中國(guó)是一個(gè)農(nóng)民人口占大多數(shù)的國(guó)度。在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)土社會(huì)里形成牢固而持久的鄉(xiāng)土意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨要在農(nóng)民國(guó)度里進(jìn)行革命、建設(shè)與改革，必須對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)進(jìn)行廣泛持久的政治動(dòng)員和宣傳，獲得廣大農(nóng)民的支持與認(rèn)同。宣傳本來(lái)是馬克思主義政黨的重要功能。但通過(guò)“宣傳下鄉(xiāng)”，將宣傳延伸到廣泛而分散的鄉(xiāng)土社會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的思想意識(shí)改造，以獲得農(nóng)民的支持與認(rèn)同，則是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大貢獻(xiàn)。本文試圖對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨“宣傳下鄉(xiāng)”的內(nèi)容和機(jī)制進(jìn)行一些探討。
一、“宣傳下鄉(xiāng)”：階級(jí)、政黨和國(guó)家意識(shí)
人是有意識(shí)的社會(huì)動(dòng)物。人的行為活動(dòng)受其意識(shí)支配。一個(gè)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)有效治理，重要條件就是得到人心的歸順。古代中國(guó)廣為流傳的一句話是“得民心者得天下”。因此，國(guó)家不僅僅借用暴力機(jī)器及其為后盾的行政力量統(tǒng)治社會(huì)，同時(shí)也利用各種“軟實(shí)力”的影響方式征服和獲得人心，獲得民眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，從而對(duì)社會(huì)進(jìn)行整合。
在世界上，中國(guó)是一個(gè)很早就善于將“兵戰(zhàn)”與“心戰(zhàn)”相結(jié)合的國(guó)家。特別是隨著中央集權(quán)統(tǒng)一國(guó)家的建立，以“教化”征服人心，治理社會(huì)便成為重要手段。秦始皇建立中央集權(quán)統(tǒng)一國(guó)家，主要停靠強(qiáng)制性暴力統(tǒng)治，王朝很快覆亡。秦之后的漢，開始重視對(duì)“民心”的影響，不僅在國(guó)家層面確立了儒家的至尊地位，將其提升為國(guó)家意識(shí)形態(tài)，而且將基層政權(quán)與教化民眾結(jié)合起來(lái)。如漢朝在鄉(xiāng)村設(shè)置的“三老”職位，主管教化。漢之后的朝代各級(jí)命官都負(fù)有教化民眾的責(zé)任。特別是實(shí)行科舉制以后，通過(guò)科舉考試將國(guó)家意識(shí)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)土意識(shí)。傳統(tǒng)國(guó)家依靠“鄉(xiāng)紳治鄉(xiāng)”，重要原因就是通過(guò)鄉(xiāng)紳可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家意識(shí)與民眾意識(shí)的對(duì)接。如在家盡孝，在國(guó)盡忠。這種文化的一體性是實(shí)現(xiàn)國(guó)家一體化的重要基礎(chǔ)。
當(dāng)然，傳統(tǒng)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)滲透能力十分有限。一是“家國(guó)一體”，國(guó)家意識(shí)和鄉(xiāng)土意識(shí)同構(gòu)，國(guó)家沒有必要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行“教化”，以建立民眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同；二是國(guó)家與鄉(xiāng)土社會(huì)的關(guān)系更主要的是稅收關(guān)系，鄉(xiāng)土社會(huì)高度自治，政府管理主要是稅收和司法。三是國(guó)家也沒有能力對(duì)一個(gè)個(gè)高度自治而分散的鄉(xiāng)土社會(huì)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)“監(jiān)控”。正因?yàn)槿绱耍殡S傳統(tǒng)中國(guó)的文化一體化過(guò)程的同時(shí)，是文化結(jié)構(gòu)的二元性，即國(guó)家意識(shí)形態(tài)與鄉(xiāng)土意識(shí)形態(tài)的二元分離。鄉(xiāng)土社會(huì)有自己的意識(shí)，且這種意識(shí)并不總是與國(guó)家意識(shí)相一致。如傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)活躍著民間宗教。每到農(nóng)民反抗王朝之時(shí)，民間宗教就扮演著整合分散的反抗力量的重要作用。
與傳統(tǒng)國(guó)家的農(nóng)民反抗不同，現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu)是一場(chǎng)結(jié)構(gòu)性革命，即革命不僅要破壞舊的秩序，更要?jiǎng)?chuàng)造新的制度。這種革命性改造，首先要改變的是人心。20世紀(jì)是中國(guó)通過(guò)革命對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)進(jìn)行翻天覆地改造并建立現(xiàn)代國(guó)家的世紀(jì)，在這一過(guò)程中，“宣傳下鄉(xiāng)”是重要方式。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu)是以激進(jìn)的革命方式進(jìn)行，同時(shí)又是依靠少數(shù)精英的宣傳發(fā)動(dòng)的。中國(guó)革命的先行者孫中山先生在進(jìn)行推翻專制王朝統(tǒng)治的革命時(shí)，就將人分為三類：先知先覺、后知后覺、不知不覺者。革命需要先知先覺者運(yùn)用新的意識(shí)去啟蒙、教育、動(dòng)員，影響和帶動(dòng)后兩類人。推翻數(shù)千年王朝統(tǒng)治的辛亥革命便是由孫中山等先知先覺者發(fā)動(dòng)的。辛亥革命及其之后的國(guó)民黨主導(dǎo)的國(guó)民革命對(duì)于改變中國(guó)人的思想觀念發(fā)生了重要作用。它不僅使得在一個(gè)有著濃厚皇權(quán)意識(shí)和國(guó)度里，“民主共和國(guó)觀念從此深入人心”，[①]“誰(shuí)要再想做皇帝，就做不成了”[②]，而且將革命的理念傳播到底層鄉(xiāng)土社會(huì)。在國(guó)民革命中，經(jīng)過(guò)改造后的國(guó)民黨專門成立了宣傳機(jī)構(gòu)，并針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳動(dòng)員。伴隨國(guó)民革命，新的觀念、新的詞匯進(jìn)入鄉(xiāng)土社會(huì)之中。毛澤東在著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》一文生動(dòng)地描繪出這樣的情景：“孫中山先生的那篇遺囑，鄉(xiāng)下農(nóng)民也曉得念了。他們從那篇遺囑里取出‘自由’、‘平等’、‘三民主義’、‘不平等’條約這些名詞，頗生硬地應(yīng)用在他們的生活上。”[③]但總的來(lái)看，辛亥革命及其之后的國(guó)民黨主導(dǎo)的國(guó)民革命還沒有將革命宣傳帶到鄉(xiāng)土社會(huì)。正如毛澤東所說(shuō)，辛亥革命失敗最主要的原因，是占全國(guó)人口百分之九十以上的工農(nóng)勞動(dòng)群眾還沒有動(dòng)員起來(lái)。“國(guó)民革命需要一個(gè)大的農(nóng)村變動(dòng)。辛亥革命沒有這個(gè)變動(dòng)，所以失敗了。”[④]由國(guó)民黨主導(dǎo)的國(guó)民革命因?yàn)槠漕I(lǐng)導(dǎo)者的局限性，也沒有將革命宣傳延伸到鄉(xiāng)土社會(huì)。只是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳在進(jìn)入到廣闊的鄉(xiāng)土社會(huì)，并深刻地改變和影響著鄉(xiāng)土意識(shí)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想的現(xiàn)代政黨。馬克思列寧主義十分重視意識(shí)的作用。馬克思在研究歐洲無(wú)產(chǎn)階級(jí)時(shí)，使用了“自在階級(jí)”和“自為階級(jí)”的概念，認(rèn)為自在階級(jí)只是經(jīng)濟(jì)地位決定的自發(fā)進(jìn)行斗爭(zhēng)的階級(jí)，自為階級(jí)則是具有階級(jí)的自我意識(shí)和覺悟能夠進(jìn)行自覺斗爭(zhēng)的階級(jí)。由階級(jí)中的先進(jìn)分子組成的政黨便擔(dān)負(fù)著將無(wú)產(chǎn)階級(jí)由自發(fā)階級(jí)提升為自覺階級(jí)的使命。列寧直接領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)了革命。在他看來(lái)，工人階級(jí)自己不可能自發(fā)地產(chǎn)生馬克思主義，只能從外面加以“灌輸”。[⑤]其灌輸者便是是少數(shù)先進(jìn)分子組成的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。因此，以馬克思列寧主義武裝起來(lái)的黨都具有組織和宣傳的兩大功能。特別是中國(guó)是一個(gè)農(nóng)民占大數(shù)人口的國(guó)家，對(duì)廣大農(nóng)民的宣傳是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨將革命重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村之后，更重視對(duì)廣大農(nóng)村人口的組織和宣傳，“宣傳下鄉(xiāng)”由此啟動(dòng)。
中國(guó)共產(chǎn)黨“宣傳下鄉(xiāng)”的目的是進(jìn)行廣泛的農(nóng)村動(dòng)員，將廣大而分散的農(nóng)民組織到自己的旗幟下。由于中國(guó)共產(chǎn)黨是以武裝斗爭(zhēng)的方式實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)的，“宣傳下鄉(xiāng)”的重要功能是對(duì)分散的農(nóng)民進(jìn)行組織整合，將農(nóng)民由一個(gè)自在的階級(jí)上升為自為的階級(jí)，從而使之成為具有階級(jí)意識(shí)和階級(jí)覺悟的革命階級(jí)。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位低下，是舊秩序的天然和本能的反對(duì)者。但是，由于分散的生產(chǎn)方式，農(nóng)民是一個(gè)特別缺乏階級(jí)自我意識(shí)的階級(jí)，因此又具有天然的保守性。馬克思對(duì)法國(guó)小農(nóng)的評(píng)價(jià)也適合于中國(guó)農(nóng)民。在馬克思看來(lái)：“各個(gè)小農(nóng)彼此間只存在地域的聯(lián)系，他們利益的同一性并不使他們彼此間形成共同關(guān)系，形成全國(guó)性的聯(lián)系，形成政治組織，就這一點(diǎn)而言，他們又不是一個(gè)階級(jí)。”[⑥]以研究革命、階級(jí)和階級(jí)意識(shí)而著稱的馬克思主義理論家盧卡奇對(duì)比了資本主義和前資本主義社會(huì)不同的意識(shí)形態(tài)，認(rèn)為：“在前資本主義時(shí)期，人們從不可能意識(shí)到（既使借助“歸屬”意識(shí)也不可能意識(shí)到）‘歷史中人們行動(dòng)的動(dòng)機(jī)背后存在的真正的推動(dòng)力’。它們被隱蔽在動(dòng)機(jī)的背后，實(shí)際上是歷史的一種盲目力量。”[⑦]在中國(guó)，由于宗族和宗法關(guān)系，更是弱化了農(nóng)民的階級(jí)自我意識(shí)。階級(jí)利益沖突和對(duì)立為溫情脈脈的宗族鄉(xiāng)親人情倫理關(guān)系所稀釋。即梁漱溟先生所說(shuō)的“中國(guó)人缺乏階級(jí)意識(shí)（階級(jí)自覺），尤不習(xí)于階級(jí)觀點(diǎn)（本于階級(jí)眼光分析事物）”。[⑧]而中國(guó)共產(chǎn)黨“宣傳下鄉(xiāng)”的重要目的是啟發(fā)和強(qiáng)化農(nóng)民的階級(jí)意識(shí)。早在中國(guó)共產(chǎn)黨成立前夕，《共產(chǎn)黨月刊》1921年第3號(hào)就發(fā)表《告中國(guó)農(nóng)民書》，指出：中國(guó)農(nóng)民占全國(guó)人口的大多數(shù)，無(wú)論在革命的預(yù)備時(shí)期，和革命的實(shí)行時(shí)期，他們都是占有重要位置的。設(shè)若他們有了階級(jí)覺悟，可以起來(lái)行階級(jí)斗爭(zhēng)，我們的社會(huì)革命、共產(chǎn)主義，就有了十分的可能了。而要使他們獲得階級(jí)覺悟，就要對(duì)他們宣傳。毛澤東在著名的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》開宗明義指出：“誰(shuí)是我們的敵人？誰(shuí)是我們的朋友？這個(gè)問(wèn)題是革命的首要問(wèn)題。”[⑨]中國(guó)共產(chǎn)黨的“宣傳下鄉(xiāng)”開天辟地將階級(jí)意識(shí)帶入鄉(xiāng)土社會(huì)，將鄉(xiāng)村社會(huì)成員劃分一個(gè)個(gè)邊界清晰的階級(jí)，并通過(guò)宣傳，提升和強(qiáng)化其階級(jí)意識(shí)。如土地革命時(shí)期鄉(xiāng)村經(jīng)常可見的“打倒土豪劣紳”、“一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)”的口號(hào)標(biāo)語(yǔ)。特別是專門提出“打破地方觀念，打破姓氏觀念”、“不分姓氏地方，只分窮人富人”等口號(hào)。[⑩]
“宣傳下鄉(xiāng)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治動(dòng)員，目的是將分散的廣大農(nóng)民組織化，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命力量。“宣傳下鄉(xiāng)”的過(guò)程也是植入和強(qiáng)化農(nóng)民的政黨意識(shí)的過(guò)程。在馬克思看來(lái)，農(nóng)民之所以不能成為一個(gè)階級(jí)，就在于他們無(wú)法全國(guó)性的聯(lián)系，形成政治組織。傳統(tǒng)農(nóng)民的反抗都具有強(qiáng)烈的自發(fā)性。雖然農(nóng)民領(lǐng)袖利用宗教等進(jìn)行動(dòng)員，但并沒有形成一個(gè)代表農(nóng)民利益，具有革命替代性的政治組織。他們?nèi)匀灰揽總鹘y(tǒng)類型的統(tǒng)治權(quán)威來(lái)保護(hù)自己。盡管在中國(guó)政治生活中，出現(xiàn)過(guò)類似于政黨的組織，但這類組織都未進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)，特別是農(nóng)民中間。中國(guó)共產(chǎn)黨的“宣傳下鄉(xiāng)”則前所未有地將政黨意識(shí)帶入鄉(xiāng)村社會(huì)。首先是通過(guò)宣傳，將中國(guó)共產(chǎn)黨的思想和綱領(lǐng)灌輸給農(nóng)民，讓農(nóng)民覺悟到只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能代表他們的利益，從而形成跟著共產(chǎn)黨走的意識(shí)。其次是將那些具有階級(jí)覺悟的農(nóng)民發(fā)展為共產(chǎn)黨的成員，使之在政黨組織內(nèi)進(jìn)一步接受黨的教育，強(qiáng)化黨的意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨從性質(zhì)上講是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，但在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，其絕大多數(shù)成員都是農(nóng)民。作為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的農(nóng)民，在黨的宣傳教育下，其黨的意識(shí)逐步替代農(nóng)民意識(shí)。
中國(guó)共產(chǎn)黨依靠發(fā)動(dòng)農(nóng)民取得國(guó)家政權(quán)，建立中華人民共和國(guó)。強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)成為“宣傳下鄉(xiāng)”的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)中國(guó)是一個(gè)文化意義上的國(guó)家，農(nóng)民雖然是國(guó)家成員，但沒有也不可能參與國(guó)家公共政治生活。作為皇帝的子民，他們只有繳納皇糧國(guó)稅的義務(wù)。國(guó)家對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)只是一個(gè)外在的附著物，而沒有進(jìn)入他們的日常生活和心理中。這就是孫中山先生所說(shuō)的，傳統(tǒng)的中國(guó)人只有家族意識(shí)而沒有國(guó)族意識(shí)。從生產(chǎn)方式而言，農(nóng)民與傳統(tǒng)社會(huì)沒有太大區(qū)別，他們的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了具有強(qiáng)烈的自我生產(chǎn)和自我消費(fèi)的農(nóng)民意識(shí)。這種意識(shí)被稱之為“小私有”和“小生產(chǎn)”意識(shí)，是被馬克思列寧主義政黨認(rèn)為必須與其絕裂的“傳統(tǒng)觀念”。因此，還在中國(guó)共產(chǎn)黨取得全國(guó)性政權(quán)之時(shí)，毛澤東就提出了新國(guó)家面臨的“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民”的思想。[11]教育農(nóng)民就是要改造農(nóng)民的“小私有”和“小生產(chǎn)”意識(shí)，強(qiáng)化國(guó)家和大集體意識(shí)。因此，在革命中形成的“宣傳下鄉(xiāng)”，在革命后繼續(xù)延續(xù)下來(lái)，只是其內(nèi)容主要在于強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)主義國(guó)家意識(shí)。如宣傳“農(nóng)民是國(guó)家的主人”。政治國(guó)家的意識(shí)開始進(jìn)入農(nóng)民的日常生活和心理活動(dòng)之中。宣傳“大河無(wú)水小河干，大河有水小河滿”，強(qiáng)化國(guó)家、集體先于個(gè)體的意識(shí)。
階級(jí)、政黨和國(guó)家均是整體性概念。從生產(chǎn)方式來(lái)講，農(nóng)民是個(gè)體生產(chǎn)者，天生具有個(gè)體意識(shí)。但在中國(guó)共產(chǎn)黨的“宣傳下鄉(xiāng)”過(guò)程中，農(nóng)民的個(gè)體意識(shí)被弱化和改造。在生產(chǎn)方式?jīng)]有根本性改造的條件下，“宣傳下鄉(xiāng)”成功地將億萬(wàn)個(gè)體分散的農(nóng)民整合到階級(jí)、政黨和國(guó)家的整體體系中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的重組和改造，將分散分離的鄉(xiāng)土社會(huì)與政黨國(guó)家聯(lián)結(jié)在一起。
二、改造與重構(gòu)鄉(xiāng)土意識(shí)形態(tài)的機(jī)制
傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)具有上層與底層相互隔絕的特點(diǎn)，其意識(shí)形態(tài)也具有一體化中相互分離的特性。中國(guó)共產(chǎn)黨得以通過(guò)“宣傳下鄉(xiāng)”，改造千百年以來(lái)形成的鄉(xiāng)土意識(shí)形態(tài)，并建構(gòu)起新的意識(shí)形態(tài)，其突出特點(diǎn)是將宣傳工作延伸到底層社會(huì)、延伸到人的靈魂深處，從而打通上層與基層、國(guó)家與鄉(xiāng)土社會(huì)的精神通道，建立起一體中的相互聯(lián)系的精神意識(shí)網(wǎng)絡(luò)。這一特點(diǎn)體現(xiàn)在一系列宣傳工作機(jī)制之中。
1．宣傳組織
宣傳工作由人來(lái)做。中國(guó)共產(chǎn)黨的“宣傳下鄉(xiāng)”之所以能夠取得顯著成效，重要原因是形成了一個(gè)完備的組織體系。
中國(guó)共產(chǎn)黨是以軍事武裝斗爭(zhēng)取得全國(guó)性政權(quán)的。軍事斗爭(zhēng)是革命時(shí)期的主要任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨的成員也主要集中于軍隊(duì)中。而作為武裝斗爭(zhēng)專門集團(tuán)的軍隊(duì)同時(shí)也肩負(fù)著宣傳動(dòng)員的使命。早在江西革命根據(jù)地時(shí)期，毛澤東就明確指出：“紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)。”[12]毛澤東在總結(jié)紅軍長(zhǎng)征時(shí)高度概括了軍隊(duì)的宣傳功能，認(rèn)為紅軍是宣傳隊(duì)、是播種機(jī)。紅軍走到哪里就將革命的道理帶到哪里。西部地區(qū)距離國(guó)家政治中心遙遠(yuǎn)，甚至與世隔絕，正是隨著軍隊(duì)力量進(jìn)入西部，才使西部地區(qū)農(nóng)村得到政治動(dòng)員。
中國(guó)共產(chǎn)黨的重要功能是宣傳功能。政黨組織延伸到哪里，宣傳工作組織就延伸到哪里。伴隨“政黨下鄉(xiāng)”，不僅農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)人高度重視政治宣傳，而且設(shè)立專門從事宣傳的機(jī)構(gòu)并有專門人員。[13]特別是在1960和1970年代，黨的政治宣傳組織一直延伸到農(nóng)村最基層的生產(chǎn)生活單位――生產(chǎn)隊(duì)。生產(chǎn)隊(duì)除設(shè)立主管生產(chǎn)的隊(duì)長(zhǎng)以外，還設(shè)立政治隊(duì)長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)政治宣傳和教育。除了黨組織外，為共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的群眾團(tuán)體也擔(dān)負(fù)著宣傳工作。
為了動(dòng)員、改造和重建鄉(xiāng)土社會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)常從鄉(xiāng)土社會(huì)外部下派工作隊(duì)進(jìn)入鄉(xiāng)村。而工作隊(duì)的主要功能之一就是進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。因?yàn)楫吘罐r(nóng)村黨組織成員生活于農(nóng)村，先天具有傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土意識(shí)并無(wú)時(shí)不刻受到鄉(xiāng)土意識(shí)的影響。而來(lái)自鄉(xiāng)土外部的工作隊(duì)受鄉(xiāng)土意識(shí)影響較小，且主要功能是傳遞黨的意識(shí)。通過(guò)工作隊(duì)改造和重構(gòu)鄉(xiāng)土意識(shí)可以起到特殊的作用。工作隊(duì)可以說(shuō)是中國(guó)共產(chǎn)黨“宣傳下鄉(xiāng)”的重要力量。每到中央有大政方針出臺(tái)，都要向鄉(xiāng)村下派工作隊(duì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員。如土地改革時(shí)期有“土改工作隊(duì)”，人民公社時(shí)期有“四清工作隊(duì)”、“基本路線教育工作隊(duì)”，改革開放以后有“小康工作隊(duì)”、“新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)”。如僅僅是“四清運(yùn)動(dòng)”，全國(guó)就有150多萬(wàn)各級(jí)干部參加工作隊(duì)。[14]這些工作隊(duì)都具有做宣傳動(dòng)員和思想政治工作的功能，其重要任務(wù)是將黨的意識(shí)從外部“灌輸”到鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)部。
2．宣傳形式
在中國(guó)共產(chǎn)黨的“宣傳下鄉(xiāng)”中，形成了一系列卓有成效的形式。
標(biāo)語(yǔ)口號(hào)是“宣傳下鄉(xiāng)”的重要形式。標(biāo)語(yǔ)口號(hào)是用生動(dòng)、簡(jiǎn)明、易懂、醒目、針對(duì)性強(qiáng)的文字表達(dá)所要宣傳的主要思想。這是因?yàn)檗r(nóng)村民眾的文化知識(shí)較少，在新中國(guó)建立前90%以上的農(nóng)民是文盲。他們不可能接受和理解深?yuàn)W的政治理論。而中國(guó)共產(chǎn)黨的大多數(shù)成員來(lái)自鄉(xiāng)村社會(huì)。他們也知道農(nóng)民的接受理解能力有限。因此，標(biāo)語(yǔ)口號(hào)成為宣傳教育的重要方式。這些標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的內(nèi)容都圍繞著黨的中心工作，體現(xiàn)著黨的意志。各個(gè)重要時(shí)期的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)都有所不同。如土地革命時(shí)期是“打倒土豪劣紳”、“一切權(quán)力歸蘇維埃”。土地改革時(shí)期是“土地回家”、“農(nóng)民翻身”。人民公社時(shí)期是“人民公社好”。改革開放以后是“致富奔小康”等。凡是黨中央特別重視思想政治工作時(shí)，標(biāo)語(yǔ)口號(hào)就特別多。這種簡(jiǎn)明扼要的口號(hào)使農(nóng)民容易接受和理解。特別是通過(guò)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)能夠形成一種具有強(qiáng)烈感染力的社會(huì)輿論，引導(dǎo)農(nóng)村公眾，建構(gòu)一種新的社會(huì)共識(shí)。在傳統(tǒng)社會(huì)，鄉(xiāng)土意識(shí)主要是自我傳遞的，很少有外部性的影響，也很難形成一種對(duì)社會(huì)進(jìn)行反復(fù)刺激的公眾輿論。而中國(guó)共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代政黨組織，特別重視以社會(huì)輿論改造、改變和影響人心。“宣傳下鄉(xiāng)”中的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)就是重要載體。通過(guò)這種公眾輿論告知人們應(yīng)該怎樣做才是正確的，如果不這樣做則會(huì)帶來(lái)什么不利后果。農(nóng)村是“熟人社會(huì)”和“道德社會(huì)”，一旦自己的行為偏離標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的范圍，就可能成為公眾輿論所不容忍的對(duì)象，受到社會(huì)排斥。所以標(biāo)語(yǔ)口號(hào)盡管形式簡(jiǎn)單，但效果顯著。毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中形象地描述到：“打倒帝國(guó)主義，打倒軍閥，打倒貪官污吏，打倒土豪劣紳，這幾個(gè)政治口號(hào)，真是不翼而飛，飛到無(wú)數(shù)鄉(xiāng)村的青年壯年老頭子小孩子?jì)D女們的面前，一直鉆進(jìn)他們的腦子里去，又從他們的腦子里流到他們的嘴上。”[15]也正因?yàn)槿绱耍瑸榱诉_(dá)到宣傳的目的，有些標(biāo)語(yǔ)口號(hào)將所要宣傳的內(nèi)容推向極端，甚至流于簡(jiǎn)單粗暴。這種標(biāo)語(yǔ)口號(hào)盡管具有震撼性，但僅僅只有外部性的威懾力，而不能延伸到人的內(nèi)心靈魂。黨的高層領(lǐng)導(dǎo)也往往不主張使用這種粗野極端的用語(yǔ)。
開會(huì)在“宣傳下鄉(xiāng)”中發(fā)揮重要作用。對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，平時(shí)少有公共性的聚會(huì)。一般逢年過(guò)節(jié)時(shí)有一些本族、本村和本鄉(xiāng)的聚會(huì)，但不具有政治內(nèi)容。伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨的“政黨下鄉(xiāng)”，將“開會(huì)”這一現(xiàn)代政治形式引入農(nóng)村。“開會(huì)”與共同體議事性會(huì)議不同，主要承載著宣傳教育的功能。“開會(huì)”有會(huì)議召集者，通常是黨組織和受黨委托的組織；有會(huì)議內(nèi)容，通常是黨和政府意志；有會(huì)議對(duì)象，通常是會(huì)議聽眾。正是通過(guò)“開會(huì)”，將黨的意志傳遞給農(nóng)村公眾；也正是通過(guò)不斷反復(fù)地“開會(huì)”，使黨的意志深入到人們的靈魂之中。正因?yàn)槿绱耍诟锩鼤r(shí)期，農(nóng)村中普遍流行的是“國(guó)民黨稅多，共產(chǎn)黨會(huì)多”的說(shuō)法。國(guó)民黨稅多，必然導(dǎo)致農(nóng)民的反對(duì)。而農(nóng)民的反對(duì)情緒則因?yàn)楣伯a(chǎn)黨“開會(huì)”而動(dòng)員起來(lái)，形成組織性的反對(duì)力量。新中國(guó)建立后，執(zhí)政黨仍然依靠“開會(huì)”輸入自己的政治意志。特別是人民公社時(shí)期，“開會(huì)”成為生產(chǎn)活動(dòng)的組成部分。“開會(huì)”與生產(chǎn)活動(dòng)一樣可以獲得工分報(bào)酬。畢竟“開會(huì)”要比生產(chǎn)勞動(dòng)輕松，所以能夠吸引人們積極參加會(huì)議。盡管許多會(huì)議并不是他們所真正關(guān)心的。
大眾傳播成為“宣傳下鄉(xiāng)”的重要載體。傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)沒有大眾傳播工具。村民之間的信息傳遞主要依靠口口相傳。進(jìn)入20世紀(jì)，特別是新中國(guó)建立以后，大眾傳播工具迅速進(jìn)入古老的鄉(xiāng)土社會(huì)。其重要原因是執(zhí)政黨和政府高度重視將政治信息傳遞到農(nóng)村，以建構(gòu)新的鄉(xiāng)土意識(shí)形態(tài)。新中國(guó)建立以后，大眾傳播工具進(jìn)入鄉(xiāng)土社會(huì)有兩次高潮。第一次是“文化大革命”時(shí)期。“文化大革命”被發(fā)動(dòng)者認(rèn)為是一場(chǎng)觸及和改造人的靈魂的革命，宣傳教育居于十分重要的地位。為此，在國(guó)家支持下，農(nóng)村的有線廣播發(fā)展迅速。在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，每家每戶都有廣播喇叭。廣播內(nèi)容除了少量當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)安排以外，主要是來(lái)自中央的“聲音”。正是通過(guò)一個(gè)個(gè)廣播喇叭，將毛主席和黨中央的“聲音”傳遞到農(nóng)民中；也正是年復(fù)一年，日復(fù)一年的傳播，將毛主席和黨中央的“聲音”滲透到農(nóng)民的心靈中。第二次是改革開放以后的“村村通工程”。人民公社體制廢除后，依附其上的有線廣播系統(tǒng)也不復(fù)存在。農(nóng)民與國(guó)家之間的政治信息溝通相對(duì)缺乏。為了改變這種狀況，國(guó)家舉辦了“村村通工程”，其中之一就是使每個(gè)村都能接到到電視信號(hào)。由此每家每戶都可以收看電視。而電視主要是由政府開辦的，承載著宣傳教育的功能。這種通過(guò)大眾傳播進(jìn)行的文化整合是歷史上從未有過(guò)的。它可以將政黨和政府的意志以便捷的方式迅速傳遞給農(nóng)民。農(nóng)民不僅每天能聽到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的“聲”，而且能夠看到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的“像”，從而大大強(qiáng)化其黨和國(guó)家意識(shí)。
3．宣傳活動(dòng)
宣傳是通過(guò)一系列行為活動(dòng)，達(dá)到影響人的思想心理的行為模式。“宣傳下鄉(xiāng)”過(guò)程中的活動(dòng)有著鮮明的特點(diǎn)。
一是政治運(yùn)動(dòng)。政治運(yùn)動(dòng)是由一定階級(jí)的政黨或政治集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)某種政治目的所發(fā)動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)的具有明確的目的、嚴(yán)密的計(jì)劃性和組織性的社會(huì)活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)民眾長(zhǎng)期不知政治為何物的國(guó)度里進(jìn)行革命和新社會(huì)建設(shè)的，政治運(yùn)動(dòng)是達(dá)到其政治目的的重要方式。特別是這種政治運(yùn)動(dòng)具有廣泛性、群眾性和經(jīng)常性。早在1920年代，毛澤東就在著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中將“普及政治宣傳”列為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)成績(jī)的大事之一。即使是新中國(guó)建立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，仍然習(xí)慣于運(yùn)用政治運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)。如土地改革運(yùn)動(dòng)、合作化運(yùn)動(dòng)、“四清”運(yùn)動(dòng)、“文化大革命”運(yùn)動(dòng)等。而政治運(yùn)動(dòng)本身就是一個(gè)發(fā)動(dòng)群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾的過(guò)程。政治運(yùn)動(dòng)的規(guī)模大、參與性高、力量猛烈。正是通過(guò)經(jīng)常性的政治運(yùn)動(dòng)，將黨的意志高強(qiáng)度地輸入到鄉(xiāng)土社會(huì)，以改造既有的鄉(xiāng)土意識(shí)和建構(gòu)符合黨和國(guó)家意志的鄉(xiāng)土意識(shí)。
二是心理引導(dǎo)。農(nóng)民意識(shí)是長(zhǎng)期歷史上形成的，要從根本上加以改變很不容易。急風(fēng)暴雨的政治運(yùn)動(dòng)能夠很快改變?nèi)说谋韺右庾R(shí)，但難以觸及人的深層心理。而這種深層心理才是支配人的行為的內(nèi)在機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨的“宣傳下鄉(xiāng)”不僅僅借助于群眾性的政治運(yùn)動(dòng)將黨的意識(shí)從外部輸入到鄉(xiāng)土社會(huì)，更重要的是通過(guò)一系列合乎農(nóng)民心理特點(diǎn)的政治活動(dòng)改變?nèi)说纳顚有睦怼?
將廣大農(nóng)民動(dòng)員到自己的領(lǐng)導(dǎo)下是中國(guó)共產(chǎn)黨“宣傳下鄉(xiāng)”的重要使命，也是共產(chǎn)黨獲得和鞏固政權(quán)的基礎(chǔ)。為此，共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期采取分田地、減租減息等方式，給予農(nóng)民以經(jīng)濟(jì)好處來(lái)動(dòng)員農(nóng)民。但是，農(nóng)民受數(shù)千年傳統(tǒng)思想影響，并不敢獲得好處，認(rèn)為自己受苦是“天命”，是地主出租土地養(yǎng)活了自己。為此，共產(chǎn)黨在“宣傳下鄉(xiāng)”中，以“算帳”的方式解決農(nóng)民思想中的“誰(shuí)養(yǎng)活養(yǎng)？”的問(wèn)題。首先是啟發(fā)農(nóng)民“地主的土地從何而來(lái)？”隨后根據(jù)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)投入算帳，讓農(nóng)民明白“窮人不種地，地主斷了氣”，沒有窮人的勞動(dòng)，就不可能有地主的富裕，是農(nóng)民養(yǎng)活地主，而不是地主養(yǎng)活農(nóng)民，分地主土地和減租減息是理所應(yīng)該的。
土地改革是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)進(jìn)行天翻地覆的改造。在土地改革中首先必須建構(gòu)起農(nóng)民的階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)。但對(duì)于農(nóng)村家族社會(huì)來(lái)講，農(nóng)民的家族親緣意識(shí)往往強(qiáng)于階級(jí)意識(shí)，因此很難建構(gòu)起階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革工作隊(duì)以“訴苦”的工作方式建構(gòu)和強(qiáng)化農(nóng)民的階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)。在傳統(tǒng)社會(huì)制度下，貧苦農(nóng)民的“貧苦”是客觀存在。但這種客觀存在的事實(shí)卻被人們視為與生俱來(lái)和不可改變的“天命”，人們有“苦”也無(wú)處訴說(shuō)，只能以壓抑自己的方式生活。在土地改革運(yùn)動(dòng)中，工作隊(duì)召集會(huì)議，讓貧苦農(nóng)民訴說(shuō)自己的苦難生活。在河北省解放區(qū)的土地改革中，農(nóng)民群眾在“訴苦”大會(huì)上“越訴越痛、越痛越傷、越傷越氣、越氣越起火、越起火勁越大，經(jīng)過(guò)訴苦，群眾的情緒高起來(lái)，斗爭(zhēng)自然易于掀起”。[16]正是通過(guò)“倒苦水”，將深藏在自己心理深處的怨恨發(fā)泄出來(lái)，從而痛恨給自己帶來(lái)痛苦的壓迫階級(jí)和相應(yīng)的社會(huì)制度，明確了自己的處境正是由于階級(jí)壓迫造成的，因此獲得和提升了自己的階級(jí)覺悟，萌生和強(qiáng)化了階級(jí)斗爭(zhēng)意識(shí)。正如亨廷頓所評(píng)價(jià)的，隨著城市的啟蒙到鄉(xiāng)下，“農(nóng)民不僅開始意識(shí)到自己正在受苦，也認(rèn)識(shí)到能夠想辦法來(lái)改變自己的苦境。沒有什么比這種意識(shí)更具有革命性了。”[17]
土地改革后農(nóng)民獲得了土地，成為小私有和小生產(chǎn)者。但中國(guó)共產(chǎn)黨為了從根本上改造傳統(tǒng)社會(huì)，很快推行集體化。這種集體化直接觸及到農(nóng)民的小私有心理，并不為農(nóng)民所主動(dòng)接受。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以在土地改革后不斷開展政治運(yùn)動(dòng)，重要目的就是改造農(nóng)民的小私有心理。在強(qiáng)化集體化意識(shí)的政治運(yùn)動(dòng)中，“憶苦思甜”是重要活動(dòng)，即回憶過(guò)去的苦難，思念今天的幸福生活。這種活動(dòng)適應(yīng)了農(nóng)民的思維特性。農(nóng)民的生產(chǎn)主要依靠歷史積累的經(jīng)驗(yàn)，其思維習(xí)慣于“向后看”，即與過(guò)去比較，在與過(guò)去比較中尋求人生的支點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)民的生產(chǎn)方式高度依賴于自然，他們的收獲和生活好壞取決于“天”的恩賜，因此具有強(qiáng)烈的感恩意識(shí)。“憶苦思甜”活動(dòng)恰恰適應(yīng)了農(nóng)民的思維特點(diǎn)。通過(guò)回憶過(guò)去的痛苦生活，感受到今天的生活幸福；而今天的幸福生活則是中國(guó)共產(chǎn)黨帶來(lái)的，因此要感謝共產(chǎn)黨并永遠(yuǎn)跟著共產(chǎn)黨走，“吃水不忘挖井人，翻身不忘共產(chǎn)黨”。
三是樹立典范。傳統(tǒng)中國(guó)是一個(gè)道德社會(huì)。這種道德社會(huì)往往是通過(guò)道德楷模來(lái)教化社會(huì)。所以皇帝會(huì)經(jīng)常對(duì)那些符合道德標(biāo)準(zhǔn)的人物加以表彰，以此進(jìn)行精神文化整合。在中國(guó)共產(chǎn)黨的“宣傳下鄉(xiāng)”過(guò)程中，通過(guò)宣傳各種先進(jìn)模范人物，以樹立典范影響社會(huì)是重要活動(dòng)方式。在每個(gè)時(shí)期都會(huì)圍繞黨的主導(dǎo)意志和標(biāo)準(zhǔn)樹立典范，對(duì)他們加以表彰，引導(dǎo)人們向他們學(xué)習(xí)。1950年代末和1960年代初，中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，人民公社制度的好處受到置疑。正是在執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)農(nóng)村方針政策走向分歧之時(shí)，山西省大寨大隊(duì)在大隊(duì)黨支部書記陳永貴的帶領(lǐng)下，依靠集體的力量不僅克服困難，而且取得農(nóng)業(yè)豐收。這一事跡很快得到執(zhí)政黨最高領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注，并成為農(nóng)村集體化道路的典范，從而號(hào)召全國(guó)“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”。1964年12月，國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上對(duì)大寨的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了概括和總結(jié)，指出：“大寨大隊(duì)所堅(jiān)持的政治掛帥、思想領(lǐng)先的原則，自力更生、艱苦奮斗的精神，愛國(guó)家愛集體的共產(chǎn)主義風(fēng)格，都是值得大家提倡的。”[18]至此，“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”成為一場(chǎng)持續(xù)達(dá)10多年之久的政治運(yùn)動(dòng)。
四是思想斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨依靠農(nóng)民階級(jí)取得國(guó)家政權(quán)。但黨還要改造傳統(tǒng)社會(huì)，重建新的社會(huì)。而要實(shí)現(xiàn)這一目的首先得改造人的思想。特別是長(zhǎng)期形成的農(nóng)民意識(shí)并不是很快能夠改變的。中國(guó)共產(chǎn)黨的“宣傳下鄉(xiāng)”除了以各種宣傳行為影響人的思想意識(shí)外，就是伴隨著政治運(yùn)動(dòng)對(duì)不符合黨的意志的思想進(jìn)行斗爭(zhēng)。1957年，農(nóng)村集體化進(jìn)行到高潮階段，為了迅速推進(jìn)集體化，同年8月8日，中共中央發(fā)出《關(guān)于向全體農(nóng)村人口進(jìn)行一次大規(guī)模的社會(huì)主義教育的指示》，要求用大辯論的方式引導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義道路，并與各種錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)。1960年代執(zhí)政黨在農(nóng)村開展“四清運(yùn)動(dòng)”，重要內(nèi)容是“清思想”，與干部的錯(cuò)誤思想做斗爭(zhēng)。“四清運(yùn)動(dòng)”之后的“文化大革命”更是一場(chǎng)觸及人的靈魂的革命，思想斗爭(zhēng)方式更激烈。除此之外，各種政治學(xué)習(xí)也伴隨著思想斗爭(zhēng)。
應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的“宣傳下鄉(xiāng)”在改造傳統(tǒng)鄉(xiāng)土意識(shí)，建構(gòu)階級(jí)、政黨和國(guó)家意識(shí)方面是有成效的。它將分散的鄉(xiāng)土社會(huì)納入到統(tǒng)一的精神文化體系中來(lái)，建構(gòu)起農(nóng)村基層社會(huì)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)的精神通道，使“只知有家不知有國(guó)”的傳統(tǒng)意識(shí)改變?yōu)椤皣?guó)與家相連”的現(xiàn)代意識(shí)。當(dāng)然，由于“宣傳下鄉(xiāng)”伴隨著政治運(yùn)動(dòng)，伴隨著經(jīng)濟(jì)政治壓力，因此也有一定限度。這就是人們往往更多的是基于某種外部性壓力服膺某種思想，而不是基于內(nèi)心的自覺。正因?yàn)槿绱耍母镩_放以后的“宣傳下鄉(xiāng)”出現(xiàn)了新的情況。如與人民公社體制相伴隨的“開會(huì)”已沒有以往的影響力了，從事家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民對(duì)于開會(huì)缺乏積極性，許多地方出現(xiàn)了10多年不開會(huì)的“會(huì)荒”。大眾傳播傳遞的信息多樣化，也使人們的思想意識(shí)呈多樣化態(tài)勢(shì)。簡(jiǎn)單地單向地宣傳“灌輸”不再受歡迎。特別是來(lái)自鄉(xiāng)土自身生產(chǎn)生活活動(dòng)且曾經(jīng)受到批判的鄉(xiāng)土意識(shí)又迅速?gòu)?fù)活，如家族意識(shí)、鄉(xiāng)土信仰等。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的“宣傳下鄉(xiāng)”在新時(shí)期面臨的新情況和新問(wèn)題。
作者簡(jiǎn)介：徐勇，教育部長(zhǎng)江學(xué)者，華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院院長(zhǎng)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中共黨史研究》
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