——從新時期以來集體經(jīng)濟(jì)的三個案例談起
隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的切實推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越需要農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的有力支撐。目前， 我國的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的主體較為多元化， 有政府公共服務(wù)部門、合作社、涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)院校、科研院所等。其中， 合作社作為一種促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的組織載體， 通過提供土地集約、農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品加工等各類服務(wù)， 一定程度上解決了農(nóng)戶分散小生產(chǎn)與大市場的對接問題， 起到促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展等作用。更為重要的是， 合作社是以農(nóng)民為主體的經(jīng)濟(jì)組織， 其民主控制和服務(wù)成員的本質(zhì)規(guī)定性， 使其具有天然的制度優(yōu)勢，易于獲得農(nóng)戶的認(rèn)可與接納。
首先，合作社的服務(wù)主體具有同一性。合作社服務(wù)主體的同一性是指合作社服務(wù)的供給主體與需求主體身份的重合。參加合作社的成員， 都是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者， 參與目的是通過合作互助提高規(guī)模效益， 完成單個農(nóng)戶辦不了、辦不好、辦了不合算的事。在合作社里， 成員所有者與惠顧者的身份合二為一， 成員不僅是合作社服務(wù)的提供者， 也是合作社服務(wù)的使用者。換言之， 成員既是服務(wù)的供給主體， 又是服務(wù)的需求主體， 二者的重合， 有利于需求與供給較為快速地、有效地調(diào)整， 使服務(wù)需求與服務(wù)供給處于相對均衡的狀態(tài)。這是其他農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體難以比擬的重要制度優(yōu)勢之一。
其次，合作社的服務(wù)目標(biāo)具有非營利性。合作社提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)最主要特征就是內(nèi)部成員使用服務(wù)的非營利性制度安排。非營利性， 又稱 “成本經(jīng)營原則”，是合作社的精髓和標(biāo)志。與營利性公司企業(yè)相比，合作社是農(nóng)民為改善自身經(jīng)濟(jì)狀況而結(jié)合的組織，其具有較強(qiáng)的社團(tuán)性。雖然隨著社會發(fā)展的需要，合作社的屬性與功能不斷地進(jìn)行調(diào)整，但仍具有經(jīng)濟(jì)性與社會性的雙重特性。在注重社會公平、強(qiáng)調(diào)勞動聯(lián)合的同時，也兼顧了經(jīng)濟(jì)效益，目的是實現(xiàn)成員經(jīng)濟(jì)利益的最大化。尤其是在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加強(qiáng)的大背景下，合作社為了面對市場的競爭壓力，尋求生存之道，出現(xiàn)了不同程度的公司化趨勢，反映出一定程度上的營利性特點。然而合作社的非營利性和營利性并不是并行的，其中為成員服務(wù)的非營利性是農(nóng)民合作社的本質(zhì)要求，營利性不能違背為成員服務(wù)的最終目的。與公司相比，農(nóng)民合作社的對外經(jīng)營活動是要受到限制的，必須以服務(wù)成員為最高宗旨，避免合作社由那些擁有大量資本的人所控制。合作社的目標(biāo)在于通過其經(jīng)營過程以及對其利潤的利用，服務(wù)于其成員以及在整體上有益于社會。
最后，合作社的服務(wù)收益具有雙重性。一方面， 成員使用合作社的服務(wù)具有低價性，即合作社對內(nèi)的服務(wù)強(qiáng)調(diào)成本經(jīng)營，以成本價或低于市場價為成員提供服務(wù)，節(jié)約了成員的生產(chǎn)成本。另一方面，合作社的服務(wù)收益具有返還性，即成員使用合作社的服務(wù)，與合作社產(chǎn)生交易，年底可以依據(jù)成員賬戶記錄的交易量（額）得到一部分可分配盈余的返還，增加了成員的生產(chǎn)收益。合作社服務(wù)的成本運營和惠顧返還的制度安排，不僅使成員節(jié)本增收，也促進(jìn)了合作社服務(wù)功能的實現(xiàn)，使其明顯區(qū)別于其他農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體。
（本文為安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目研究成果，項目批準(zhǔn)號：AHSKQ2015D27）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國農(nóng)民合作社》期刊2019年第7期
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
