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洪仁:鄉(xiāng)村振興:從文件治理到直達(dá)本質(zhì)

[ 作者:洪仁  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2019-07-04 錄入:王惠敏 ]

導(dǎo)語(yǔ):2018年是個(gè)標(biāo)志年,是鄉(xiāng)村振興的元年,與鄉(xiāng)村的關(guān)系更為密切了,鄉(xiāng)村振興漸漸走向全程振興服務(wù)的道路。

2019年是個(gè)關(guān)鍵年、轉(zhuǎn)折年,尤其在宣傳引導(dǎo)組織建設(shè)以及各方面的實(shí)踐上,鄉(xiāng)村振興為全社會(huì)打開(kāi)了一扇窗。

一、中國(guó)人的根與魂在鄉(xiāng)村。

農(nóng)業(yè)社會(huì)是圍繞著農(nóng)耕、土地、房屋這條生命線進(jìn)行奮斗的,男耕女織、耕者有其田、倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)。農(nóng)業(yè)社會(huì)主要指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,以及由他們?yōu)楹诵乃鶚?gòu)建的所有資料的集合。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民也就是我們說(shuō)的“三農(nóng)”。

文化是一個(gè)人,一個(gè)企業(yè),一個(gè)國(guó)家的最底層的結(jié)構(gòu)。文化是什么,這是一個(gè)很寬泛的概念,文化指的是人文和教化,人文又來(lái)自天文,天文來(lái)自上古時(shí)期的天文觀測(cè)。教化來(lái)自人文和人文傳承。這么說(shuō)也只有中國(guó)文化才是正統(tǒng)文化。

有人文和教化,才有文明,文明是人類的發(fā)明,自從有了農(nóng)耕,文明就誕生了。農(nóng)業(yè)社會(huì)是孕育人文和教化的舞臺(tái)。中國(guó)不斷層的文明,得益于農(nóng)業(yè)社會(huì),得益于鄉(xiāng)村。

中國(guó)的人的根與魂,在鄉(xiāng)村。

二、從文件治理到否極泰來(lái)。

改革開(kāi)放以來(lái),在1982年至2018年間,我國(guó)連續(xù)出臺(tái)了20個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件;其中2004年以來(lái)一共連續(xù)出臺(tái)15個(gè)。

這些文件是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要指引,是黨和國(guó)家推行重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的生動(dòng)體現(xiàn),更是40年農(nóng)村改革發(fā)展之路的有力見(jiàn)證。

官方陳述如上。

老子說(shuō),治大國(guó)若烹小鮮。

城市化和城鎮(zhèn)化的四十年就是大火翻炒,有過(guò)之而無(wú)不及。事實(shí)上:改革開(kāi)放這四十年來(lái),針對(duì)“三農(nóng)”的發(fā)展不客氣地說(shuō),是怎么毀掉的不是怎么扶持的。辯證地看,表面上做了四十年的“三農(nóng)”工作,實(shí)際上也側(cè)面支持了城市化和城鎮(zhèn)化的四十年。

2018年國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出成為最大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一方面預(yù)示著以城市地產(chǎn)為代表的城市化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的降溫,同時(shí)也標(biāo)志著以鄉(xiāng)村脫貧,鄉(xiāng)村振興為代表的廣大農(nóng)村迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇、真正的發(fā)展機(jī)遇。

三、從被動(dòng)丟失到主動(dòng)舍棄

鄉(xiāng)村的價(jià)值功能在于生產(chǎn)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、生活價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值,是構(gòu)建中國(guó)社會(huì)文化的重要載體也是主要載體。

生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)精細(xì)化分工、文化殖民等都導(dǎo)致以鄉(xiāng)村為載體的勞動(dòng)主體、智力主體走向城市,帶來(lái)鄉(xiāng)村的必然衰落。鄉(xiāng)村價(jià)值功能的丟失在初期還只是被動(dòng)丟失。

隨著城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)行加快,城市房地產(chǎn)的迅猛發(fā)展,這時(shí)候鄉(xiāng)村進(jìn)入了加速衰落期。也導(dǎo)致了鄉(xiāng)村價(jià)值丟失進(jìn)入了主動(dòng)舍棄階段。

如果鄉(xiāng)村連根與魂都丟了,首先是鄉(xiāng)村人自己不能待下去,其次是城市人不可能進(jìn)的來(lái),這就是過(guò)去四十年我們經(jīng)歷的事情,包括現(xiàn)在還依舊在經(jīng)歷,也就是我們從結(jié)果上看到的鄉(xiāng)村的老齡化,留守兒童和空心化。

千篇一律的城市風(fēng)貌和毫不往來(lái)的鄰里之間,必然決定了城市的社會(huì)文化在社區(qū)這一功能結(jié)構(gòu)上面臨構(gòu)建難題,所以在群落社會(huì)性需求上才會(huì)出現(xiàn)像是小鎮(zhèn),綜合體這樣的中間過(guò)渡空間。反應(yīng)在個(gè)人上就是因?yàn)椴唤】档娘嬍场⒆飨ⅲ罘绞綄?dǎo)致城市病和亞健康。

城市未來(lái)一方面是面臨走向更新,從城市1.0版本走向2.0系統(tǒng),走向著重塑造在社區(qū)這個(gè)社會(huì)文化結(jié)構(gòu)上的功能補(bǔ)償和補(bǔ)充。

但是守著現(xiàn)成的鄉(xiāng)村我們?yōu)楹我峤筮h(yuǎn)呢,我們?yōu)楹斡稚釛壷橛駬炝酥ヂ槟亍K猿鞘腥送瑫r(shí)走向鄉(xiāng)村這一介于自然和城市之間的社會(huì)文化結(jié)構(gòu)成為一種必然。

四、鄉(xiāng)村振興從前半場(chǎng)到下半場(chǎng),從硬的到軟的。

1、前半場(chǎng)是硬的,是建筑的、道路的、廣場(chǎng)的,是設(shè)施和投資的鄉(xiāng)建。

城市化城鎮(zhèn)化以來(lái),鄉(xiāng)建一直在搞,搞著搞著就成了城市化和城鎮(zhèn)化了。

世界各地的現(xiàn)代鄉(xiāng)建毫無(wú)疑問(wèn)都是失敗的,從有沒(méi)有年輕人回家村子還是不是空心村就可以判定鄉(xiāng)建是否成功。

日本的大部分鄉(xiāng)村基本都空了,根本沒(méi)有留住年輕人,我們?cè)谖膭?chuàng)領(lǐng)域、農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)域或者民宿領(lǐng)域看到的一些日本的游學(xué)實(shí)際上都是極個(gè)別的案例,中國(guó)的消費(fèi)者成為這些消費(fèi)體的支撐者,整個(gè)日本一個(gè)多億人口,三千萬(wàn)都擠到東京,農(nóng)村有多少人,不只有日本人自己知道,稍微調(diào)研一下,全世界都知道。

歐洲人出生率那么低,他們都連微信支付都不會(huì)用,在中國(guó)生活的小伙子都得使勁感謝馬化騰叔叔,雖然有巴洛克和洛可可建筑,但是真的是人煙稀少,根本談不上經(jīng)濟(jì)活力。

我們的現(xiàn)代鄉(xiāng)建問(wèn)題很大,很多時(shí)候鄉(xiāng)建都是應(yīng)付,鄉(xiāng)建上半場(chǎng)突出表現(xiàn)就是從物質(zhì)上進(jìn)行配套,表現(xiàn)的硬,建筑,道路,設(shè)施和投資:千篇一律的刷大白和粉黃墻,統(tǒng)一的村村通水泥硬化路面,呆板的城市公共配套設(shè)施健身器材,不知所以的政府配套資金,基本上就是流于形式的鄉(xiāng)建。

從硬件上來(lái)說(shuō),上半場(chǎng)的鄉(xiāng)建基本是失敗的,這個(gè)和城鎮(zhèn)化城市化的路子本身就是相互違背的,一方面進(jìn)城的人始終想著進(jìn)城,進(jìn)一步加速了鄉(xiāng)村空心化,想進(jìn)村的人進(jìn)不了村,被農(nóng)村土地政策阻擋。所謂的審美和組織在城市里沒(méi)有實(shí)現(xiàn),在鄉(xiāng)村也很少實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槿鄙倜赖幕A(chǔ)設(shè)施。不管有多少股力量,始終沒(méi)有合流。

2、下半場(chǎng)應(yīng)該是軟的,是人的鄉(xiāng)建,是組織的鄉(xiāng)建,是產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)建,是生態(tài)的鄉(xiāng)建,是文化的鄉(xiāng)建,是鄉(xiāng)村徹底地振興。

有恒產(chǎn)者有恒心。要治民先富民。這些都是關(guān)于產(chǎn)業(yè)的老話。沒(méi)有好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),人是幾乎不受組織約束的。有了好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),有了好的合作模式,有了健康的組織,接下來(lái)就好辦很多,所以在把握未來(lái)鄉(xiāng)村振興的時(shí)候一定更多的考慮到人,考慮到產(chǎn)業(yè),考慮到組織,考慮到生態(tài),考慮到文化。

我們?cè)谌珖?guó)做特色小鎮(zhèn)、田園綜合體的規(guī)劃的時(shí)候就非常注重未來(lái)的運(yùn)營(yíng)模式,以及人才的引進(jìn)和自孵化,給一種可持續(xù)的模式授人以漁。

對(duì)鄉(xiāng)村振興不是幾句話就說(shuō)清楚的,在一個(gè)個(gè)需要信用重建的小社會(huì),需要消耗組織者和經(jīng)歷者相當(dāng)?shù)男难€不一定干的好。

目前即便是在世面上流行的叫的比較開(kāi)的,通常是政府補(bǔ)貼運(yùn)作或者有銀行貸款,能夠?qū)崿F(xiàn)純粹盈利的是少數(shù),其一這本身需要時(shí)間去打磨產(chǎn)品,其二依然阻擋不了人民進(jìn)城的腳步。

鄉(xiāng)村振興要面對(duì)的問(wèn)題相當(dāng)多,但更阻止不了我們勇往直前的決心,鄉(xiāng)村振興是城鄉(xiāng)雙核驅(qū)動(dòng)的重要一核。

五、鄉(xiāng)村振興,重塑中國(guó)人的根與魂

鄉(xiāng)村振興開(kāi)啟的不只是鄉(xiāng)村振興本身,更重要的是他在重啟我們的文化建設(shè),重啟修復(fù)已經(jīng)走向坍塌的國(guó)之四維禮義廉恥。

鄉(xiāng)村振興開(kāi)啟的不只是發(fā)展鄉(xiāng)村,更重要是它將結(jié)束房地產(chǎn)為主體的城市空間活力場(chǎng),再次重新定義生產(chǎn)關(guān)系,塑造消費(fèi)結(jié)構(gòu),重建以綠色生態(tài)服務(wù)健康為主體的新型空間活力場(chǎng),是供給側(cè)改革的重要一部分。

鄉(xiāng)村振興開(kāi)啟的不只是服務(wù)鄉(xiāng)村,更重要的是同時(shí)服務(wù)廣大城市人群,借鄉(xiāng)村振興的東風(fēng),由鄉(xiāng)村提供健康的生活環(huán)境,美味的食品和和諧的社會(huì)價(jià)值。

我們的根與魂在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興喚醒了一大批由鄉(xiāng)村走出去的人,這是沒(méi)有鄉(xiāng)村生活經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的人無(wú)法體味的,她將繼續(xù)喚醒更多人反哺鄉(xiāng)村,振興鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興是一條偉大的路。你我皆行在大道。

鄉(xiāng)村振興這條路才剛剛啟航。你我皆任重道遠(yuǎn)。

鄉(xiāng)村振興最高價(jià)值是重塑中國(guó)人的根與魂。你我皆全力以赴。


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