近年以來，在中央和省、市黨委政府的正確領導下，四川省蒼溪縣緊緊圍繞“業興、家富、人和、村美”總體目標，以幸福美麗新村建設為依托，因縣制宜、務實創新，全面突破、均衡發展，有力促進了農村經濟社會振興繁榮，2017年迎來全國產業扶貧現場觀摩會、全省人大農業工作座談會在蒼溪召開，蒼溪被評為全國農田水利建設先進縣和全國畜牧業綠色發展示范縣、農業全產業鏈創新開發示范縣、農村產業融合發展示范縣、農產品質量安全縣、特色農產品優勢區、農業現代化基本實現階段示范區，運山鎮被評定為“全國一村一品示范鎮”。
一、聚力“三個百億”集群發展，建設產業興旺鄉村
堅持把產業興旺作為鄉村振興的核心支撐，強力推進紅心獼猴桃、中藥材、健康養殖“三個百億產業”集群發展。一是壯大產業規模。鉚定“大園區+小庭園”模式，建成萬畝以上現代農業園區18個、千畝園區66個，建成戶辦庭園13.8萬個，新植紅心獼猴桃3萬畝，累計達到38.5萬畝；新植中藥材2.5萬畝，累計達到12.7萬畝；出欄生豬108萬頭、肉牛4.3萬頭、土雞656萬只，實現水產品總量1.55萬噸。二是推動融合發展。著力一產業“接二連三”，新增農產品加工龍頭企業2家，新增星級農家樂5家，天新、青龍、尋樂書巖3個園區創成國家AA級旅游景區，舉辦第15屆梨花節、第三屆紅心獼猴桃采摘節暨新零售高峰論壇，農產品電商銷售額增長30%以上，白驛鎮岫云村“互聯網+小農戶”扶貧模式在第四屆世界互聯網大會上交流。紅心獼猴桃、健康養殖“百億產業”融合產值超過60億元，“一村一品興產業、一戶一園助脫貧”產業發展經驗在全國推廣。三是加強要素保障。深化全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點，發放貸款1512筆3.88億元。實施“歸巢創業1313”行動，新增返鄉創業人員870人，創辦經濟實體723個，帶動就業7500余人，黃貓埡商會被評為“全國萬企幫萬村精準扶貧行動先進民營企業”，被列入全國農民工返鄉創業試點縣。深化全省農村改革綜合試驗區建設，“三大金融扶貧”經驗得到省委原書記王東明肯定性批示，用好扶貧“四項基金”經驗在全省農村改革經驗交流會上發言。啟動全省激勵農科人員創新創業試點，新增23名農科人員投入創業，被評為全省農業科技體制改革先進縣。啟動全省扶持農村集體經濟發展試點，參與試點的10個村人均集體經濟收入達50元以上，擬退出的66個貧困村人均集體經濟收入達21.3元。
二、實施“六個一”戶辦工程，建設生態宜居鄉村
堅持把生態宜居作為鄉村振興的首要前提，秉承“生態立縣、綠色發展”思路，加強生態環境保護，努力使蒼山溪水永葆青山綠水生態底色。一是提升“戶辦工程”。鞏固國家級生態示范區建設成果，不斷完善提升“六個一”戶辦工程經驗，72%農戶建成一個產業經濟園，80%農戶建成一口沼氣池，80%農戶建成一眼衛生井，80%農戶建成一條進出硬化路，90%農戶建成一個水泥或石板院壩，80%農戶建成一套衛生舒適的生態農居，累計建成生態家園戶辦工程戶10.4萬戶。二是建設美麗新村。堅持“全域規劃、成片覆蓋、梯次推進”原則，建成幸福美麗新村430個、新村聚居點167個、新農村綜合體18個，提升改造舊村落26個，保護修復傳統民居15戶，打造川北生態農居12890戶，縣域新村建設連片覆蓋面達到65%以上，石門鄉文家角村被評為“中國最美休閑鄉村”，“三園融合”共建共享幸福美麗新村經驗得到《農民日報》頭版頭條推介和省委副書記鄧小剛、省委常委曲木史哈肯定性批示。三是保護生態環境。開展生態縣、生態鄉鎮、生態村“三級聯創”，農業標準化種植覆蓋率達95%，建成種養循環生態示范園區2個、種養循環示范基地10個、生態示范養殖場200個。全面推行河長制，加強農村環境綜合整治，關停違規企業和施工作業場4家（處），近50萬人用上清潔能源，新增林地3萬畝，完成低產低效林改造2萬畝，全縣森林覆蓋率達48.1%。
三、深化“文明創建”系列活動，建設淳樸人文鄉村
堅持把鄉風文明作為鄉村振興的重要內容，強力培育富含新時代特征的淳樸文明新鄉風。一是大力創建“文明村鎮”。著眼于提高農民綜合素質、改善農村人居環境、優化村鎮規劃建設，扎實開展“文明村鎮”創建活動，創成文明鄉鎮11個、文明村（社區）421個，陵江鎮玉女村、云峰鎮獅嶺村、石門鄉文家角村創建成“全國文明村”，群眾參與面達90%。二是全面創建“五好文明家庭”。將“好習慣、好風氣”具體化，將農村精神文明建設融入農村日常生產生活之中，扎實開展以遵紀守法好、團結和睦好、環境衛生好、生活習慣好、經濟發展好為內容的“五好文明家庭”創建活動，創成“五好文明家庭”5.5萬余戶，較好實現了“在潛移默化中推動移風易俗”。三是著力推動典型示范。堅持“用身邊人、身邊事教育引領人”，圍繞社會主義核心價值觀“三個倡導”基本內容，廣泛開展各類主題實踐活動，評選“蒼溪好人”25名，涌現出“中國好人”1名、“四川好人”3人、“四川美德少年”1人、“四川道德模范”2人、“感動廣元十大人物”3人。白驛鎮岫云村黨支部書記李君獲評“全國脫貧攻堅獎奮進獎”，作為5名代表之一出席全國脫貧攻堅先進事跡報告會作交流發言，榮獲第22屆“中國青年五四獎章”。
四、推行“一會六員”治理模式，建設平安和諧鄉村
堅持把治理有效作為鄉村振興的根本保障，針對新農村建設管理中暴露出的思想觀念“等靠要”、生活習慣“臟亂差”、文化生活“低俗現”等問題，探索形成“一會六員”鄉村治理模式，得到省委原書記王東明調研肯定。一是自治管村。健全“一會六員”鄉村治理組織，即：組建生態庭園文化促進協會，下設鄉村規劃管理員、庭園經濟發展員、清潔衛生監督員、鄉土文化輔導員、鄉風民俗引導員、矛盾糾紛調解員，由德高望重的老同志、無職黨員、離退休老干部、駐村干部、第一書記及熱心鄉村治理的群眾代表等擔任，制定村規民約，實現了“有人理事、有錢辦事、有章管事”。全縣718個村建有村規民約，實現了民主決策、民主管理、民主監督。二是依法治村。結合“七五”普法，扎實開展“平安村”創建活動，建立村民法治學校、法治圖書室、法治宣傳欄，著力推動法制宣傳進村入戶。建立矛盾糾紛調解員定期開展矛盾糾紛排查、調解和回訪制度，及時疏導和化解村民之間的矛盾糾紛，建成“平安村”66個。三是以德興村。利用“農民夜校”，大力加強公民道德建設，引導村民養成健康的生活方式，不斷激發村民形成“道德自覺”。發揮好鄉風民俗引導員的作用，及時勸誡和制止村里出現的賭博、封建迷信、鋪張浪費等行為，對經勸誡仍不改正的行為，采取在全村范圍內進行“曝光”、約談譴責、不評星級戶等方式進行約束和懲罰。元壩鎮將軍村被評為全國“美德在農家”先進村。
五、開展脫貧奔康“六化”行動，建設幸福美麗鄉村
堅持把生活富裕作為鄉村振興的最終檢驗，扎實開展“四好村”創建和脫貧奔康“六化”行動，不斷提升農村群眾生活的幸福指數。一是著力推動農村群眾收入增長。開展“一戶一園一產業”攻堅行動，新建戶均1畝以上產業庭園1.63萬個，年收入穩定在1萬元以上，72%的農戶奠定了持續穩定的收入來源。預計今年農村居民人均可支配收入達到10933元，增速連續四年超過城鎮居民。二是著力推動農村群眾精神富足。圍繞“娛樂有設施、活動有場所、學習有課堂、休閑有去處”，扎實開展幸福美麗新村“文化院壩”和生態庭院文化“五有”（有電視、有文化匾聯、有圖書角、有花園、有科技明白人）建設，建成尋樂書巖鄉村文化公園、梨文化博覽園、獼猴桃文化展示中心、紅軍渡紅色文化教育基地等主題文化展示區，建成村級文體中心185個、農家書屋712個、文化大院220個，元壩鎮將軍村陳冶先被表彰為“全國庭院文化大戶”“全國綠色家庭”，我縣被授予“中國楹聯文化縣”和“中華詩詞之鄉”。三是著力推動農村群眾生活便捷。推動公共服務體系化，建成“一站式”縣級政務服務中心1個、鄉鎮便民服務中心39個，建成村級“三委三社六中心”公共服務中心12個、“1+6”公共服務中心718個，村級電商覆蓋面達40%，農民“足不出村”就能享受便捷高效的公共服務，有力地增強了農村群眾的獲得感，累計建成省級“四好村”53個、市級“四好村”167個。
（作者系四川省蒼溪縣人民政府縣長）
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