耕地是我國土資源的精華，是人民大眾的營養(yǎng)庫,是我國糧食安全的重要戰(zhàn)略性資源。然而，長期的不合理利用造成耕地數(shù)量銳減、質(zhì)量下降及環(huán)境破壞等問題，使得耕地生產(chǎn)能力及健康問題堪憂，直接威脅我國糧食安全。
2017年印發(fā)的《中共中央、國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》要求堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，像保護大熊貓一樣保護耕地，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。近年，國務院連續(xù)實施三個《全國土地整治規(guī)劃》，實施《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃綱要》，目標是到2020年建成10億畝高標準農(nóng)田。
耕地健康包括4個健康：首先是耕地本體健康，土壤肥力和土壤自凈能力得以維持。其次是耕地母體健康，是耕地在作物播種期足以支持作物全生命周期健康生長，在作物收獲期保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。再次是耕地受體健康，在農(nóng)業(yè)耕作過程中要保證進入耕地的水、肥、藥沉降物不致耕地被污染、被損傷。最后是耕地系統(tǒng)健康，耕地作為一個自然生態(tài)系統(tǒng)所排放的物質(zhì)不致對自然環(huán)境造成危害，對于系統(tǒng)性的能量殘余能夠完全消化分解。
耕地健康，是健康的耕作土壤、可持續(xù)的耕地利用以及穩(wěn)定的耕地資源利用生態(tài)系統(tǒng)。
隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，持續(xù)的結(jié)構(gòu)變遷與用地走向變革帶來了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，但耕地健康狀況卻面臨巨大挑戰(zhàn)，存在諸多問題
一是耕地退化、板結(jié)、污染等區(qū)域性生態(tài)問題日益顯現(xiàn)。
二是自然災害頻發(fā)使耕地地力下降導致耕地健康受到威脅。
三是以侵占濕地、水土嚴重流失和嚴重超采地下水為代價換取產(chǎn)能的行為也在嚴重影響我國的耕地健康。
此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)代投入品的使用量世界第一，也造成嚴重的土壤污染。如因使用地膜保溫保墑，新疆已成為我國白色污染最嚴重的區(qū)域。
耕地健康要注重用養(yǎng)結(jié)合，也就是要用得恰當。要根據(jù)耕地本身的性質(zhì)，土壤的適應能力和彈性，做區(qū)域性適宜性的選擇匹配；同時，要健全制度、加強耕地健康管理。
1、科學立法，建立紅線。
要保證我國耕地健康，首先要在土壤污染防治行動計劃的基礎上，結(jié)合原國土資源部制定的農(nóng)用地分等定級、地球化學調(diào)查評價、農(nóng)業(yè)部發(fā)布的耕地地力調(diào)查評價結(jié)果以及環(huán)境保護部門下發(fā)的農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準，進一步完善耕地健康相關(guān)法律法規(guī)。其次，在細化法律法規(guī)的同時要開展耕地價值評估、確定耕地健康紅線劃定方法和標準，在18億畝耕地紅線的基礎上劃定耕地健康紅線。
2、立足大局，整體監(jiān)測。
土地利用動態(tài)監(jiān)測是對土地利用的動態(tài)變化進行全面系統(tǒng)的反應分析方法，第三次全國國土調(diào)查將對土地利用狀況“洗牌”，利用遙感、計算機、檢測儀等科學的方法手段，有利于在全國尺度上對土地的監(jiān)測、監(jiān)管和監(jiān)控。主要應監(jiān)測土壤土體構(gòu)型，監(jiān)管進入耕地的水、肥、氣含量；實時嚴控耕地系統(tǒng)的性能狀況。
3、精準診斷，量身治理。
盡管我國對土地整治工程十分重視，并且頒布了一系列政策規(guī)定，但是對于耕地健康確定的技術(shù)方法還沒有明確的標準。當前應該從耕地本體目標、耕地母體目標、耕地受體目標和耕地系統(tǒng)目標這4個診斷體系，遵循差別化的原則對耕地健康程度進行判別，從而制定最優(yōu)治理方案，系統(tǒng)總結(jié)區(qū)域特色，探索出具有地域性的分區(qū)治理方式，從而推動地區(qū)性工作的開展及耕地保護。
4、扎根耕地，著眼創(chuàng)新。
各級自然資源管理部門在“新”上下功夫，自上而下形成創(chuàng)新工程技術(shù)、創(chuàng)新協(xié)調(diào)能力以及落實政策的新思維。創(chuàng)新工程技術(shù)依靠新材料、新技術(shù)、新裝備、智能管控等工程技術(shù)的進步和創(chuàng)新；創(chuàng)新協(xié)調(diào)能力是指各級管理部門轉(zhuǎn)變溝通固化模式，進一步提高管理效率；落實政策的新思維是指地方政府在實施過程中要體現(xiàn)地域性、特色性、科學性。
只有保證了耕地健康，才能更好的發(fā)展健康農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，從產(chǎn)能、質(zhì)量等方面保障我國糧食安全！
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：國際稻都 微信公眾號
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