——湖北省農業產業化龍頭企業發展情況的思考
近年來，全省上下牢固樹立扶持農業產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民的觀念，強化組織領導、加大政策支持、加強指導服務，我省農業產業化龍頭企業取得了長足的發展，為帶動農民就業增收、促進農業增效和推動農村發展作出了重要貢獻，成為推進我省農業供給側結構性改革的骨干力量。
一、我省農業產業化龍頭企業發展特點
（一）數量規模壯大。2016年，全省縣級以上龍頭企業3966家，省級龍頭企業853家，其中銷售收入過10億元的企業達到79家。省級龍頭企業固定資產總額761.7億元，同比增長6.4%；實現主營業務收入4112.4億元，同比增長5.2%；凈利潤191億元，同比增長6.5%；納稅總額94.6億元，上繳稅金過億元的龍頭企業達到10家，其中勁牌公司納稅超過25億元。龍頭對原料基地的建設投入近100億元，其中有17家龍頭企業投入達到5000萬元左右。119家龍頭企業有出口業務，出口額達到14.6億美元。
（二）質量實力提升。2016年，省級龍頭企業中，有451家建立了研發機構（其中部省級研發中心和分中心33家），占總數的52.9%，研發人員1.39萬人；研發經費達到29.8億元，占主營業務收入的0.7%；擁有專利3865件，新增13個省級院士專家工作站，獲得省級以上科技成果獎458件；中國馳名商標109件，投入廣告宣傳費22.1億元。全省有效期內三品一標企業達1670家，品牌總數達4176個，總量規模持續位居全國前列。崛起了勁牌、福娃、國寶、周黑鴨、良品鋪子、銀豐、神丹等一批在全國有影響的企業和品牌。掛牌上市步伐加快，全省龍頭企業掛牌近300家，省級龍頭企業47家掛牌。
（三）集群集聚發展。我省重點建設的37個省級農業產業化示范園區，規劃面積5.4萬公頃，集聚了2347家龍頭企業，主營業務收入超過6000億元。2016年，省級園區新增企業116個，新建項目268個，完成投資121 億元。東西湖園區入駐龍頭企業60多家，累計投資120億元，實現主營業務收入587億元、稅收6.1億元。潛江產業化園區，集聚了17家從事蝦－稻產業的龍頭企業，小龍蝦產業占園區加工產值的71%，2016年出口創匯1.5億美元，連續11年領跑全國。鐘祥園區先后引進中糧、雨潤、匯源、希望飼料等知名企業，集聚131家龍頭企業，形成了年加工120萬噸糧食、40萬噸油料、350萬頭生豬、2萬噸禽蛋、6萬噸水產品、80萬噸果蔬、60萬錠紡織的產業集群，打造了38個省級名牌。
（四）業態模式創新。龍頭企業廣泛應用互聯網技術、智能制造、生物技術等技術，不斷創新生產經營業態和模式。電子商務、物聯網、大數據、定制農業、直營直供、眾籌等新業態新模式不斷涌現，給傳統農業插上了騰飛的翅膀，大大提高了農業現代化的步伐，為農業農村發展增添了新動能。2016年，50%以上的省級龍頭企業發展電子商務，線上銷售額達到59.5億元，同比增長33%；兩湖綠谷、“荊州味道”等積極搭建電子商務平臺；周黑鴨、金鯉魚、安琪酵母產品線上銷量居全國同行業首位；秭歸帝元食品公司電商銷售額占總營業收入的80%以上；良品鋪子線上銷售17億元，其中雙十一線上單日訂單量163萬單，銷售額1.6億元。公安美靈寶公司創新飲茶方式，杯茶定制客戶達千余家，總銷量4500萬元，并批量出口。良品鋪子直營門店超過2000家，周黑鴨直營門店1000多家。
二、農業產業化龍頭企業在推進農業供給側結構性改革方面發揮著骨干作用
（一）培育了合作組織和家庭農場，在適度規模經營方面發揮著重要促進作用。龍頭企業根據加工和銷售需求，強化與產業鏈各主體的合作，通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，建設原料生產基地，并導入技術、資金等先進要素，實行規模化、專業化、標準化和集約化經營，提高了農戶的綜合素質和自我發展能力，培育了一批專業大戶和家庭農場，促進了農民合作社發展壯大，打造了一批一村一品專業村鎮，促進了適度規模經營。據統計，省級龍頭企業創辦或引領的農民專業合作社達到3300多家，對接的農民專業合作社超過10000家。在1636個一村一品專業村鎮中，81.5%的專業鄉鎮由龍頭企業帶動，59.4%的專業村由龍頭企業帶動。2016年農村一二三產業融合試點項目，40家實施主體，培育家庭農場206個，發展農民專業合作社115個。福娃集團圍繞稻米全產業鏈戰略，牽頭組建了福娃三豐合作聯社，培育了新溝、朱河等28個分社，成立了從事種子、化肥、農藥等農資經營的公司，帶動120萬畝基地規模經營。
（二）調整了產品產業結構，在農業提質增效方面發揮著重要推進作用。龍頭企業根據市場對產品高端化、精細化、個性化、差異化產品的需求，積極帶動農民調整產品產業結構，開發安全性、營養性、休閑性和功能性的產品，推進了農業提質增效。企業積極開發米面制主食品和焙烤食品，推進馬鈴薯主食化，提升“雙低”菜籽油的品質，提高畜禽分割、冷凍和肉制品等加工能力，開展蛋品深加工和水果、茶葉、食用菌等綜合利用，發展魚糜制品和水產休閑食品。帶動了小龍蝦、高蛋白大豆、富硒茶、花生、魔芋等特色產業快速發展。棗陽三杰糧油公司的功能型面條、土老憨集團的柑桔醋醬油和魚調料醬、荊門環星油脂公司的秸稈塑木復合型材，暢銷國內外市場；勁旺糧油公司用米糠精煉稻米油、提取硬脂酸和油酸等，使米糠增值10倍以上。周黑鴨公司每年向市場投放2-3項新產品，并對上市的產品口味不斷調整，適應消費者的需求。長陽縣一致魔芋公司通過發展精深加工，帶動魔芋收購價從0.9元/公斤提高到4.6元/公斤，長陽縣種植面積擴大到8萬畝。
（三）豐富了利益聯結模式，在農民就業增收方面發揮著重要帶動作用。近些年來，龍頭企業通過“訂單農業”、“龍頭企業+合作社+農戶”等模式與各類主體深化利益聯結，土地等要素合作和入股、“反租倒包”、“保底收益+按股分紅”的比例穩步提升。2016年，農戶從事農業產業化經營增收426億元，同比增長9%。龍頭企業安置就業35.6萬人、支付農民工工資101.1億元。訂單農業不斷創新，省級龍頭企業訂單帶動農戶868萬戶次，其中貧困戶39.5萬戶次，訂單總額超過2000億元。仙桃農時公司通過土地流轉、土地銀行、吸納就業和訂單聯結，與農戶建立了四重利益聯結關系。天門鑫天公司將200萬元項目補助資金折股到115個農戶，農戶每股收益1130元。隨州大自然農業公司，牽頭組建了小龍蝦協會和2個專業合作社，發展養殖大戶12家，帶動近萬農民，公司主要負責蝦苗繁育、加工和出口，合作社與專業大戶牽頭組織養殖戶進行標準化養殖，形成了“公司+養殖協會+合作社+專業大戶+農戶”緊密合作的農業產業化聯合體。全省近千家龍頭企業參與產業扶貧，對接貧困戶近10萬戶。來鳳風雅藤茶公司采取“公司+基地+貧困戶”模式，發展藤茶基地3萬畝，帶動3000貧困戶脫貧。
（四）集聚了要素資源，在農村一二三產業融合發展方面發揮著示范引領作用。龍頭企業憑借較強的資金、技術、市場等優勢，加強產業鏈建設和供應鏈管理，向前發展原料基地建設，向后發展農產品加工流通、電子商務和農業社會化服務，并積極拓展農業多功能，發展休閑農業與鄉村旅游，延伸了產業鏈、提升了價值鏈、緊密了利益鏈，打造了一批農業產業鏈延伸、農業產業園區、農業新業態、農業多功能拓展、農業內部融合等產業融合發展模式，引領著農村一二三產業融合發展。全省農產品加工業主營業務收入達到1.44萬億元，穩居全國第5位。投資額過億元的休閑農業企業達到110家，限上休閑農業點達到4700家，年接待游客達6000萬人次，綜合收入265億元。宜昌市曉曦紅公司，先后投資組建了果業、深加工、科技開發、市場、綜合服務、進出口貿易等公司，建立了覆蓋柑桔苗木繁育、種植、分級包裝、冷藏保鮮、精深加工、農業綜合服務、農超對接、水果配送、電子商務、進出口貿易一條龍的產業體系，2016年實現綜合收入2.3億元，出口859萬美元。
三、當前存在的困難和問題
（一）企業規模不夠大實力不夠強。山東省規上農產品加工企業1.3萬家，農產品加工業主營業務收入3.7萬億元，分別是我省的2.4倍和2.6倍；省級龍頭企業銷售收入7172.3億元，是我省的1.73倍；出口92.5億美元，是我省的6.3倍；過百億元的龍頭企業11家，10億元以上龍頭企業131家，我省只有4家和79家。江蘇省百億元以上龍頭企業13家，出口企業1468家，其中出口超千萬美元的75家。農產品加工不夠，河南省規上企業7779家，主營業務收入2.33萬億元，遠超我省。
（二）企業融資難貴問題突出。由于農產品生產的季節性與加工的常年性，導致龍頭企業在原料收購季節資金需求量較大，加上銀行認可的抵押物較少，融資難、融資貴一直是困擾我省龍頭企業發展的重要難題。近年來，金融機構加強風險管控和責任追究，加上政策性銀行調整貸款投向，導致74.9%的龍頭企業出現不同程度地流動資金困難，融資難、融資貴成為我省龍頭企業面臨的最突出、最普遍的問題。
（三）政策支持力度在減弱。雖然我省支持農產品加工業發展的政策不少，但是針對龍頭企業的專項政策不多，且不少政策落實力度不夠。現有支持政策在減弱，隨著我省龍頭企業的快速發展，現有支持政策邊際效應在遞減，此外，農產品加工業“四個一批”工程調度資金也已經取消。目前，我省龍頭企業面臨的國內外市場競爭壓力前所未有、面臨的資源環境和質量安全約束壓力前所未有、面臨的轉型升級壓力前所未有，可以說，我省龍頭企業正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，迫切需要新的政策支持。
四、進一步壯大我省農業產業化龍頭企業
（一）加強組織領導。地方各級黨委和政府要充分認識龍頭企業在推進農業供給側結構性改革、帶動農民就業增收、增強農業農村發展新動能的重要作用，深刻認識壯大農業產業化龍頭企業的重要意義，樹立扶持龍頭企業就是培育產業、支持農民的觀念，把發展農業產業化作為農業農村工作中一件全局性、方向性的大事抓牢抓實。強化各級農業產業化工作部門的職能，保障必要的工作條件，加強隊伍建設。完善農業產業化部門間協商工作機制，強化協作配合，落實責任分工，形成工作合力。強化考核，將龍頭企業發展情況納入績效考核內容，建立科學有效的考核評價體系。開展重點龍頭企業運行監測，更好的幫助農民、提高農民、富裕農民。
（二）完善政策支持體系。督促已經制定的政策落地見效，對近年來各地各部門出臺的支持農業產業化龍頭企業發展的相關政策進行梳理，對落實情況進行檢查總結。要進一步完善財政稅收、基礎設施建設、金融信貸、保險、用地用電、營銷市場、人才培養引進等方面的政策支持，制定硬性指標或約束性指標，并進行監督考核，確保每項政策更好落實，形成政策支持合力。積極穩妥推進相關試點政策，擴大農產品增值稅進項稅額核定扣除試點工作，切實降低企業成本。深化放管服改革，構建“親”“清”新型政商關系，優化企業發展環境。
（三）緩解企業融資難題。采取政府與社會資本合作、政府購買服務、風險補償、財政貼息等方式，引導金融和社會資本更多投向龍頭企業。加強組織協調，提高金融機構的風險容忍度，增強責任擔當，落實和創新企業廠房設備抵押和存貨、倉單、應收賬款、商標等質押，以及循環貸款等金融政策。落實貸款擔保抵（質）押政策，擴大范圍和品種，建立健全財政支持的各級農業擔保體系。引導企業對接多層次資本市場，支持符合條件的涉農企業通過發行債券、資產證券化等方式融資，用活社會資金。
（四）服務龍頭企業轉型升級。引導龍頭企業積極參與校企合作、院企合作和科企對接，引進培育人才，加大研發投入和成果轉化，提高自主創新能力，加快設備設施改造和技術產品更新換代。引導工商資本發展適合企業化經營的現代種養業、從事農產品加工流通和農業社會化服務。推動龍頭企業收購兼并重組，組建大型企業或企業集團，打造一批行業小巨人。鼓勵龍頭企業進行股份制、合作制或股份合作制改造，倡導核心員工持股和股權激勵，完善法人治理結構，建立現代企業制度，提高企業治理能力。加強企業文化建設，增強企業凝聚力和發展后勁。以大數據、云計算和物聯網等現代信息技術為支撐，打造一批“智慧企業”。 作者系湖北省農業廳黨組成員、副廳長
中國鄉村發現網轉自：湖北農業 微信公眾號（原創）
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