農業之變前所未有:農業供給側結構性改革深入推進,資源環境壓力更加突出,以休閑農業與鄉村旅游、農村電商等為代表的農村新產業新業態蓬勃興起,返鄉下鄉創業人員、家庭農場主、合作社理事長等各類新型農業經營主體和農業創業者大量涌現,市場激活、要素激活、主體激活后新的內生動力不斷釋放。這就要求因時而變、因時而新,全面提升現代農業素養。
愛農村、愛農民是品德要求。“腳上無泥巴,手上無力氣”,只有真正熱愛農村、熱愛農民,才會把農村當家園、把農民當親人。當前,農業比較效益仍然較低、農村自我發展能力仍然較弱、城鄉差距仍然較大,需要繼續以滿腔熱情推動要素配置、資源條件、公共服務向農業農村傾斜,幫助農業強起來、農村美起來、農民富起來。
培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,就是要激發鄉村發展的內生動力,凸顯農民的主體地位和首創精神,通過弘揚鄉賢文化、培育新型職業農民、吸引社會成功人士、企業家回鄉創業,讓更多的青年人主動涌入鄉村振興的熱潮。
鄉村振興戰略是破解“三農”瓶頸的治本之策
記者:全面落實鄉村振興戰略,必須準確把握“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。結合這五個層面,怎樣把握“三農”隊伍所擔負的時代使命?
李忠云:鄉村振興戰略點活了“三農”事業這盤大棋局,是回應社會當前主要矛盾變化、破解“三農”瓶頸問題,促進農業發展、農村繁榮、農民增收的治本之策。實施這一戰略,產業興旺是根本,鄉村振興歸根結底是發展問題,要靠發展農村生產力來解決;生態宜居是基礎,是人民群眾對美好生活的基本需要;鄉風文明是關鍵,是確保農村健康發展的關鍵所在;治理有效是保障,是實現農村可持續發展的重要保證;生活富裕是表征,是農村發展成果的直觀體現。實現這一切的前提,是要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的隊伍,解決最根本的人的問題。當然,實現農業農村現代化,包括實現農村經濟、生態、文化、教育、科技、社會等各個方面在內的全面振興。(記者周磊)
中國鄉村發現網轉自:湖北日報
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