鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。這為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指明了方向和路徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這篇文章。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須質(zhì)量引領(lǐng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。在這一過程中，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化、科技化水平，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，是其題中應(yīng)有之義。一是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。要完善整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃體系、檢疫檢測體系等一整套指標(biāo)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。二是提升品牌化水平。農(nóng)業(yè)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的依賴性較強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)存在區(qū)域差異。必須實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，支持開展“三品一標(biāo)”基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)具有地域特色和文化傳統(tǒng)的產(chǎn)品申報(bào)注冊商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和地理標(biāo)志，創(chuàng)建一批市場知名度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌，把各具特色的地域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。三是提升綠色化水平。要堅(jiān)定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，著力把新型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建起來，構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，增加更多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。四是提升科技化水平。要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)和方向，把滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要擺在突出位置，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要利用信息化手段加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，運(yùn)用智能技術(shù)發(fā)展精準(zhǔn)生產(chǎn)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新營銷模式，多策并舉通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須融合發(fā)展。一方面，要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙，制約城鄉(xiāng)要素平等交換、收益合理分配，妨礙農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力提高。要全面深化改革，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，清除阻礙要素下鄉(xiāng)的各種障礙，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式、信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。另一方面，還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要圍繞促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。延長產(chǎn)業(yè)鏈，就是要依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，不斷挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)城區(qū)企業(yè)發(fā)展鏈條向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升價(jià)值鏈，就是要發(fā)揮資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分挖潛資源，大力發(fā)展精深加工、休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等延伸產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。完善利益鏈，就是要通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。通過努力，走出一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須補(bǔ)齊短板。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。目前，鄉(xiāng)村人才缺乏是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的薄弱環(huán)節(jié)，這既直接制約著鄉(xiāng)村的發(fā)展，也不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。破解這一難題，必須培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。在這一過程中，既要全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，又要加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠等；既要全面建立相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，發(fā)揮科技人才支撐作用，又要建立有效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。還需要看到的是，補(bǔ)齊小農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營短板，亦是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必答題。“大國小農(nóng)”是我國的基本國情、農(nóng)情，小規(guī)模家庭經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展長期面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。補(bǔ)齊這一短板，要注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用，提升小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力，扶持小農(nóng)戶拓展增收空間，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道；要繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
（作者：江西省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心；執(zhí)筆：俞旭 易長福）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2018年6月7日
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
