近日，國(guó)家發(fā)改委表示，結(jié)合國(guó)家“十三五”規(guī)劃實(shí)施，今年將在國(guó)家層面，會(huì)同有關(guān)部門(mén)從規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和宣傳推廣等方面引導(dǎo)扶持1000個(gè)小城鎮(zhèn)發(fā)展為特色鎮(zhèn)，這為具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿Φ穆糜涡℃?zhèn)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
旅游小鎮(zhèn)是魅力小鎮(zhèn)的典型代表，在國(guó)家推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中大有用武之地。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出，要“因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿(mǎn)魅力的小城鎮(zhèn)。國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展的經(jīng)典案例表明，旅游小鎮(zhèn)無(wú)論從哪個(gè)角度講都堪稱(chēng)是特色、魅力小鎮(zhèn)的典型代表。旅游功能既闡明了小鎮(zhèn)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)支撐和文化特點(diǎn)，也展示了小鎮(zhèn)發(fā)展的主體方向。旅游小鎮(zhèn)完全應(yīng)該也應(yīng)當(dāng)在國(guó)家新時(shí)期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中承擔(dān)重要角色，為此，要盡快根據(jù)自身情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，在全國(guó)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中爭(zhēng)取占有一席之地。
發(fā)展好旅游小城鎮(zhèn)，必須充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，按照旅游業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的最新需求，規(guī)劃建設(shè)各具特色、充滿(mǎn)魅力的多種類(lèi)型的旅游小鎮(zhèn)。
一是要發(fā)揮小鎮(zhèn)現(xiàn)有的自然山水和文化底蘊(yùn)基礎(chǔ)，在嚴(yán)格保護(hù)、修復(fù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、文脈傳承的田園山水小鎮(zhèn)和旅游文化小鎮(zhèn)，這是塑造旅游小鎮(zhèn)個(gè)性的基礎(chǔ)。
二是要緊密結(jié)合當(dāng)前蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游，按照城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略要求，發(fā)揮小鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的基本空間功能，以完善旅游公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為核心，在與鄉(xiāng)村旅游共生共榮的過(guò)程中，形成一批特色化旅游小鎮(zhèn)。浙江省作為我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)，在旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展方面也有許多經(jīng)典案例值得借鑒。
三是結(jié)合各類(lèi)旅游產(chǎn)品、特別是旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的需求，規(guī)劃建設(shè)一批滿(mǎn)足消費(fèi)時(shí)尚的旅游小鎮(zhèn)。當(dāng)前，我國(guó)旅游消費(fèi)正經(jīng)歷著全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，旅游供給在一定程度上出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺。在旅游小鎮(zhèn)建設(shè)中，可以結(jié)合度假地、主題公園、汽車(chē)營(yíng)地等新的旅游消費(fèi)時(shí)尚，結(jié)合康體養(yǎng)生、養(yǎng)老度假和體育休閑等需求，規(guī)劃核心功能突出、有綜合配套的旅游小鎮(zhèn)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品建設(shè)的空白，滿(mǎn)足類(lèi)型多樣的新興旅游消費(fèi)需求。
在旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們總結(jié)，為此，一定要本著實(shí)事求是、因地制宜的原則，避免走入一些誤區(qū)、留下一些遺憾。
首先，要按照科學(xué)選擇、典型帶動(dòng)的原則，選擇適合按照旅游小鎮(zhèn)方向發(fā)展的區(qū)域，杜絕一哄而上、全面開(kāi)花。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)近4萬(wàn)個(gè)，不可能都按照旅游小鎮(zhèn)加以定位發(fā)展，即使主體方向定位為旅游小鎮(zhèn)，也不可能要求整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)都要布局發(fā)展旅游，而是在旅游小鎮(zhèn)的品牌引領(lǐng)下，在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃一個(gè)或幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立、旅游功能突出的特色發(fā)展空間，形成旅游小鎮(zhèn)的核心功能區(qū)。
其次，在旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，既要切忌貪大求洋，也謹(jǐn)慎選擇恢復(fù)古城，要努力留下當(dāng)代中國(guó)特色旅游小鎮(zhèn)的經(jīng)典之作。小鎮(zhèn)的魅力之一在于小巧玲瓏、脫俗不凡并留下時(shí)代的印記。為此，旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)思路必須與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的“大手筆”有本質(zhì)的區(qū)別，要遠(yuǎn)離“大馬路、大廣場(chǎng)、大建筑”的城市建設(shè)思路，遠(yuǎn)離借旅游小鎮(zhèn)為名建設(shè)旅游地產(chǎn)的畸形旅游小鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，更要杜絕將一些不倫不類(lèi)的舶來(lái)品規(guī)劃建設(shè)在神州大地上，或者一味采取恢復(fù)古城的陳舊思路規(guī)劃建設(shè)旅游小鎮(zhèn)。我國(guó)深厚的文化底蘊(yùn)和美麗的自然山水，為塑造具有當(dāng)代中國(guó)特色的魅力旅游小鎮(zhèn)提供了足夠的自信、寶貴的財(cái)富和施展空間，完全可以打造出一批各具特色的魅力旅游小鎮(zhèn)，服務(wù)于當(dāng)代，造福于未來(lái)。
總之，對(duì)接國(guó)家發(fā)展特色小城鎮(zhèn)的歷史機(jī)遇，按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代需求，在認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，完全有可能在國(guó)家新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)中留下具有魅力的經(jīng)典之作，旅游小鎮(zhèn)也完全可以在我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展和國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中大有作為。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)
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