原題：農產品區域公用品牌建設為什么是“兩長工程
說農產品區域公用品牌建設是“兩長工程”——“縣市長”工程和“董事長”工程，是對“縣市長”所代表的政府和“董事長”所代表的企業在區域公用品牌建設中所發揮重要作用的形象化說法。農產品區域公用品牌的建設，既要有政府“搭臺”，也要有企業“唱戲”。只有“戲臺”沒“戲子”，或光有“戲子”沒“戲臺”，農產品區域公用品牌建設“這臺戲”就演不成，也演不好。
“縣市長”用政策、項目等手段“搭臺”
“縣市長”所代表的政府職能部門，依據國家有關法律、法規和政策，研究制定農業和農村經濟發展戰略、中長期發展規劃，擬定農業綜合開發規劃并監督實施，制定當地農業有關產業方面的管理辦法，在資源區劃、環境保護、市場體系建設、技術推廣、技術標準制定及農產品質量安全監管等方面，發揮著重大作用。換句話說，“縣市長”既掌握了制定產業發展政策的權限，也掌握了產業經費預算使用的權限。因此，產業怎樣發展，產業體系如何建設，年度重點做什么，工作如何開展等問題和任務，主要由政府決定。換句話說，政府作為國家權力機關的執行機關，組織人、財、物和信息等各類資源，協調各方關系，通過組織、領導、統籌等各種行政手段，決定產業發展的方向和建設水平。因此，“縣市長”決定了區域農業產業的大環境，決定了區域公用品牌建設的“戲臺子”怎么搭、搭啥樣。
“董事長”在政策、項目的指引下“唱戲”
“董事長”所代表的農業企業，在產業政策的引導下，或依據相關農業項目的要求，作為實施主體開展工作。以農業標準化為例，政府部門制定標準化技術體系，企業、合作社通過申請成為項目實施者。政府部門事先明確項目補助經費和項目要求，在項目實施驗收通過后，對項目實施的企業或組織給予經費補助。在這里我們可以看到，作為農業經營組織的企業或合作社，在產業政策或相關項目的指引下，作為項目實施主體，完成項目任務，實現項目目標。從這個角度來說，政策引導項目是指揮棒，農業企業是運動員，產業發展目標和任務通過農業企業實現和完成。
“縣市長”和“董事長”，一個搭臺，一個唱戲，互相配合，精彩演出
在區域公用品牌建設中，要理解“縣市長”和“董事長”的分工和角色，雙方只有密切合作，才能確保演出成功。
比如，“縣市長”在市場上推介區域公用品牌，“董事長”通過企業產品的銷售，使得消費者體驗到區域公用品牌的產品。換句話說，區域公用品牌的市場效益，通過企業來實現。
以贛南臍橙為例，我們在市場上買到的贛南臍橙，通常是某個企業（合作社或家庭農場）提供的，即XX牌的贛南臍橙。沒有企業做市場，我們無法消費到區域公用品牌的產品。換句話說，消費者通過購買企業的產品，完成了對區域公用品牌的消費和體驗。打個通俗的比方，區域公用品牌就像是一艘“航空母艦”，企業則是航母上的“戰斗機”，航母不能直接完成岸上的作戰任務，須通過戰斗機攻擊岸上目標。同樣，沒有航空母艦上的資源供給，戰斗機或不能橫跨大洋作戰，或其作戰能力大大降低。
“縣市長”為區域公用品牌建設搭建平臺，“董事長”依托區域公用品牌這個平臺，創建企業產品品牌對接市場。簡言之，區域公用品牌提供背書，企業產品品牌實現效益；沒有區域公用品牌做背書，企業產品品牌難叫響；沒有企業產品品牌做支撐，區域公用品牌效益難實現。
作者簡介：賈梟，農本咨詢創始人、首席專家；數十個農業品牌化項目經歷，開創了產品戰略、產業戰略和區域經濟戰略三位一體的農產品區域公用品牌建設體系；對戰略規劃、品牌創意及營銷傳播等有獨到的見解與豐富的實戰經驗。
中國鄉村發現網轉自：農本咨詢
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