——一個華北山區(qū)村落的個案觀察
導(dǎo)讀：在現(xiàn)代化和全球化發(fā)展過程中,中國城鄉(xiāng)教育因急速變遷而產(chǎn)生了痛楚。在打破傳統(tǒng)中國“無差別統(tǒng)一的城鄉(xiāng)良性循環(huán)”,推進(jìn)近代(新式教育)以來,城市剝削和壓迫鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)關(guān)系就決定了中國教育一步步地失去鄉(xiāng)村,失去了傳統(tǒng)中國的鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村價值。21世紀(jì)以來的“辦學(xué)城鎮(zhèn)化”更進(jìn)一步在空間上和地理位置上使得中國教育失去鄉(xiāng)村。一百多年來,中國教育不斷地接受逐步失去“鄉(xiāng)村”的事實,中國鄉(xiāng)村也在外部壓力下被迫應(yīng)對“新式教育”以及“辦學(xué)城鎮(zhèn)化”的諸多調(diào)整,最終促成了今日我們看到的中國鄉(xiāng)村教育之現(xiàn)實: 如果說鄉(xiāng)村有教育,也是城市的教育!
近年來,我國政府不斷加強財政資金對農(nóng)村教育的投入,農(nóng)村教育實現(xiàn)了“人民教育人民辦” 向“人民教育政府辦”的華麗轉(zhuǎn)變,農(nóng)村教育有了長足的“發(fā)展”。《2008 年政府工作報告》中寫到: 過去五年,農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財政保障范圍,對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、全部免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補助,使1.5億學(xué)生和780萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生受益。西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲攻堅計劃如期完成。 國家安排專項資金支持2.2萬多所農(nóng)村中小學(xué)改造危房,建設(shè)7000 多所寄宿制學(xué)校,遠(yuǎn)程教育已覆蓋36萬所農(nóng)村中小學(xué),更多的農(nóng)村學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。然而,十幾年來農(nóng)村教育的長足發(fā)展卻沒有獲得社會的一致認(rèn)可和高度評價,農(nóng)村教育仍然問題叢生。
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段寄宿制學(xué)校的推行和農(nóng)村校車安全事故頻發(fā)等不斷引發(fā)農(nóng)村社會的不滿以及學(xué)術(shù)界的批判和反思。“村不辦小學(xué),鄉(xiāng)不辦中學(xué)”的布局調(diào)整使學(xué)校教育負(fù)擔(dān)加重,學(xué)校教育隱性功能逐步消失,物質(zhì)化問題日益嚴(yán)重,不公平性進(jìn)一步增長。農(nóng)村寄宿制學(xué)校導(dǎo)致了學(xué)生與父母、學(xué)生與鄉(xiāng)土社會的雙重隔離,加劇了鄉(xiāng)村教育和農(nóng)村的凋敝。面對農(nóng)村教育的上述困頓,學(xué)者從政治學(xué)視角試圖分析。王一濤認(rèn)為農(nóng)民作為一個弱勢利益集團(tuán)無法對政府的決策產(chǎn)生強有力的影響,是農(nóng)村教育貧困的根本性原因。在國家和社會關(guān)系中,中央政府通過轉(zhuǎn)移支付和項目的形式加大教育投入,縣級政府在統(tǒng)籌縣域鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育資金進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整時出現(xiàn)了偏差,鄉(xiāng)村社會遭遇“被調(diào)整”加速衰敗。雖然 2012 年 9 月國務(wù)院下發(fā)文件暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并 ,但十年布局調(diào)整所反映出來的 “ 偏向城市、拋棄農(nóng)村 ”的發(fā)展思路已顯露無遺,對本已凋敝的農(nóng)村造成進(jìn)一步的負(fù)面影響確已難以彌補。
農(nóng)村不斷蔓延的“讀書無用論”,農(nóng)村初中輟學(xué)率以及高考棄考率增加現(xiàn)象引起的社會憂思和學(xué)術(shù)反思。2005 年一項抽樣調(diào)查顯示,17所農(nóng)村初中學(xué)校平均輟學(xué)率約為 43%。綴學(xué)原因從貧困被動綴學(xué)向厭學(xué)“主動”綴學(xué)的轉(zhuǎn)變,反映農(nóng)民對教育投資收益率( 高等教育投入大就業(yè)難) 期望不斷降低的心態(tài),使他們產(chǎn)生“知識難以改變命運”和“讀書無用論”的思想認(rèn)識。 近年來重點大學(xué)農(nóng)村生源比例不斷下降,引發(fā)“寒門再難出貴子”對農(nóng)村基礎(chǔ)教育不均衡發(fā)展的憂思。上述現(xiàn)象的社會后果是教育的社會分層功能失衡,農(nóng)村居民通過教育實現(xiàn)階層向上流動的機會減少,帶來權(quán)力和金錢而非知識決定的社會階層固化,于社會發(fā)展危害甚大,后果堪憂。“讀書無用論”現(xiàn)象不僅僅是農(nóng)民的理性計算,更是農(nóng)民對現(xiàn)階段“城市導(dǎo)向”的農(nóng)村教育發(fā)展思路和結(jié)果的“回應(yīng)”和“反抗”。
鄉(xiāng)村教育不僅要實現(xiàn)對城市化和工業(yè)化提供人才的功能,更要承擔(dān)為農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村文化振興培養(yǎng)人才的重任。然而,農(nóng)村教育的受教育者普遍與農(nóng)村社會“離心離德”,追求離開農(nóng)村和農(nóng)業(yè),變成非農(nóng)業(yè)人口。鄉(xiāng)村文化曾是我們精神的庇護(hù)所,“城市取向”的教育使鄉(xiāng)村教育陷入了困境。接受基礎(chǔ)教育以上階段教育的年輕人要不向城市流動,一去不復(fù)返; 要不就成為“面色蒼白、目光呆滯、怪癖不群”的無法適應(yīng)農(nóng)村的回鄉(xiāng)青年。為何鄉(xiāng)村教育走了一條與農(nóng)村實踐完全不相符合的道路? 劉鐵芳解釋到鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)問題的深層次原因是鄉(xiāng)村文化秩序的多重危機( 自然生態(tài)秩序的破壞、鄉(xiāng)村文化秩序的瓦解、鄉(xiāng)村公共生活和鄉(xiāng)村心態(tài)秩序的危機) 。顯然,落腳在鄉(xiāng)村文化的凋敝和農(nóng)村發(fā)展的漠視來解釋鄉(xiāng)村教育的問題切中了要害,不能不說是對“讀書無用論”的深層剖析,卻仍然沒能指出“城市導(dǎo)向”的鄉(xiāng)村教育發(fā)展的根源。
上述農(nóng)村教育領(lǐng)域的問題和現(xiàn)象表面繁雜無序,實則指向同一問題,即農(nóng)村教育的發(fā)展不能僅僅依靠不斷增加的政府財政資金投入( 當(dāng)然這是基本條件) ,更需要跳出農(nóng)村教育本身,去考慮農(nóng)村教育和城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和方向問題。學(xué)術(shù)界對農(nóng)村教育的發(fā)展思路有著“離農(nóng)”和“為農(nóng)”的爭論。面對此爭論,鄔志輝認(rèn)為消解農(nóng)村教育“離農(nóng)”和“為農(nóng)”悖論的邏輯前提是進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和確立系統(tǒng)化思維方式。走出“離農(nóng)”和“為農(nóng)”邏輯困境后,農(nóng)村教育的價值選擇應(yīng)該定位在為城鄉(xiāng)共同發(fā)展服務(wù)上。而人類學(xué)家莊孔韶則認(rèn)為傳統(tǒng)的約束性教育文化內(nèi)涵依然在今日的教育進(jìn)程中存在和延續(xù)著。無論是離農(nóng)、為農(nóng)還是城鄉(xiāng)一體化,中國“約束性教育體制”才是阻礙農(nóng)村教育發(fā)展的主要因素。然而,同在約束性體制之下的城鄉(xiāng)教育之間如何有如此巨大的差距,偏向城市的鄉(xiāng)村教育發(fā)展又是從哪里開始? “離農(nóng)”和“為農(nóng)”的爭論是否能扛起解釋的重任? 筆者認(rèn)為這恐怕要從全球化、現(xiàn)代化撬開中國大門之前說起,分析中國教育什么時候開始一步步失去鄉(xiāng)村,中國鄉(xiāng)村又是如何被迫應(yīng)對教育的離去。沿著這個歷史的脈絡(luò)和視角去梳理中國鄉(xiāng)村教育的發(fā)展或許能給我們一個解釋中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展瓶頸和問題的框架。
中國教育如何失去鄉(xiāng)村——一個歷史的視角
（一）傳統(tǒng)中國城鄉(xiāng)教育：無差別統(tǒng)一的良性循環(huán)
無論傳統(tǒng)中國鄉(xiāng)村社會是強調(diào)階級沖突的,由土地租佃關(guān)系決定的地主—佃農(nóng)兩極社會,還是 “皇權(quán)不下縣”的和諧而自治的鄉(xiāng)紳社會,還是強調(diào)大共同體本位的“偽個人主義”社會或小農(nóng)社會,傳統(tǒng)中國的城鄉(xiāng)關(guān)系,正如馬克思所說“亞細(xì)亞的歷史是城市和農(nóng)村無差別的統(tǒng)一”。城鄉(xiāng)關(guān)系的具體表現(xiàn)在于: 經(jīng)濟(jì)上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)命脈,鄉(xiāng)村是生產(chǎn)中心, “重農(nóng)抑商”下城市商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補充、消費和從屬; 政治上,城市是政治中心, 盤踞皇權(quán)和官衙,雖然鄉(xiāng)村有著勢力強大的鄉(xiāng)紳階層,但仍居于被城市統(tǒng)治的政治從屬地位。孟子說: “無君子,莫治野人; 無野人,莫養(yǎng)君子。”( 《孟子》卷五“孟子·滕文公上”) 就是對傳統(tǒng)中國城鄉(xiāng)關(guān)系最好的描述。
由此,從秦漢的鄉(xiāng)亭里、北朝的鄰里黨直到民國的保甲,都是一種官方對“編戶齊民”的編制,但市政和鄉(xiāng)政并無嚴(yán)格區(qū)分,兩者均由設(shè)在縣一級的官府統(tǒng)一管理。這種城鄉(xiāng)合治的管理體制下的城鄉(xiāng)教育關(guān)系,也更多體現(xiàn)為兩者間無差別的統(tǒng)一。古代中國的教育制度包括兩種系統(tǒng),一種是官學(xué)系統(tǒng),另外一種是民間私學(xué)系統(tǒng)。官學(xué)系統(tǒng)一般按其設(shè)置可以區(qū)分為中央官學(xué)與地方官學(xué)。中央官學(xué)包括國子監(jiān)、太學(xué)和各種專門學(xué)校。地方官學(xué)一般依據(jù)行政級別劃分,設(shè)州府學(xué)和縣鄉(xiāng)學(xué)等,官學(xué)的教師同時也是國家的官吏。相對于官學(xué),私學(xué)更加發(fā)展繁茂,廣泛分布于城市和鄉(xiāng)村。傳統(tǒng)中國的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育主要由城鄉(xiāng)私學(xué)提供完成。中國古代的蒙養(yǎng)教育,上至王公貴戚的保傅宮廷教育下至民間的家族、私塾教育,幾乎都是在程度較為低級的私學(xué)中完成。
在鄉(xiāng)村地區(qū) ,除了私塾、家族教育外 ,還有“社學(xué)”。 從唐代的 “鄉(xiāng)學(xué) ”、宋代的 “ 冬學(xué) ”到明清的 “社學(xué) ”,都是由朝廷鼓勵號召給政策 ,由地方鄉(xiāng)民士紳自己出資興辦的學(xué)校 ,主要是在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)桑知識啟蒙教育和道德教化管理。高等教育則主要體現(xiàn)在城市官學(xué)和私學(xué)中的高級階段如“書院”——產(chǎn)生于春秋的“設(shè)壇講學(xué)”,發(fā)展于漢唐的“精舍”,繁盛于宋元的“書院”,僵化( 官學(xué)化) 于明清。書院成為中國特色的高等教育機構(gòu)的重要支柱,形成了一套獨具特色的教育傳統(tǒng),如自由講學(xué)、注重學(xué)術(shù)創(chuàng)見、和諧的師生關(guān)系、自學(xué)與爭辯等 。無論是蒙養(yǎng)教育還是高等教育,城鄉(xiāng)教育都體現(xiàn)了 “ 無差別的統(tǒng)一 ”。 即城鄉(xiāng)教育的要求是一樣的 ,在培養(yǎng)規(guī)格上也沒有什么不同 ,都以儒家經(jīng)典為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容 ,并都服從于選拔人才和教化民眾這兩個目的 ,以維護(hù) “ 家天下 ”的統(tǒng)治。學(xué)習(xí)內(nèi)容上,儒家經(jīng)典是必讀的基本教材。讀經(jīng)誦經(jīng)是中國儒家教育的基本方式。經(jīng)書不僅是一種知識體系,它更是代表了一整套的行為規(guī)范,喻教化于其中,規(guī)范人的行為方式。在經(jīng)典中,知識,信仰和行為是一體的,學(xué)者不僅獲取知識,還習(xí)得教養(yǎng)和信念以及為人處世的方式。
在“無差別的統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)教育關(guān)系基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)教育之間還存在著良性的循環(huán): 傳統(tǒng)中國士人以耕讀為標(biāo)榜,多數(shù)人是在鄉(xiāng)間讀書,繼而到城市為官。舊制或候缺或丁憂或告老,讀書人多半要還鄉(xiāng)......不止是人員的流通,它還意味著信息、資金等多渠道的流通,使整個社會處于一種循環(huán)的流動之中。因此,我們可以說,傳統(tǒng)中國的城鄉(xiāng)教育關(guān)系是“無差別的統(tǒng)一”基礎(chǔ)上的良性循環(huán)。借用孫立平對科舉制的分析,其社會后果是使傳統(tǒng)中國社會的集權(quán)型的科層帝國體制更趨于細(xì)致化了。職業(yè)官僚系統(tǒng)的依附性的加強和更依附于皇權(quán)的民間統(tǒng)治階級的形成,使大一統(tǒng)的皇權(quán)得以鞏固和擴展。而政治中心與意識形態(tài)中心的合一及社會流動的增加,同時賦予這個結(jié)構(gòu)以僵硬性和彈性,其結(jié)果是,一方面結(jié)構(gòu)內(nèi)部的調(diào)適能力在增強,另一方面,在現(xiàn)代化的課題已經(jīng)提出的時候,卻不能做出有效的回應(yīng)。無論如何,“學(xué)而優(yōu)則仕”的精英教育是傳統(tǒng)中國城鄉(xiāng)教育的主要目的,其遵循的儒家倫理禮法的教化功能,緊密貼合農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)。在“無差別的統(tǒng)一”基礎(chǔ)上良性循環(huán)的城鄉(xiāng)教育與傳統(tǒng)中國的鄉(xiāng)村社會水乳交融,和諧共生。
（二）近代中國城鄉(xiāng)教育：“文字下鄉(xiāng)”卻在價值層面“失去鄉(xiāng)村”
近代清朝衰落和西方列強入侵,傳統(tǒng)中國的自然經(jīng)濟(jì)解體,中國城鄉(xiāng)間對抗性矛盾加劇: 第一, 城市在經(jīng)濟(jì)上剝削,在政治上統(tǒng)治鄉(xiāng)村; 其二,不僅延續(xù)和強化了原有的封建剝削統(tǒng)治方式,還增加了新的殖民掠奪和資本主義的剝削手法。“城市與鄉(xiāng)村無差別的統(tǒng)一”關(guān)系,被“外國帝國主義和本國買辦大資產(chǎn)階級所統(tǒng)治的城市極野蠻地掠奪鄉(xiāng)村 ”和壓迫鄉(xiāng)村的關(guān)系所取代。 在政治和經(jīng)濟(jì)上城市均壓迫鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)關(guān)系基礎(chǔ)上 ,背負(fù)“救亡圖存”的壓力 ,近代中國的城鄉(xiāng)教育發(fā)展走上了拋棄儒家教化傳統(tǒng),尋求現(xiàn)代、科學(xué)和理性教育的路徑,從價值、精神和文化層面逐步“失去鄉(xiāng)村”。
1. 教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式向“現(xiàn)代”轉(zhuǎn)型,培養(yǎng)的人才不符合鄉(xiāng)村價值標(biāo)準(zhǔn)和需求。中國教育經(jīng)歷了洋務(wù)派“中體西用”、維新派“體用一致”等滌蕩洗禮,至 1905 年徹底廢除科舉制及1912 年民國建立,基本完成了傳統(tǒng)教育模式的( 近代性) 改造。新式教育比照太學(xué)層次建立了 “京師大學(xué)堂”,將州縣學(xué)改造為中學(xué)堂,將各種形式的( 以民間私塾為依托) 的蒙學(xué)改為小學(xué)堂。新式教育推行即費孝通所說的“文字下鄉(xiāng)”過程,具有明顯的實用性和功利性,使得教育偏離育人這一根本性的目標(biāo),成為科學(xué)知識的灌輸。新式小學(xué)堂教材內(nèi)容、課程安排、管理體制、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建制方面都發(fā)生了質(zhì)的變化,與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會格格不入。在清末學(xué)堂章程里已看不到學(xué)校對鄉(xiāng)民進(jìn)行社會教化的責(zé)任和義務(wù) 。以儒家經(jīng)典為內(nèi)容的科舉教育被以西方科學(xué)知識為內(nèi)容的近代新教育所取代,西方科學(xué)知識進(jìn)入課堂并成為教學(xué)內(nèi)容的主體。據(jù)統(tǒng)計,在清末普通學(xué)校里,傳統(tǒng)的經(jīng)典知識只占 27. 1% ,而數(shù)理化等新知識占 72. 9%。學(xué)生在新學(xué)堂所學(xué)得的聲光化電、法理稅則、歐羅巴和亞細(xì)亞等知識都是屬于都市的而與鄉(xiāng)村社會無關(guān)。這使新學(xué)堂始終不能成為鄉(xiāng)村文化延續(xù)和發(fā)展的推進(jìn)器,造成鄉(xiāng)村文化生態(tài)鏈中斷,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化生態(tài)的失衡與退化。
2. 出現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育差距和分離。(1) 學(xué)校布局,鄉(xiāng)村失去高等教育。傳統(tǒng)中國的城鄉(xiāng)私學(xué)發(fā)展繁茂,鄉(xiāng)村不但擁有家族、私塾教育等初等教育,還擁有“書院”等高等教育機構(gòu)。但科舉制廢除后,鄉(xiāng)村私學(xué)的高級階段“書院”便逐漸沒落,導(dǎo)致鄉(xiāng)村不再擁有高等教育。“官府”主辦的高等教育全部集中于城市,鄉(xiāng)村中只有基礎(chǔ)教育,這種格局一直持續(xù)至今。(2) 新教育( 基礎(chǔ)教育) 推行過程中,鄉(xiāng)村落后于城市。在城市社會,新式學(xué)堂在人們心目中的地位終于得以改觀,成為社會流動的主要紐帶之一。但新式小學(xué)堂的推行在農(nóng)村不斷受到抵制,“親私塾遠(yuǎn)學(xué)堂”狀況一直持續(xù)到新中國成立。新式教育不僅沒有很快取代私塾成為鄉(xiāng)村的主導(dǎo)教育模式,而且長期難以得到鄉(xiāng)村社會的認(rèn)同,各種形式的教育沖突也隨之頻頻發(fā)生。新式教育在鄉(xiāng)村受到抵制的根本原因在于其所倡導(dǎo)的教育形式與內(nèi)容不合鄉(xiāng)村社會的精神與實際,從根本上講,新式學(xué)堂以班級授課的形式講授抽象科學(xué)知識的內(nèi)容與先前扎根鄉(xiāng)村幾千年的私塾教育風(fēng)格迥異。另外,其破壞民間信仰也導(dǎo)致沖突不斷。 新式小學(xué)堂多建立在民間的寺院祠堂之上,“廢廟興學(xué) ”運動 ,使得“鄉(xiāng)民毀學(xué)”事件時有發(fā)生。政府無財政能力、鄉(xiāng)村無動力支持鄉(xiāng)村新式小學(xué)堂推進(jìn)也是重要原因。在清末民國分級辦學(xué)體制下,與傳統(tǒng)私學(xué)一致,地方教育經(jīng)費仍從基層社會汲取。區(qū)別在于,傳統(tǒng)私學(xué)是出于教化民眾和考取功名的需要由地方社會主動出資辦學(xué),而新式小學(xué)堂則是在現(xiàn)代化壓力下由上級政府強行要求地方出資推行。新式小學(xué)堂實屬地方的不情愿之舉,加之農(nóng)村破產(chǎn),經(jīng)濟(jì)凋敝,自然缺少資金支持。
3. 導(dǎo)致鄉(xiāng)村識字率和讀書人數(shù)量下降。科舉制的廢除使隋唐以來通過科舉選拔政治人才這一傳統(tǒng)的甚至唯一的社會流動渠道被堵塞了,這大大降低了人們接收學(xué)校教育的積極性。新學(xué)堂的推行,不及私塾靈便,使得貧窮子弟都要交納費用,導(dǎo)致不能上學(xué)。另外,新學(xué)制最大的問題,就是貧寒而向?qū)W之家的子弟失學(xué)愈來愈普遍......廢科舉后,舉人李蔚然也指出,科舉誠多弊端,但尚能“公平”對待貧富。而“今學(xué)堂學(xué)生,近城鎮(zhèn)者入之,僻遠(yuǎn)不與; 有勢力者入之,寒微不與”。 因此,雖然新式小學(xué)堂歷經(jīng)風(fēng)雨在中國鄉(xiāng)村總算是扎下根來,從全國范圍來看,1911年全國小學(xué)生為 2795475 人,1930年則增加到10948979人,增加了近 3 倍。新式學(xué)校深入鄉(xiāng)村社會從無到有取得了巨大的進(jìn)步。但近代以來新式教育在鄉(xiāng)村的教育成果卻不容樂觀,“讀書人的數(shù)量日益減少、平均識字率逐漸降低應(yīng)是一個相對普遍的傾向”。
4. 城鄉(xiāng)教育之間的良性循環(huán)不再,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)( 鄉(xiāng)紳社會) 崩潰,鄉(xiāng)村進(jìn)入“無士”的黑暗時代。“中國城鄉(xiāng)漸呈分離之勢......新制則‘學(xué)生’與城市的關(guān)聯(lián)越來越密切,而與鄉(xiāng)村日益疏遠(yuǎn); 大學(xué)( 早期包括中學(xué)) 畢業(yè)基本在城市求職定居,甚至死后也安葬在城市,不像以前一樣要落葉歸根......實際意味著以前的循環(huán)流動在很大程度上逐漸衰歇。”科舉改學(xué)堂的制度改革和鄉(xiāng)村的落破,鄉(xiāng)村精英不再回流鄉(xiāng)村,打破了傳統(tǒng)中國城鄉(xiāng)教育之間的良性循環(huán),驅(qū)使鄉(xiāng)紳和學(xué)生離開鄉(xiāng)村,進(jìn)入城市,促成了傳統(tǒng)士紳階層的裂變。原來應(yīng)該繼承紳士地位的人都紛紛離去,結(jié)果便只好聽濫竽者充數(shù),紳士的人選品質(zhì)自必隨之降低,昔日的神圣威望乃日漸動搖。士紳階層的裂變改變了傳統(tǒng)中國鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),在經(jīng)濟(jì)上破產(chǎn)的鄉(xiāng)村在文化上處于了落后的地位,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會逐步被疏離和拋棄。在整個世紀(jì)的系列斯文掃地活動之后,鄉(xiāng)村既遭受了疏離于“知識” 的痛苦,也會開始真正嘗試一種無士的自治生活。故李大釗說“中國農(nóng)村的黑暗,算是達(dá)于極點”。其看到的“受害者”是雙向的: 常在都市中游蕩的知識青年固然成了“鬼蜮”,而失去知識階級的農(nóng)村也變成了 “ 地獄 ” 。
因此,新式教育的推行,促使鄉(xiāng)村在中國教育發(fā)展中逐步被疏離和拋棄,使得在經(jīng)濟(jì)上破產(chǎn)的鄉(xiāng)村在文化上處于了落后的地位,中國教育在價值層面逐漸“失去鄉(xiāng)村”。近代知識分子所剖析的“新式教育”的上述問題即使在今日也仍然存在。如果說清代的教育思想是模仿( 西方) 的,民國以來( 則) 為自覺的。20 世紀(jì) 20 年代后出現(xiàn)一大批以改造鄉(xiāng)村、改造社會為目的,推行與社會需要緊密相結(jié)合的平民教育的知識分子。雖然他們的教育思想各有不同,但他們都看到了“新式教育”不符合中國鄉(xiāng)村社會實際的問題。1926年晏陽初河北定縣平民教育試驗; 1927年陶行知在南京曉莊以生活教育理論為指導(dǎo)開展教育實驗; 1931年梁漱溟在山東鄒平創(chuàng)辦了山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院; 1933年雷沛鴻在廣西成立普及國民教育研究院。教育家們在各地開展的基礎(chǔ)教育實驗正是“新教育中國化”運動的重要組成部分。只可惜抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)使這些教育實驗全部中止,但他們的思想和推動鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗對今日中國仍具有重要的啟示和借鑒意義。
（三）1949年后中國城鄉(xiāng)教育：普及教育卻在空間上“失去鄉(xiāng)村”
1949 年后至 1978 年農(nóng)村改革,我國城鄉(xiāng)關(guān)系的主要特征為以戶籍制度和糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷為制度基礎(chǔ)的農(nóng)民和鄉(xiāng)村對工業(yè)化和城市的支持,主要是通過提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剩余來為工業(yè)化提供積累和降低成本。1978 年至 2003 年,城鄉(xiāng)關(guān)系不僅表現(xiàn)為通過農(nóng)業(yè)剩余來支持工業(yè)化和城市,而且通過農(nóng)民提供廉價的勞動力和鄉(xiāng)村資源( 資金和土地等) 來支持工業(yè)化的比重越來越大。2004 年以來,雖然中央政府對城鄉(xiāng)關(guān)系作了重大調(diào)整,但城鄉(xiāng)關(guān)系是否發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折,至今仍然頗有爭議并有待觀察。在二元的城鄉(xiāng)關(guān)系下,中國城鄉(xiāng)教育的發(fā)展采取了以“城市為導(dǎo)向”和“城市優(yōu)先”的發(fā)展路徑,雖然在教育普及方面取得了巨大的成就,但在精神層面即價值上與鄉(xiāng)村社會更行更遠(yuǎn),而且在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過程中進(jìn)一步在空間上失去鄉(xiāng)村。
1. 1949—1978 年
經(jīng)歷了戰(zhàn)爭、革命、土地改革和社會主義改造等劇烈的社會重組后,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)倫理教化似乎消失殆盡,農(nóng)村人只有翻身做主人的自豪,因此也就接受了現(xiàn)代學(xué)校教育的事實。受“建設(shè)社會主義國家”等話語影響,他們義無反顧進(jìn)入到基層現(xiàn)代教育組織即農(nóng)村中小學(xué)的建設(shè)中來。1965 年,全國小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率從 1949 年的 20% 提高到 84. 7% ; 全國小學(xué)學(xué)校數(shù)從 1952 年的 526 964 所提高到 1 681 939 所,普通中學(xué)學(xué)校數(shù)從 4298 所提高到 18102所1,基本形成了“村村辦學(xué)、學(xué)校辦在家門口,小學(xué)不出村、中學(xué)不出鄉(xiāng)”的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。在這一階段,鄉(xiāng)村社會不僅小學(xué)數(shù)量增加, 中學(xué)也基本普及。
2. 1978—2000 年
在追求教育規(guī)模、總量、速度的目標(biāo)下,有限的教育財政性資金大部分投入到了高等教育、重點中小學(xué)建設(shè)以及城市義務(wù)教育方面,而在農(nóng)村義務(wù)教育方面則實行了多渠道集資辦學(xué)、“人民教育人民辦”。使得農(nóng)村中小學(xué)“攤子大”——村村有小學(xué),鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦中學(xué)、“質(zhì)量低”——學(xué)校規(guī)模小、師資力量薄弱、教學(xué)質(zhì)量低。鄉(xiāng)村社區(qū)通過農(nóng)村居民自行投入基礎(chǔ)教育建設(shè)的方式完成了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的重要任務(wù),作出了卓越的貢獻(xiàn)。作為現(xiàn)代化教育組織,村莊中的小學(xué)校,通過在農(nóng)村社區(qū)中的“在場”,深深融入到農(nóng)民的日常生活中,共同構(gòu)建了鄉(xiāng)村中小學(xué)教育生活的實踐,建立了村莊中的國家形象。因此,小學(xué)成為村落中唯一的國家機構(gòu),它在鄉(xiāng)村背景與鄉(xiāng)村氣氛中就更顯出一種不可替代的身份,它與鄉(xiāng)村的互動就具有了深長的意味,幾十年間它在村落中的功能變遷就具有了獨特的文化史意義。
3. 2000 年至今
進(jìn)入 21 世紀(jì),政府加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入,農(nóng)村教育進(jìn)入“農(nóng)村教育政府辦”階段,在辦學(xué)經(jīng)費上有了巨大的轉(zhuǎn)變。中央財政加大了轉(zhuǎn)移支付以及各項專項投入。先后開始實施“國家西部地區(qū)‘兩基’攻堅計劃”“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”“中小學(xué)危房改造工程”“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”“兩免一補”等重要工程項目,完善了教師制度。然而,21 世紀(jì)初 10 年來“村不辦小學(xué),鄉(xiāng)不辦中學(xué)”的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,使農(nóng)村學(xué)校迅速地向城鎮(zhèn)集中。2012 年 11月17日,21世紀(jì)教育研究院院長楊東平發(fā)布的《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評價報告》顯示,2000 年到 2010 年,在我國農(nóng)村,平均每一天就要消失 63 所小學(xué)、30 個教學(xué)點、3 所初中,幾乎每過 1 小時,就要消失 4 所農(nóng)村學(xué)校。10 年間,農(nóng)村小學(xué)減少 22. 94 萬所,減少了 52. 1% 。教學(xué)點減少 11. 1 萬個,減少了 6 成。農(nóng)村初中減少 1. 06 萬所,減幅超過 1/4。10 年間,我國農(nóng)村小學(xué)生減少了 3 153. 49 萬人,農(nóng)村初中生減少了 1644 萬人。他們大多數(shù)進(jìn)入縣鎮(zhèn)初中和縣鎮(zhèn)小學(xué)。有學(xué)者把鄉(xiāng)村學(xué)校急劇消失的過程與民國期間“文字下鄉(xiāng)”的教育現(xiàn)代化進(jìn)程稱為完全相反的“文字上移”過程 ,也有學(xué)者認(rèn)為這一進(jìn)程是鄉(xiāng)村學(xué)校與鄉(xiāng)村社區(qū)之間關(guān)系的第二次斷裂。鄔志輝還反問到如果鄉(xiāng)村學(xué)校脫離了鄉(xiāng)村社區(qū),我們還能稱之為鄉(xiāng)村學(xué)校嗎? 如果鄉(xiāng)村學(xué)校都不存在了,那么“城”“鄉(xiāng)”義務(wù)教育一體化發(fā)展的命題還有意義嗎? 中國教育在近代以來的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中在辦學(xué)思想、 教學(xué)內(nèi)容等價值和文化層面上“失去鄉(xiāng)村”,到 21 世紀(jì)初教育基本普及后卻進(jìn)一步從地理上和空間上“失去鄉(xiāng)村”。
失去教育的中國鄉(xiāng)村：來自華北山區(qū)村落的個案觀察
李村位于河北省青林縣的西部山區(qū),距縣城 65 公里,有一條縣級公路過境。共有農(nóng)戶305戶, 總?cè)丝?200人。耕地1100多畝,荒山26000多畝。村民的收入來源以外出打工和種植業(yè)為主。 外出打工主要行業(yè)為建筑業(yè)、服裝業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)鹊取Ｔ谶@樣一個山場面積多、交通不便利、收入偏低的村莊,鄉(xiāng)村教育發(fā)展之路如何呢?
村民們關(guān)于村莊教育能追溯的歷史是村北溝的寺廟。那應(yīng)該是清末新教育的推行,將寺廟用作了小學(xué)校推廣新學(xué)教育。寺廟為村莊學(xué)校的歷史經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、土改和建國以及人民公社時期。直到1982年,原駐扎在村的部隊撤離,村后山腰中原部隊修建的營房便用來作為校舍,進(jìn)行鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育。1991 年,由村集體出資在村東頭,村主干道旁,交通便利的地方修建了學(xué)校。蓋了 19 間房屋、修了一個大操場,總共花費 12 萬元,19 間房屋都用作了教室。那時的李村村小是一所完全小學(xué),設(shè)有一至六年級。學(xué)校學(xué)生人數(shù)持續(xù)維持在 100 多人,每個年級約 20 人。雖然校舍沒有多少粉刷 ,運動場也是塵土飛揚 ,但村小擁有了自己的校舍、專職的老師、學(xué)生人數(shù)也多,迎來了有史以來最好的日子。在這里,課間時童聲鼎沸,孩子們活蹦亂跳; 上課時書聲瑯瑯,嚴(yán)肅靜穆。課間操及學(xué)校通知的廣播傳徹整個村莊,令將小孩子放在學(xué)校念書的正在田間勞作的村民感到安心。
2006 年,縣教育布局調(diào)整工作開始。縣教育局于 2006 年下達(dá)指示,要求縣域內(nèi)各村鎮(zhèn)撤并村小,只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立中心小學(xué)。鄉(xiāng)中心小學(xué)校長作為主管學(xué)校撤并的負(fù)責(zé)人,與村委會洽談了撤校事宜。村干部和村民們都反對撤并,李村村支部書記 ZGA 如此評論: “村小學(xué)一直都辦得很好。如果撤了,孩子們離家遠(yuǎn),家里很難照顧到,還必然會增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這會給村民造成‘精神上’ 和‘經(jīng)濟(jì)上’的雙重?fù)p失。”由于村干部的反對,原定 2006年撤的村小5~6年級推遲了一年,但終還是在 2007 年撤走。2007 年,鄉(xiāng)教委沒有再事先和村里商量,而是直接通知村里學(xué)校老師撤并的決定,孩子們和家長也是在開學(xué)第一天才知道學(xué)校撤并的事實。2008 年,村小 3~4年級被撤掉。經(jīng)2007年和2008年兩輪撤并之后,村小由一所完全小學(xué)變?yōu)橐粋€教學(xué)點,僅保留有一二年級。 2012年村小一年級學(xué)生16人,二年級8人。學(xué)校有兩名在編老師。村小學(xué)的兩排教學(xué)屋舍,前面一排現(xiàn)用作村委會、黨支部的辦公室; 后面一排作為教室仍在繼續(xù)使用。
面對村小學(xué)的調(diào)整,村民基本處于不情愿但又無奈接受被迫積極面對的情形。村民 YB 說: “ 上面決定了 ,我們說了也不管用 ,村干部都沒有辦法 ! ”學(xué)校從農(nóng)村社區(qū)撤出后 ,影響了村落文化和村落凝聚力,加速了村民們向城市遷移以及農(nóng)村衰落的過程。對村民的教育生活更產(chǎn)生直接影響。在應(yīng)對村小學(xué)調(diào)整的行動中,不同經(jīng)濟(jì)情況家庭的不同選擇使農(nóng)村產(chǎn)生了新的分化。村會計YXG 認(rèn)為:
貧困的家庭,在小孩子小學(xué)二年級后就只有選擇鄉(xiāng)中心小學(xué)( 即村里人說的“國辦小學(xué)”) ,因為政府有補貼,學(xué)費和住宿費全免以及伙食費補貼,只需要交納交通費。但是老師教學(xué)和管理質(zhì)量、教室以及住宿、食堂質(zhì)量較差。家庭中等的則送往縣私立小學(xué),學(xué)費高成本大,但教學(xué)和管理尤其是生活管理的質(zhì)量更好。少數(shù)家庭富裕且有“關(guān)系”的家庭或有能力變成縣城學(xué)區(qū)戶口的家庭則將孩子送往縣公立小學(xué),享受優(yōu)質(zhì)的城市公立教育。 中學(xué)也是如此,貧困家庭會將孩子送往面向農(nóng)村孩子成立的縣公立中學(xué),成績不好的甚至不到初一就輟學(xué)啦。而富裕家庭則會將孩子送往縣私立中學(xué),有關(guān)系或能將孩子變成縣城學(xué)區(qū)戶口的家庭則能夠送往面向城市居民的公立中學(xué)。
當(dāng)我們在譴責(zé)農(nóng)民目光短淺認(rèn)為“讀書無用”時,李村的觀察卻告訴我們農(nóng)民們但凡有點能力,就會送孩子到他們認(rèn)為較好的學(xué)校接受教育,為此改變家庭生計到縣城打工。村民 ZJE 的大兒子曾經(jīng)在鄉(xiāng)中心小學(xué)讀過。她非常不希望村小學(xué)撤并,也對鄉(xiāng)小學(xué)非常不滿。
她說,當(dāng)時去鄉(xiāng)里讀書,兒子還太小,鄉(xiāng)小學(xué)照顧不好,孩子連吃飯也吃不好,每到春天就犯胃病; 她去看了學(xué)生宿舍,說宿舍很潮濕,一點都不干凈,冬天即使有暖氣,也沒有家里暖和。后來就轉(zhuǎn)往縣里的 YH 小學(xué)( 縣私立小學(xué)) ,一學(xué)期總共收1250 元,其中學(xué)費1050元,書費100元,住宿費100元,從村里到縣里的交通費是15元/次; 而在鄉(xiāng)中心小學(xué),前三項費用都免除,交通費是2元/次。 雖然更遠(yuǎn)學(xué)費更貴,但 ZJE 還是讓自己孩子去了縣里小學(xué)上學(xué),她本人來到 YH 小學(xué)食堂找了一份工作,一邊賺錢一邊照顧兒子。
然而,現(xiàn)實的逼迫仍然導(dǎo)致不少農(nóng)戶家庭的孩子在初中階段輟學(xué),尤其是貧困家庭。“現(xiàn)在農(nóng)村小孩子到初中輟學(xué)的特別多,學(xué)習(xí)跟不上,雖然免除學(xué)費,但是其他費用較高,而且多是家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的家庭,既然考學(xué)不是一條出路,無奈只有外出打工! ”貧窮的農(nóng)村家庭往往父母沒有能力提供額外幫助,小孩學(xué)習(xí)競爭力較弱,外加經(jīng)濟(jì)壓力,容易產(chǎn)生輟學(xué)。
村民 HDP 夫婦有一個 17 歲的兒子。HDP 家在李村屬于困難戶,其妻患病,家里一直貧窮。 HDP 的兒子在村小讀的幼兒班和一二三年級,四年級時兒子因?qū)W校撤并去了鄉(xiāng)中心小學(xué)讀書。孩子的成績剛開始還保持得比較好,但后來管得松,有所懈怠,學(xué)習(xí)就退步了。要上初中時,因為家里的經(jīng)濟(jì)狀況,兒子并沒有隨大多數(shù)同學(xué)一起進(jìn)入縣城的私立初中讀書,而是選擇了花費較低的 XL 中學(xué)( 縣公立中學(xué)) ,但即使如此,兒子還是因為家里難以負(fù)擔(dān)上學(xué)費用、需要有人賺錢養(yǎng)家而在初二時輟學(xué),去天津打工了。HDP 說這是兒子自己的選擇,因為家里實在太貧困,兒子說念書念下去還不如早點出去打工賺錢,然后回來蓋房子娶媳婦,過好日子。
城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差距吸引農(nóng)民進(jìn)城擇校是近代以來一直存在的現(xiàn)象,但在戶籍制度的影響下鄉(xiāng)村學(xué)校基本是農(nóng)村居民完成基礎(chǔ)教育的場所。農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整以來,鄉(xiāng)村學(xué)校全面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城集中,教育資源更加集中于城鎮(zhèn),李村的實踐告訴我們農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)條件決定了他們學(xué)校的選擇。貧困群體更加缺乏能力應(yīng)對學(xué)校位置的變化,在此過程中受到進(jìn)一步排斥和擠壓。 以前的差距體現(xiàn)的是戶籍限制的城市和鄉(xiāng)村兩個部門之間的教育資源不均衡,而現(xiàn)在的差距則不僅受到戶籍限制,更受到家庭經(jīng)濟(jì)條件、關(guān)系資源以及家長教育意識的限制,可以說發(fā)生了更深層次的、影響更深遠(yuǎn)的城鄉(xiāng)疏離以及貧富階層分化。而這一分化則是由于政府推動的農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)離農(nóng)村社區(qū)的布局調(diào)整所加深和明顯化,實屬不應(yīng)該。在這一點上,“撤點并校”并沒有促進(jìn)教育公平,反而帶來了新的教育不公平,即貧困農(nóng)村家庭在此過程中更容易被拋棄和遺忘,形成“窮者更窮”的惡性循環(huán)。
結(jié)論與討論
20 世紀(jì) 60 年代,著名學(xué)者布萊克教授( C. E. Black) 在其著作《現(xiàn)代化的動力》中指出了“現(xiàn)代化的痛楚”。急劇的社會現(xiàn)代化引起社會生活方式、倫理道德、信仰等不適,而且可能將一切精神領(lǐng)域的東西都推向市場和商品化,引起深刻的社會危機和精神危機。齊格蒙特·鮑曼在《全球化: 人類的后果》的緒論中描述道: “‘全球化’......如今已迅速成為......一把意在打開通向現(xiàn)在與未來一切奧秘的萬能鑰匙。對某些人而言,‘全球化’是幸福的源泉; 對另一些人來說,‘全球化 ’是悲慘的禍根。 然而 ,對每個人來說,‘全球化 ’是世界不可逃脫的命運 ,是無法逆轉(zhuǎn)的過程。 ......我們所有的人都在被‘全球化’”。
鄉(xiāng)村在全球化的過程中逐漸為外來力量所侵蝕,社會形態(tài)逐漸分散,傳統(tǒng)文化的作用力和影響力不斷減小,并為外來文化所消融。中國城鄉(xiāng)教育正是在這現(xiàn)代化和全球化的發(fā)展過程中產(chǎn)生了急速的變遷從而產(chǎn)生痛楚。在打破“傳統(tǒng)中國無差別統(tǒng)一的城鄉(xiāng)良性循環(huán)”,推進(jìn)近代“新式教育”以來,城市就占有了資源、人才、地理等多方面的優(yōu)勢,在文化上超過鄉(xiāng)村,居于領(lǐng)先地位。在近代救亡圖存、現(xiàn)代復(fù)興強國的壓力下,中國選擇了優(yōu)先發(fā)展城市和工業(yè)化道路,鄉(xiāng)村作為輸血的地區(qū)不斷向城市和工業(yè)的發(fā)展提供資源。城市剝削和壓迫鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)關(guān)系決定了中國教育一步步地失去鄉(xiāng)村。失去鄉(xiāng)村意味著失去傳統(tǒng)中國的社會結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系,失去了傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式,失去鄉(xiāng)村意味著失去鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村價值,失去鄉(xiāng)村意味著辦學(xué)城鎮(zhèn)化,在空間上和地理位置上失去鄉(xiāng)村。一百多年來,中國教育不斷地要去接受近代以來逐步失去“鄉(xiāng)村”的事實,中國鄉(xiāng)村也在外部壓力下不斷被調(diào)整和被迫應(yīng)對“新式教育”以及“辦學(xué)城鎮(zhèn)化”,最終促成了今日我們看到的中國鄉(xiāng)村教育之現(xiàn)實: 如果說鄉(xiāng)村有教育,也是城市的教育! 那么鄉(xiāng)村還能不能迎回文化上的尊重,教育資源的均衡,再次形成良性循環(huán)的無差別統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教育關(guān)系? 我們將拭目以待。但可以肯定的是只有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村甚至“小農(nóng)”的文化價值、經(jīng)濟(jì)價值和政治權(quán)利得到社會發(fā)展過程中的充分尊重和肯定,中國教育重新找回“失去的鄉(xiāng)村”以及中國鄉(xiāng)村重新找回“失去的教育”才得以可能。
作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2015年4月刊
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