摘要：改革開放四十年來(lái)中國(guó)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)土中國(guó)”不斷解體，“城鄉(xiāng)中國(guó)”成為轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)新形態(tài)。城鄉(xiāng)中國(guó)階段新的城鄉(xiāng)均衡關(guān)系逐步形成，農(nóng)民自由進(jìn)城和順利返鄉(xiāng)，形塑了轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)的“半工半耕”結(jié)構(gòu)。以農(nóng)民為主體的“半工半耕”結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)了農(nóng)民的階層自主性，賦予了中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)充分的彈性和韌性，維系了轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的均衡。城鄉(xiāng)中國(guó)富有彈性的社會(huì)結(jié)構(gòu)，是中國(guó)特色城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程保持穩(wěn)定有序發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村社會(huì)；城鄉(xiāng)中國(guó)；社會(huì)轉(zhuǎn)型；社會(huì)結(jié)構(gòu)
1、引言
改革開放四十年來(lái)，農(nóng)村人口加速向城市流動(dòng)，鄉(xiāng)村社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變遷。關(guān)于中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型期社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)性質(zhì)的研究，形成了以下研究視角和研究成果。首先，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析和描述常采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和類比的方法進(jìn)行社會(huì)結(jié)構(gòu)特征的靜態(tài)表述，常見的關(guān)于社會(huì)結(jié)構(gòu)的描述如“金字塔型”、“紡錘形型”社會(huì)結(jié)構(gòu)等。李強(qiáng)根據(jù)我國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)，采用社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指標(biāo)測(cè)量全國(guó)就業(yè)人口，發(fā)現(xiàn)中國(guó)總體社會(huì)結(jié)構(gòu)，既不呈“橄欖型”也不呈“金字塔型”，而呈現(xiàn)為一個(gè)倒過(guò)來(lái)的“釘子型”的社會(huì)結(jié)構(gòu)，這種倒“釘子型”社會(huì)結(jié)構(gòu)是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的結(jié)構(gòu)特征，并造成結(jié)構(gòu)緊張，其主要原因是城鄉(xiāng)分割[1]。賀雪峰指出城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的非同構(gòu)性，廣大的農(nóng)民階層并不參與城市結(jié)構(gòu)的分化與競(jìng)爭(zhēng)，不可能帶來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的緊張[2]。其次，對(duì)轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)性質(zhì)變遷研究形成了結(jié)構(gòu)文化視角。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上形成了“鄉(xiāng)土社會(huì)”、“熟人社會(huì)”理想類型，改革開放以來(lái)的鄉(xiāng)村社會(huì)劇烈變遷對(duì)村莊社會(huì)性質(zhì)帶來(lái)了深層次的變革。隨著鄉(xiāng)村大量青壯年勞動(dòng)力長(zhǎng)年在外務(wù)工生活，導(dǎo)致農(nóng)村生活的主體長(zhǎng)期缺場(chǎng)，鄉(xiāng)村社會(huì)異化為“無(wú)主體熟人社會(huì)”[3]。與此同時(shí)，傳統(tǒng)基于共同地緣、血緣關(guān)系維系的彼此熟悉的熟人社會(huì)，也隨著流動(dòng)性使得社會(huì)關(guān)系維系機(jī)制發(fā)生了變化，鄉(xiāng)村社會(huì)逐漸變?yōu)椤鞍胧烊松鐣?huì)”[4]。鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型是一種全面的結(jié)構(gòu)性過(guò)渡，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起打破了傳統(tǒng)小農(nóng)社會(huì)“超穩(wěn)定”的結(jié)構(gòu)，農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)階層分化產(chǎn)生[5]。再次，城市化快速發(fā)展是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的主導(dǎo)趨勢(shì)，在這一背景下形成了對(duì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)認(rèn)識(shí)的城市化視角。城市化研究視角下，形成的主流觀點(diǎn)是城市化發(fā)展是要素單向流失的過(guò)程，城市擴(kuò)張必然帶來(lái)農(nóng)村的消亡，城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)是城市視角的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村人口流入城市，由于戶籍制度等方面的結(jié)構(gòu)性限制，而成為城市的邊緣群體，無(wú)法完全融入城市獲得與城市居民同等的待遇，處于“半城市化”[6]狀態(tài)。
對(duì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)的認(rèn)識(shí)并沒有跳出城鄉(xiāng)二元的結(jié)構(gòu)張力，與此同時(shí)，靜態(tài)社會(huì)結(jié)構(gòu)特征和性質(zhì)的概括，也難以對(duì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)機(jī)制進(jìn)行分析。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)不再是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的鄉(xiāng)土秩序，但是處在農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代工業(yè)國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)并沒有形成城市中國(guó)的穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu)秩序。從農(nóng)業(yè)社會(huì)的鄉(xiāng)土秩序向城市社會(huì)秩序轉(zhuǎn)型是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本秩序，符合我國(guó)轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇烈轉(zhuǎn)型，我國(guó)城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中保持著基本的穩(wěn)定秩序，并沒有出現(xiàn)“鄉(xiāng)土社會(huì)解體”、城市化視角下的社會(huì)秩序混亂和社會(huì)動(dòng)蕩，轉(zhuǎn)型期維持社會(huì)秩序穩(wěn)定的內(nèi)在機(jī)制有待進(jìn)一步深化研究。本文基于城鄉(xiāng)中國(guó)的轉(zhuǎn)型秩序和結(jié)構(gòu)形態(tài)，嘗試對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)與秩序進(jìn)行分析，以此突破城鄉(xiāng)對(duì)立的二元結(jié)構(gòu)，對(duì)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和秩序的研究進(jìn)行拓展和補(bǔ)充。
2、從鄉(xiāng)土中國(guó)到城鄉(xiāng)中國(guó)：鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)視角
傳統(tǒng)中國(guó)是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為根基的鄉(xiāng)土社會(huì)，構(gòu)成“鄉(xiāng)土中國(guó)”的認(rèn)識(shí)范式。費(fèi)孝通指出鄉(xiāng)土性的中國(guó)基層社會(huì)具有地方性、閉合性和禮俗性，“鄉(xiāng)土中國(guó)”[7]是對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的典型概括。梁漱溟立足于中國(guó)傳統(tǒng)文化，將鄉(xiāng)土中國(guó)概括為“倫理本位”的社會(huì)[8]。傳統(tǒng)鄉(xiāng)土中國(guó)雖然也經(jīng)歷了周期性的治亂平衡，但是“鄉(xiāng)土中國(guó)”的社會(huì)性質(zhì)并沒有根本性變化，表現(xiàn)為一種超穩(wěn)定的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)土中國(guó)，缺乏工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，基層社會(huì)具有封閉性，缺乏流動(dòng)條件。農(nóng)民無(wú)法獲得農(nóng)業(yè)以外的收入機(jī)會(huì)，只有不斷增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入，農(nóng)業(yè)的“內(nèi)卷化”使得中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法走上通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資本化的發(fā)展道路[9]。鄉(xiāng)土社會(huì)的農(nóng)民分化、社會(huì)流動(dòng)性都很弱，鄉(xiāng)土社會(huì)的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)保持著長(zhǎng)期的穩(wěn)定性。
中國(guó)的現(xiàn)代化探索始于19世紀(jì)中葉，但是在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，積貧積弱的中國(guó)無(wú)法真正獲得現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，社會(huì)轉(zhuǎn)型難以觸及深層的社會(huì)結(jié)構(gòu)，基層社會(huì)的鄉(xiāng)土本色在現(xiàn)代化探索的百余年間并沒有本質(zhì)改變。中國(guó)現(xiàn)代化的真正起步在新中國(guó)成立之后尤其是改革開放之后，中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型開始觸及深層次的社會(huì)結(jié)構(gòu)本身，鄉(xiāng)土中國(guó)經(jīng)歷著全面的結(jié)構(gòu)變動(dòng)。中國(guó)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)土中國(guó)的封閉性、穩(wěn)定性逐漸被打破，熟人社會(huì)的“禮治秩序”也面臨瓦解。改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得資本、技術(shù)和勞動(dòng)力開始從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的流動(dòng)性極大地增強(qiáng)，“鄉(xiāng)土中國(guó)”正在逐漸變成“離土中國(guó)”[10]。農(nóng)民的離土離鄉(xiāng)與改革開放之后我國(guó)工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展密切相關(guān)，隨著現(xiàn)代性因素進(jìn)入鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村社會(huì)的開放程度和農(nóng)民流動(dòng)性極大地增強(qiáng)。工業(yè)化、城市化帶來(lái)的劇烈人口流動(dòng)，造成了“村落過(guò)疏化”的結(jié)果，村落共同體的價(jià)值認(rèn)同走向式微，公共生活逐漸消失[11]，鄉(xiāng)土中國(guó)賴以維系的社會(huì)基礎(chǔ)逐漸瓦解，鄉(xiāng)土社會(huì)逐漸走向更加開放的現(xiàn)代城市社會(huì)。
面對(duì)深層次社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇烈轉(zhuǎn)型，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)不再是傳統(tǒng)“鄉(xiāng)土中國(guó)”范式所能夠詮釋的。隨著農(nóng)民城鄉(xiāng)流動(dòng)性的增強(qiáng)，城市與鄉(xiāng)村社會(huì)原本孤立的兩個(gè)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)日益緊密，因此對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)的認(rèn)識(shí)必須建立在城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)的視角上，而“城鄉(xiāng)中國(guó)”正是建立在城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上的分析視角。正如有學(xué)者指出的那樣，中國(guó)社會(huì)還在由鄉(xiāng)土中國(guó)向城鎮(zhèn)中國(guó)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之中，處于“城鄉(xiāng)中國(guó)”的過(guò)渡階段和歷史節(jié)點(diǎn)上，由單向的城市化轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互動(dòng)，“城鄉(xiāng)中國(guó)”將是今后一個(gè)時(shí)期的基本經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)[12]。不同于傳統(tǒng)社會(huì)的“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”，城鄉(xiāng)中國(guó)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面對(duì)劇烈的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，中國(guó)社會(huì)依然保持了基本的穩(wěn)定和有序，這說(shuō)明了轉(zhuǎn)型期中國(guó)的城鄉(xiāng)社會(huì)系統(tǒng)保持著某種均衡秩序。對(duì)于城鄉(xiāng)社會(huì)的結(jié)構(gòu)均衡以及這種均衡秩序的形成和維系機(jī)制的闡釋，有助于對(duì)轉(zhuǎn)型中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)秩序的認(rèn)識(shí)，這也是城鄉(xiāng)中國(guó)分析范式的核心要義。下文將就城鄉(xiāng)關(guān)系的新形態(tài)，以及城鄉(xiāng)中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和秩序建構(gòu)機(jī)制進(jìn)行具體分析。
3、城鄉(xiāng)中國(guó)轉(zhuǎn)型期新型城鄉(xiāng)關(guān)系的建構(gòu)
“城鄉(xiāng)中國(guó)”的分析視角以轉(zhuǎn)型社會(huì)中流動(dòng)性的農(nóng)民為主體，體現(xiàn)的是農(nóng)民的階層主體性。從鄉(xiāng)土中國(guó)向城鄉(xiāng)中國(guó)的轉(zhuǎn)型，根本的是作為鄉(xiāng)土中國(guó)主體的農(nóng)民的流動(dòng)與流失造成了鄉(xiāng)土社會(huì)的失衡與解體，正是農(nóng)民的分化與城鄉(xiāng)流動(dòng)構(gòu)成了鄉(xiāng)土中國(guó)向城鄉(xiāng)中國(guó)的轉(zhuǎn)型秩序，建構(gòu)了新的城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)的均衡關(guān)系。新型城鄉(xiāng)關(guān)系互動(dòng)機(jī)制建立在微觀的農(nóng)民流動(dòng)與生計(jì)模式轉(zhuǎn)型、中觀的城鄉(xiāng)社會(huì)分化以及宏觀的制度結(jié)構(gòu)變革。
(一)農(nóng)民的城鄉(xiāng)流動(dòng)與生計(jì)轉(zhuǎn)型
鄉(xiāng)土中國(guó)的轉(zhuǎn)型起始于農(nóng)民與土地關(guān)系的變化，土地是鄉(xiāng)土社會(huì)農(nóng)民生計(jì)的根本，改革開放之后農(nóng)民與土地關(guān)系的逐漸松動(dòng)及隨之而來(lái)的農(nóng)民流動(dòng)性的增強(qiáng)，加速了鄉(xiāng)土中國(guó)的瓦解，形成新的城鄉(xiāng)中國(guó)關(guān)系格局。
中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)社會(huì)中，由于缺乏工業(yè)化發(fā)展以及城市化水平低的限制，農(nóng)民很難獲得農(nóng)業(yè)以外的就業(yè)機(jī)會(huì)，絕大部分的農(nóng)村人口被束縛在封閉的鄉(xiāng)村社會(huì)以土地為生，缺乏流動(dòng)性。建國(guó)之后的集體化時(shí)期，由于新中國(guó)面臨的特殊國(guó)內(nèi)外環(huán)境，國(guó)家采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的國(guó)家工業(yè)化道路，采取城鄉(xiāng)分割的二元制度體系，農(nóng)民被限制在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以此來(lái)支持國(guó)家工業(yè)化發(fā)展。改革開放之前，農(nóng)民流動(dòng)受到限制，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)立基的中國(guó)基層鄉(xiāng)村社會(huì)一直保持著鄉(xiāng)土本色。鄉(xiāng)土中國(guó)真正的轉(zhuǎn)變開始于改革開放之后，轉(zhuǎn)型動(dòng)力在于農(nóng)民流動(dòng)性的不斷增強(qiáng)，一方面是鄉(xiāng)村內(nèi)部的人地關(guān)系的緊張以及固化的人地關(guān)系的松動(dòng)，形成對(duì)農(nóng)民向城市流動(dòng)的推動(dòng)力，另一方面是快速的工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化發(fā)展對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的吸納和城鄉(xiāng)流動(dòng)的拉力。改革開放和分田到戶對(duì)農(nóng)民流動(dòng)性的促進(jìn)作用，首先是分田到戶激發(fā)了農(nóng)民勞動(dòng)的積極性和效率的提高，釋放了家庭剩余勞動(dòng)力，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力；其二，按戶均分的土地分配秩序保障了農(nóng)戶對(duì)土地資源占有使用的公平性，但是戶均土地較少難以靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持生計(jì)，更難以形成家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)余，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理性行為也促使剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移。這兩點(diǎn)是農(nóng)民向城市非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)的內(nèi)生性動(dòng)力。從村莊外部來(lái)看，我國(guó)工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，產(chǎn)生了大量的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，保障了對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的充分吸納。與此同時(shí)，農(nóng)村土地制度改革、工業(yè)化和城市化發(fā)展政策變革等方面的制度改革，逐漸放松了對(duì)農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的限制，基本保障了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商的自由。外部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及制度變革，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)了農(nóng)村的開放程度和流動(dòng)性。
傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式下，缺乏農(nóng)業(yè)以外的就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民以土地維持生計(jì)，流動(dòng)性很低，“安土重遷”既是中國(guó)農(nóng)民文化心態(tài)的描述也是農(nóng)民生計(jì)類型的寫照。改革開放帶來(lái)的我國(guó)工業(yè)化和城市化發(fā)展并不是均衡的，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異和東中西部區(qū)域之間的發(fā)展差異。具體來(lái)說(shuō)就是工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距，優(yōu)勢(shì)資源向城市集中，農(nóng)民要獲得非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)必須向城市流動(dòng)。我國(guó)地域遼闊，東中西部工業(yè)化、城市化發(fā)展的區(qū)域差異明顯，中西部地區(qū)工業(yè)化城市化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，東部沿海地區(qū)工業(yè)化、城市化發(fā)展水平高，形成了全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，吸引中西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力向沿海務(wù)工經(jīng)商。因此在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期形成了農(nóng)民從農(nóng)村向城市、從中西部地區(qū)向東部地區(qū)流動(dòng)的秩序。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的基本單位是家庭，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)形成了家庭內(nèi)部的勞動(dòng)分工，由于農(nóng)村人地關(guān)系的緊張，難以保障家庭勞動(dòng)力充分就業(yè)獲得足夠的家庭收入，因此農(nóng)民家庭剩余勞動(dòng)力開始向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，老年人由于無(wú)法進(jìn)入全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)而繼續(xù)留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，形成了以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半耕”[13]，這已經(jīng)成為廣大中西部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生計(jì)的普遍情況。“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”已成為改革開放之后農(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)型的新模式。
(二)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展與均衡
相關(guān)研究指出農(nóng)民向城市流動(dòng)是優(yōu)質(zhì)資源向城市集聚和農(nóng)村衰落的過(guò)程，城市的發(fā)展必然帶來(lái)農(nóng)村的衰敗，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難以彌合。作為中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的核心內(nèi)容，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是通過(guò)戶籍制度等一系列的制度建立起來(lái)的，形成了“剝削型”城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)[14]。在中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，剝削型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)曾經(jīng)發(fā)揮著重要的作用，但是也造成了農(nóng)村和城市兩個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)期的二元對(duì)立，城鄉(xiāng)關(guān)系的不平衡性越來(lái)越突出。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種剝削型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不僅阻礙農(nóng)村發(fā)展，也越來(lái)越成為我國(guó)工業(yè)化和城市化發(fā)展的不利因素，迫切需要變革。
改革開放之后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，農(nóng)村人口大規(guī)模向城市流動(dòng)，戶籍制度這一時(shí)期也不再是阻礙農(nóng)民自由流動(dòng)的障礙，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“剝削性”不斷弱化。加之國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，越來(lái)越多的制度性資源向農(nóng)村傾斜，農(nóng)民的福利保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)之間制度性不平等的結(jié)構(gòu)逐漸打破。這種轉(zhuǎn)變形成了“保護(hù)型”的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)[14]，在我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型背景下，保障農(nóng)民的進(jìn)城自由和返鄉(xiāng)權(quán)利對(duì)我國(guó)城市化順利發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定意義重大。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度鴻溝不斷彌合，為城鄉(xiāng)關(guān)系一體化發(fā)展提供了基本的制度前提，在實(shí)踐中就通過(guò)農(nóng)民向城市自由流動(dòng)以及返鄉(xiāng)權(quán)的保障得以體現(xiàn)。在我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，由于工業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平高，隨著農(nóng)村居民“人的城市化”發(fā)展水平的提高，不論是生活方式、思想觀念，還是制度化保障體系、公共服務(wù)等方面，都已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)間的均等化。而廣大的中西部地區(qū)，由于工業(yè)化、城市化發(fā)展水平相對(duì)較低，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力薄弱，為進(jìn)城農(nóng)民提供高水平全覆蓋的制度化保障是地方政府和國(guó)家的沉重負(fù)擔(dān)，像東部地區(qū)那樣意義上的城鄉(xiāng)一體化水平還難以達(dá)到。在全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民自由流動(dòng)的制度化障礙的消除，保障了農(nóng)民自由進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。由于國(guó)家難以短時(shí)間內(nèi)為進(jìn)城農(nóng)民提供高水平的福利保障，這樣農(nóng)民進(jìn)城就會(huì)面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。但是我國(guó)戶籍制度、土地制度等制度體系，已經(jīng)由限制農(nóng)民自由流動(dòng)轉(zhuǎn)變成為限制城市資本下鄉(xiāng)擠占農(nóng)民返鄉(xiāng)資源的對(duì)農(nóng)民的保護(hù)性制度，也就是說(shuō)農(nóng)民進(jìn)城失敗之后還可以自由返鄉(xiāng)，而不至于成為無(wú)家可歸的流民。以農(nóng)民為主體的城鄉(xiāng)流動(dòng)已經(jīng)成為我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的基本特征，城市系統(tǒng)和農(nóng)村鄉(xiāng)土社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性越來(lái)越密切，通過(guò)農(nóng)民自由進(jìn)城和自由返鄉(xiāng)權(quán)利的保障，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｗo(hù)型”城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)關(guān)系的一體化發(fā)展水平穩(wěn)步提高。
4、半工半耕：城鄉(xiāng)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的均衡與秩序
中國(guó)社會(huì)處于城鄉(xiāng)中國(guó)轉(zhuǎn)型期，不同于鄉(xiāng)土中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)歷著全面的深層次結(jié)構(gòu)變動(dòng)。但是從改革開放四十年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)轉(zhuǎn)型期社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)秩序依然保持著基本的穩(wěn)定，這種劇烈變遷中的穩(wěn)定秩序是建立在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的結(jié)構(gòu)均衡基礎(chǔ)之上的。我國(guó)工業(yè)化、城市化發(fā)展，使得農(nóng)民城鄉(xiāng)流動(dòng)性增強(qiáng)和城鄉(xiāng)關(guān)系不斷均衡發(fā)展，農(nóng)村“半工半耕”結(jié)構(gòu)是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的重要且普遍的現(xiàn)象[15]。“半工半耕”不僅是轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)的結(jié)構(gòu)特征，更是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變遷中保持基本穩(wěn)定秩序的內(nèi)在機(jī)制，對(duì)于理解中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和秩序形成具有重要的分析性意義。鄉(xiāng)村社會(huì)“半工半耕”結(jié)構(gòu)具有全面性和整體性，下面主要從農(nóng)民家庭再生產(chǎn)秩序、城市化秩序、村莊社會(huì)分層結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和秩序、鄉(xiāng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和秩序等幾個(gè)層次，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型中的結(jié)構(gòu)和秩序機(jī)制展開分析。
(一)半工半耕與農(nóng)民家庭再生產(chǎn)秩序
中國(guó)農(nóng)村“半工半耕”結(jié)構(gòu)是在改革開放之后逐步形成和發(fā)展起來(lái)的，體現(xiàn)為農(nóng)民家庭生計(jì)模式的轉(zhuǎn)型。從農(nóng)民家庭內(nèi)部來(lái)看，“半工半耕”是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力分工結(jié)構(gòu)，是農(nóng)民有主體性地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的理性選擇結(jié)果。隨著改革開放之后工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，國(guó)家制度層面對(duì)農(nóng)民進(jìn)城自由流動(dòng)的限制逐步消除，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城市務(wù)工經(jīng)商。農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)和就業(yè)選擇是以家庭為單位的理性行為，一方面由于全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納具有選擇性和競(jìng)爭(zhēng)性，青壯年勞動(dòng)力受到偏愛，而中老年尤其是老年勞動(dòng)力會(huì)逐漸被排斥出全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，因此在農(nóng)民家庭內(nèi)部就會(huì)形成年輕人在外務(wù)工，而老年勞動(dòng)力在村務(wù)農(nóng)的家庭勞動(dòng)力分工結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)。另一方面這種家庭勞動(dòng)力的代際分工也與農(nóng)民的主觀理性選擇有關(guān)，由于務(wù)工家庭難以短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)在城市穩(wěn)定就業(yè)和體面安居的城市化目標(biāo)，大多數(shù)務(wù)工農(nóng)民家庭不愿意輕易放棄農(nóng)村的承包地，而青年人外出務(wù)工和老年人在村務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力分工，既能滿足獲得務(wù)工收入的需求，也能夠穩(wěn)定住農(nóng)村的大后方，是農(nóng)民家庭利益最大化的理性選擇結(jié)果。在農(nóng)民城鄉(xiāng)流動(dòng)以及家庭勞動(dòng)力就業(yè)和分工策略下，形成了“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”生計(jì)模式，這是城鄉(xiāng)中國(guó)轉(zhuǎn)型過(guò)程中農(nóng)民家庭普遍的生計(jì)結(jié)構(gòu)形式。
轉(zhuǎn)型期農(nóng)村的“半工半耕”結(jié)構(gòu)，不僅是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力分工結(jié)構(gòu)，更本質(zhì)的是農(nóng)民家庭再生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保持了社會(huì)劇烈轉(zhuǎn)型過(guò)程中農(nóng)民家庭秩序的穩(wěn)定。在我國(guó)工業(yè)化起步和初步發(fā)展階段，主要以勞動(dòng)密集型的低端制造業(yè)為主，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力都被吸納在工廠流水線上就業(yè)。這類工作性質(zhì)對(duì)勞動(dòng)力的年齡和體力要求高，工資水平一般，進(jìn)城農(nóng)民很難通過(guò)這種就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)全家定居城市的目標(biāo)，隨著年齡的增長(zhǎng)一般到了40歲以后就逐漸會(huì)被這種流水線工作形式所排斥。在農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村務(wù)工勞動(dòng)力到了40多歲50歲左右便開始返鄉(xiāng)，而依靠前期打工收入積累到這個(gè)年齡也基本完成了子女成家的人生任務(wù)，順利把家庭勞動(dòng)力分工結(jié)構(gòu)中的務(wù)工部分交給下一代，而中老年人通過(guò)務(wù)農(nóng)部分繼續(xù)支持家庭再生產(chǎn)和家庭發(fā)展。農(nóng)民家庭的“半工半耕”結(jié)構(gòu)保持了家庭再生產(chǎn)的基本秩序，上一代退出不斷有下一代補(bǔ)充進(jìn)新的家庭生計(jì)結(jié)構(gòu)中，這也是城鄉(xiāng)中國(guó)劇烈轉(zhuǎn)型期保持農(nóng)民家庭秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)和內(nèi)在機(jī)制。
(二)發(fā)展型家庭結(jié)構(gòu)與農(nóng)民城市化秩序
在西方家庭現(xiàn)代化理論指導(dǎo)下，相關(guān)研究運(yùn)用定量統(tǒng)計(jì)等方法證明我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)的核心化趨勢(shì)，但是黃宗智的研究指出“三代家庭”[16]依然具有頑強(qiáng)的生命力，是中國(guó)的現(xiàn)代家庭轉(zhuǎn)型中的重要家庭形式。張雪霖通過(guò)經(jīng)驗(yàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，伴隨著農(nóng)村“半工半耕”結(jié)構(gòu)的興起，農(nóng)村“新三代家庭結(jié)構(gòu)”[17]形式快速興起。新三代家庭結(jié)構(gòu)與農(nóng)民家庭以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕結(jié)構(gòu)互為統(tǒng)一體，都是轉(zhuǎn)型期農(nóng)民家庭結(jié)構(gòu)的再均衡秩序。隨著農(nóng)村年輕人外出務(wù)工，農(nóng)民家庭呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)分離的結(jié)構(gòu)模式，老年父母自然承擔(dān)起照顧孫輩和維系農(nóng)村家庭的任務(wù)。新三代家庭結(jié)構(gòu)既是農(nóng)村半工半耕結(jié)構(gòu)型塑的結(jié)果，同時(shí)也是中國(guó)傳統(tǒng)“家本位”文化影響的結(jié)果，通過(guò)家庭倫理和責(zé)任義務(wù)觀念得以維系，在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)農(nóng)村具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?/p>
轉(zhuǎn)型期農(nóng)村“新三代家庭結(jié)構(gòu)”是一種發(fā)展型家庭結(jié)構(gòu)，與農(nóng)民城市化秩序密切關(guān)聯(lián)。在農(nóng)民城市化進(jìn)程中，新三代家庭通過(guò)家庭內(nèi)部勞動(dòng)力分工以及家庭資源集聚和代際支持來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)家庭的城市化發(fā)展目標(biāo)。在半工半耕基礎(chǔ)上的三代家庭結(jié)構(gòu)模式，年輕人進(jìn)城務(wù)工努力實(shí)現(xiàn)體面安居的城市化目標(biāo)，中老年父母留守農(nóng)村照顧孫輩、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維持村莊社會(huì)關(guān)系等，這種家庭結(jié)構(gòu)模式可以在兩方面實(shí)現(xiàn)對(duì)城市化發(fā)展的支持作用。一方面是直接的物質(zhì)支持，即中老年父母通過(guò)前期務(wù)工積累為子女進(jìn)城提供原始資本，如進(jìn)城買房等。另一方面是間接支持，老年人通過(guò)自養(yǎng)、在農(nóng)村帶孫輩等方式節(jié)省了家庭在城市生活的開支。通過(guò)這種代際支持和接力的形式，形成了城市化背景下農(nóng)民“接力式城市化”的發(fā)展路徑[18]。半工半耕基礎(chǔ)上的發(fā)展型家庭結(jié)構(gòu)，不僅給農(nóng)民城市化提供了內(nèi)在支持機(jī)制，同時(shí)提供了重要的保障機(jī)制。由于我國(guó)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的社會(huì)保障制度還不完善，農(nóng)民在城市獲得穩(wěn)定而有保障的工作存在一定難度，因此農(nóng)民城市化存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。而通過(guò)半工半耕和新三代家庭結(jié)構(gòu)，依靠中老年父母在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的“半耕”部分，就為進(jìn)城農(nóng)民提供了穩(wěn)定的后方保障，一旦遭遇城市化風(fēng)險(xiǎn)難以在城市立足，進(jìn)城農(nóng)民還可以返回農(nóng)村維持基本的生活穩(wěn)定。這種可進(jìn)可退的城市化路徑，形塑了“城市化的中國(guó)道路”[19]，也是我國(guó)城市化快速發(fā)展和秩序穩(wěn)定的內(nèi)在基礎(chǔ)和機(jī)制。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與秩序
中國(guó)農(nóng)村的“半工半耕”結(jié)構(gòu)也在一定程度上重構(gòu)了中國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式與經(jīng)營(yíng)邏輯，推動(dòng)了“中國(guó)的隱性農(nóng)業(yè)革命”[20]。半工半耕結(jié)構(gòu)模式下，農(nóng)村部分勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商，家里的承包地要么由家中的老年人耕種，要么流轉(zhuǎn)出去獲得一定的租金收入。這樣農(nóng)地資源和經(jīng)營(yíng)模式在轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村社會(huì)進(jìn)行著重新配置，在農(nóng)村形成了“中農(nóng)農(nóng)業(yè)”和“老人農(nóng)業(yè)”這兩種內(nèi)生性農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。由于資本下鄉(xiāng)作為外來(lái)力量，并不參與村莊內(nèi)生性社會(huì)結(jié)構(gòu)分化，此處不作具體論述。
中農(nóng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展性內(nèi)涵。在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不再繼續(xù)耕種自家的承包地而選擇流轉(zhuǎn)出去，于是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)逐漸發(fā)育起來(lái)。外出務(wù)工農(nóng)戶雖然暫時(shí)不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是由于對(duì)立足城市沒有穩(wěn)定的預(yù)期，因此對(duì)農(nóng)村承包地還有預(yù)期和依賴，他們選擇的土地流轉(zhuǎn)對(duì)象也是以本村親戚鄰居為主，以備將來(lái)回村還能夠要回土地繼續(xù)耕種。而一部分農(nóng)村中青年人由于個(gè)人主觀偏好，或者種種客觀原因，暫時(shí)無(wú)法離開或者不愿離開農(nóng)村，而自家承包地又難以保障充分的就業(yè)和較高的收入，于是選擇流轉(zhuǎn)土地?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，這樣就形成了農(nóng)村內(nèi)生性的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“中農(nóng)農(nóng)業(yè)”經(jīng)營(yíng)模式[21]。雖然中農(nóng)農(nóng)業(yè)以家庭勞動(dòng)力為主進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)的不同。中農(nóng)農(nóng)業(yè)具有規(guī)模性和專業(yè)性，通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營(yíng)的適度規(guī)模化以及經(jīng)營(yíng)邏輯的市場(chǎng)化和專業(yè)化轉(zhuǎn)向[22]，農(nóng)業(yè)去“內(nèi)卷化”趨勢(shì)明顯，賦予以家庭為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式新的發(fā)展性內(nèi)涵，對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性功能。與此同時(shí)，中農(nóng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展性內(nèi)涵還體現(xiàn)在家庭和村莊層面。這主要是作為中農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“中農(nóng)群體”，通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模獲得了與外出打工收入相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)收入，同時(shí)還能夠保持家庭生活的完整性，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)和家庭生活具有重要的建設(shè)性意義。中農(nóng)群體長(zhǎng)期生活在村莊，主要利益也在村莊內(nèi)部，對(duì)于村莊基本秩序的維持以及村莊建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。
老人農(nóng)業(yè)的保障性內(nèi)涵。“老人農(nóng)業(yè)”是轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要形態(tài)之一，老人農(nóng)業(yè)以土地分戶承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，是農(nóng)民家庭勞動(dòng)力分工和“半工半耕”生計(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。作為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的特有形態(tài)，老人農(nóng)業(yè)承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)和保障性內(nèi)涵，是農(nóng)民家庭轉(zhuǎn)型和農(nóng)民城市化的重要“穩(wěn)定器”。我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市化發(fā)展進(jìn)程中，老人農(nóng)業(yè)的保障性功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，老人農(nóng)業(yè)是農(nóng)村老年人養(yǎng)老的重要保障。在半工半耕模式下，農(nóng)民家庭成員流動(dòng)和城鄉(xiāng)分離是普遍現(xiàn)象，子女進(jìn)城務(wù)工，而家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)難以保障全家進(jìn)城生活，尤其是老年人養(yǎng)老問(wèn)題對(duì)處于城市化進(jìn)程中的農(nóng)民家庭是巨大負(fù)擔(dān)。在缺乏國(guó)家制度化養(yǎng)老保障的情況下，農(nóng)村老人難以跟隨子女進(jìn)城養(yǎng)老，于是在村莊依靠土地養(yǎng)老就是對(duì)制度養(yǎng)老的重要保障替代。農(nóng)村養(yǎng)老對(duì)老年人來(lái)說(shuō)是“低消費(fèi)、高福利”的，耕種自家承包地的老人農(nóng)業(yè)，是老年人養(yǎng)老生活的重要物質(zhì)來(lái)源，同時(shí)農(nóng)村熟人社會(huì)空間以及農(nóng)村優(yōu)美的環(huán)境都構(gòu)成農(nóng)村養(yǎng)老的重要精神福利。維持老人農(nóng)業(yè)的形態(tài)，對(duì)于轉(zhuǎn)型期農(nóng)村養(yǎng)老具有重要的保障性功能，是維持農(nóng)村老年人養(yǎng)老秩序和家庭發(fā)展秩序的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其二，老人農(nóng)業(yè)作為“半工半耕”結(jié)構(gòu)的農(nóng)村基礎(chǔ)部分，對(duì)于城市化進(jìn)程中的農(nóng)民城市化秩序和家庭發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性保障功能，這種保障性主要體現(xiàn)在農(nóng)民家庭應(yīng)對(duì)城市化風(fēng)險(xiǎn)的退路和保障功能。在農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中“半耕”部分雖然不再是家庭經(jīng)濟(jì)收入的最主要來(lái)源，但是依然是農(nóng)民家計(jì)模式的主要組成部分。老人農(nóng)業(yè)雖然對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)不大，但是由老年人在村莊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，作為家庭支持的間接形式，當(dāng)農(nóng)民城市化遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，還有老人維持著返鄉(xiāng)的農(nóng)村根據(jù)地，這種保障功能不直接，但卻是我國(guó)城市化快速發(fā)展和農(nóng)民城市化保持穩(wěn)定秩序的關(guān)鍵。
(四)農(nóng)村社會(huì)分層與鄉(xiāng)村治理秩序
改革開放以來(lái)，隨著農(nóng)村開放和農(nóng)民流動(dòng)性的增強(qiáng)，農(nóng)民就業(yè)和收入形式的多樣性加速了農(nóng)民分化和農(nóng)村社會(huì)分層。農(nóng)村的“半工半耕”結(jié)構(gòu)是農(nóng)民分化的重要形式，同時(shí)也是抑制農(nóng)村社會(huì)嚴(yán)重分層的內(nèi)在機(jī)制。由于70％的農(nóng)村家庭是“半工半耕”的生計(jì)模式，因此收入差不多，既不會(huì)太高也不會(huì)太低，處在農(nóng)村的中等收入水平，這樣中國(guó)農(nóng)村就存在著一個(gè)龐大的中等收入群體[23]。建立在農(nóng)村半工半耕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的農(nóng)村社會(huì)特有的去階層分化機(jī)制，保持了村落階層結(jié)構(gòu)的均衡性、模糊性，形成了有分化無(wú)分層的中國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)，維持著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定秩序[24]。在農(nóng)村社會(huì)的去分化機(jī)制下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富裕階層逐漸脫離村莊進(jìn)入城市，“半工半耕”經(jīng)濟(jì)模式下的中等收入群體對(duì)于農(nóng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定具有重要作用。
從農(nóng)村內(nèi)部的分層結(jié)構(gòu)來(lái)看，向外流出的農(nóng)民逐漸脫離了農(nóng)村日常的生產(chǎn)生活和社會(huì)交往，而在村群體對(duì)于維持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和秩序發(fā)揮著重要作用。半工半耕結(jié)構(gòu)中的老年人群體不論是從精力還是從能力方面都難以繼續(xù)適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的要求，逐漸退出村莊政治的舞臺(tái)。而在“半工半耕”結(jié)構(gòu)下不愿或者不能走出村莊的中青年勞動(dòng)力，通過(guò)轉(zhuǎn)入土地而成為耕種中等規(guī)模土地、經(jīng)營(yíng)“中農(nóng)農(nóng)業(yè)”的群體，他們的主要利益和社會(huì)關(guān)系都在村莊內(nèi)部，對(duì)于村莊建設(shè)、社會(huì)關(guān)系維系、國(guó)家政策宣傳執(zhí)行等都具有積極性和基本能力，這部分群體成為村莊社會(huì)的“中堅(jiān)農(nóng)民”[25]。不同于普遍流行的唱衰農(nóng)村的論調(diào)，廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在的中堅(jiān)農(nóng)民群體不僅維持著鄉(xiāng)村社會(huì)的基本秩序，同時(shí)也為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力，他們有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和進(jìn)入村莊政治結(jié)構(gòu)的積極性，這也是當(dāng)前廣大中西部農(nóng)村普遍形成的中堅(jiān)農(nóng)民當(dāng)村干部的村莊政治社會(huì)現(xiàn)象。中堅(jiān)農(nóng)民處在農(nóng)村政治社會(huì)結(jié)構(gòu)的中間位置，中堅(jiān)農(nóng)民治村維持著村莊內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系和政治秩序的基本穩(wěn)定，是鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治秩序穩(wěn)定的“中堅(jiān)力量”。中堅(jiān)農(nóng)民治村，是城鄉(xiāng)中國(guó)轉(zhuǎn)型期廣大中西部地區(qū)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的重要特征，也是鄉(xiāng)村治理有序的核心機(jī)制。
5、城鄉(xiāng)中國(guó)與中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的彈性
改革開放之后我國(guó)經(jīng)歷了工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速騰飛躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速的現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)型并沒有出現(xiàn)一般認(rèn)為的政治、社會(huì)方面的動(dòng)蕩。中國(guó)城市化發(fā)展和農(nóng)村人口大規(guī)模的城鄉(xiāng)流動(dòng)，形成了轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)中國(guó)的結(jié)構(gòu)特征，城市和農(nóng)村兩個(gè)系統(tǒng)通過(guò)農(nóng)村人口流動(dòng)的“半工半耕”機(jī)制得以關(guān)聯(lián)。有研究者將進(jìn)城農(nóng)民工視為城市社會(huì)的底層和城市社會(huì)秩序的威脅者，甚至是社會(huì)動(dòng)蕩和大量城市貧民窟滋生的根源[26]，這是困擾發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和城市化的治理難題。然而從改革開放四十年來(lái)的城市化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)社會(huì)快速的城市化發(fā)展并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重社會(huì)動(dòng)蕩和城市貧民窟問(wèn)題。正如溫鐵軍指出的那樣，但凡是人口超過(guò)1億的發(fā)展中國(guó)家加快城市化，都有農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，貧民窟是最具代表性的問(wèn)題，而中國(guó)是唯一的雖然有2億的大規(guī)模人口流動(dòng)，卻沒有出現(xiàn)大型貧民窟的國(guó)家[27]。這說(shuō)明“城鄉(xiāng)中國(guó)”的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)具有足夠的彈性和韌性，這是維持我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈轉(zhuǎn)型穩(wěn)定秩序的根本。
中國(guó)社會(huì)的彈性結(jié)構(gòu)與“城鄉(xiāng)中國(guó)”互動(dòng)結(jié)構(gòu)中的城市系統(tǒng)和農(nóng)村系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)機(jī)制密切相關(guān)，通過(guò)中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)中特有的“半工半耕”結(jié)構(gòu)，使得城市系統(tǒng)和農(nóng)村系統(tǒng)既相互關(guān)聯(lián)又彼此分離，從對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的剝削和排斥型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為保護(hù)型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其根本的是城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)。處在城市化流動(dòng)進(jìn)程中的農(nóng)民群體，在保護(hù)型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度體系中保障了自由進(jìn)城和返鄉(xiāng)的基本權(quán)利，這是我國(guó)轉(zhuǎn)型期社會(huì)結(jié)構(gòu)保持彈性和穩(wěn)定秩序的關(guān)鍵。首先是當(dāng)前農(nóng)民進(jìn)城的自由得到了基本保障，除了少數(shù)超大型城市對(duì)農(nóng)民進(jìn)城有所限制外，大多數(shù)中小城市已經(jīng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)甚至定居完全開放，原來(lái)剝削型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)基本消除，這為城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提供了人才和資源自由流動(dòng)的空間。另一方面，由于中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和人口大國(guó)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還難以為進(jìn)城農(nóng)民提供高水平全覆蓋的社會(huì)保障，這樣農(nóng)民進(jìn)城之后在城市獲得穩(wěn)定的就業(yè)和生活保障就存在困難，體面安居的城市化目標(biāo)就存在風(fēng)險(xiǎn)。這樣看來(lái)，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的彈性和穩(wěn)定機(jī)制，就在于通過(guò)集體土地制度和城鄉(xiāng)二元的戶籍制度等，
為遇到進(jìn)城風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)民提供了順利返鄉(xiāng)的制度保障，而不至于流落街頭成為真正的城市貧民窟的底層群體。不是一個(gè)農(nóng)民，而是在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，9億農(nóng)民絕大多數(shù)都很難在城市體面安居，一旦農(nóng)民失去返鄉(xiāng)退路，中國(guó)當(dāng)前的彈性社會(huì)結(jié)構(gòu)也就存在不了。到那個(gè)時(shí)候，再談走出中等收入陷阱幾乎就沒有可能了[14]。在農(nóng)民城市化進(jìn)程中，保護(hù)性城鄉(xiāng)二元的制度體系和半工半耕的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體系，為廣大農(nóng)民中的弱勢(shì)群體提供了返鄉(xiāng)的后盾和保障，不至于淪入城市底層和陷入城市貧民窟，形成了城鄉(xiāng)關(guān)系的良性互動(dòng)。正是進(jìn)城和返鄉(xiāng)的自由，使得農(nóng)村成為我國(guó)城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“蓄水池”，形塑了中國(guó)富有彈性的社會(huì)結(jié)構(gòu)，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色城市化和現(xiàn)代化穩(wěn)定和有序發(fā)展的重要機(jī)制。
作者簡(jiǎn)介:朱戰(zhàn)輝，男，河南商丘人，華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心博士研究生，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)學(xué)、鄉(xiāng)村治理。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年01期
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