近日,國家發改委表示,結合國家“十三五”規劃實施,今年將在國家層面,會同有關部門從規劃引領、政策扶持和宣傳推廣等方面引導扶持1000個小城鎮發展為特色鎮,這為具有良好發展基礎和巨大發展潛力的旅游小鎮提供了新的發展機遇。
旅游小鎮是魅力小鎮的典型代表,在國家推進特色小鎮的建設中大有用武之地。國家“十三五”規劃綱要中明確提出,要“因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮。國內外旅游發展的經典案例表明,旅游小鎮無論從哪個角度講都堪稱是特色、魅力小鎮的典型代表。旅游功能既闡明了小鎮發展的主要產業支撐和文化特點,也展示了小鎮發展的主體方向。旅游小鎮完全應該也應當在國家新時期小城鎮規劃建設中承擔重要角色,為此,要盡快根據自身情況,統籌規劃,積極融入國家戰略,在全國特色小城鎮建設中爭取占有一席之地。
發展好旅游小城鎮,必須充分發揮旅游產業自身的優勢,按照旅游業發展的自身規律,結合當前我國旅游業發展的最新需求,規劃建設各具特色、充滿魅力的多種類型的旅游小鎮。
一是要發揮小鎮現有的自然山水和文化底蘊基礎,在嚴格保護、修復生態的基礎上,規劃建設一批環境優美、文脈傳承的田園山水小鎮和旅游文化小鎮,這是塑造旅游小鎮個性的基礎。
二是要緊密結合當前蓬勃發展的鄉村旅游,按照城鄉一體化的戰略要求,發揮小鎮連接城鄉的基本空間功能,以完善旅游公共服務設施、服務于鄉村旅游發展為核心,在與鄉村旅游共生共榮的過程中,形成一批特色化旅游小鎮。浙江省作為我國小城鎮發展領先的地區,在旅游小鎮和鄉村旅游融合發展方面也有許多經典案例值得借鑒。
三是結合各類旅游產品、特別是旅游新業態發展的需求,規劃建設一批滿足消費時尚的旅游小鎮。當前,我國旅游消費正經歷著全面轉型升級的階段,旅游供給在一定程度上出現了結構性短缺。在旅游小鎮建設中,可以結合度假地、主題公園、汽車營地等新的旅游消費時尚,結合康體養生、養老度假和體育休閑等需求,規劃核心功能突出、有綜合配套的旅游小鎮,填補國內旅游產品建設的空白,滿足類型多樣的新興旅游消費需求。
在旅游小鎮的規劃建設中,國內外已經有不少經驗教訓值得我們總結,為此,一定要本著實事求是、因地制宜的原則,避免走入一些誤區、留下一些遺憾。
首先,要按照科學選擇、典型帶動的原則,選擇適合按照旅游小鎮方向發展的區域,杜絕一哄而上、全面開花。我國鄉鎮總計近4萬個,不可能都按照旅游小鎮加以定位發展,即使主體方向定位為旅游小鎮,也不可能要求整個鎮區都要布局發展旅游,而是在旅游小鎮的品牌引領下,在鎮域內規劃一個或幾個相對獨立、旅游功能突出的特色發展空間,形成旅游小鎮的核心功能區。
其次,在旅游小鎮的規劃建設中,既要切忌貪大求洋,也謹慎選擇恢復古城,要努力留下當代中國特色旅游小鎮的經典之作。小鎮的魅力之一在于小巧玲瓏、脫俗不凡并留下時代的印記。為此,旅游小鎮的規劃建設思路必須與城鄉規劃建設的“大手筆”有本質的區別,要遠離“大馬路、大廣場、大建筑”的城市建設思路,遠離借旅游小鎮為名建設旅游地產的畸形旅游小鎮空間和產業發展形態,更要杜絕將一些不倫不類的舶來品規劃建設在神州大地上,或者一味采取恢復古城的陳舊思路規劃建設旅游小鎮。我國深厚的文化底蘊和美麗的自然山水,為塑造具有當代中國特色的魅力旅游小鎮提供了足夠的自信、寶貴的財富和施展空間,完全可以打造出一批各具特色的魅力旅游小鎮,服務于當代,造福于未來。
總之,對接國家發展特色小城鎮的歷史機遇,按照旅游產業發展的時代需求,在認真總結國內外旅游小鎮規劃建設實踐的基礎上,完全有可能在國家新一輪小城鎮建設中留下具有魅力的經典之作,旅游小鎮也完全可以在我國旅游業的發展和國家小城鎮建設過程中大有作為。
中國鄉村發現網轉自:中國旅游報
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