近日，湖南省洪江市紀委通報了一起騙取中央財政資金的典型違紀案件。市財政局農業股原股長易飛來、原市農民素質教育辦主任肖和根，伙同市財政局農業股干部張曉風、市工商局干部易云顯以“安江早香柚”農業技術推廣項目的名義，騙取中央專項扶持資金50萬元。4人私分26.2萬元。（5月18日中國紀檢監察報）
財政扶貧資金是困難群眾的救命錢、全面脫貧的保障金。但是，在洪江市4位干部眼里，扶貧項目被當做發財的“機會”，企圖瞞天過海，騙取資金。雖然最終受到了懲罰，但是已經對人民造成了嚴重的傷害。因此，確保扶貧資金用準、用好、用到位，不僅需要“精準問責”，更須要“精準監督”。
監督制度要精準。鄧小平同志曾經尖銳地指出:“制度好可以使壞人無法橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面”。習近平總書記也曾指出,要把權力關進制度的籠子里。但是，目前我們的扶貧監督制度并不健全，還存在不少“蟻穴”，資金使用更多依靠領導干部自覺性，扶貧資金難免淪為“唐僧肉”。拿此次通報案件來說，按照規定，農業技術推廣項目資料的審核、項目的驗收應該由分管領導和主要領導審核簽批。但實際上，負責審核簽批的領導未經實地核查就簽字蓋章，這才給違紀人員可乘之機。
監督對象要精準。無論扶貧如何精準，無論扶貧項目如何科學可行，最終都要落實到扶貧實施者身上。主要是上級扶貧派駐機構和鄉鎮、村級等基層領導干部。扶貧進度如何，效果怎么樣，他們不會不知道。因此，他們是要監督的“關鍵少數”。抓住“關鍵少數”，就相當于抓住了“七寸”。把紀律和規矩挺在前面，對“關鍵少數”抓早抓小、抓嚴抓實，才能保證扶貧資金的“最后一公里”暢通無阻。
監督主體要精準。如今，很對腐敗案件是由巡視組巡視過程中發現。但是，面對那么多的貧困地區、那么多的貧困項目和資金，巡視組有時候恐怕也難以面面俱到。其實，精準扶貧“扶”的貧困地區農民，資金有沒有發揮作用，他們最清楚、最有發言權。按理說，他們才是精準監督的主體。然而，有些農民或囿于視野、觀念習慣，或畏懼權利，導致監督意識不高。使得一些扶貧腐敗分子有恃無恐。
要實現精準監督，我們還有很多路要走。具體來說，在監督制度方面，要完善和落實扶貧資金的公開公示制度，形式上要充分利用公開欄、媒體、網絡等信息傳播平臺，內容上要把公示范圍細化到“類、款、項、目”，用陽光“殺菌消毒”；監督對象方面，要對基層扶貧實施人員加強思想教育，提高責任感和事業心，增強拒腐能力；監督主體方面，要暢通群眾舉報渠道，比如電話、網絡、微信等，充分發動群眾檢舉、揭發種種貪污、挪用、侵占扶貧資金的行為。形成“老鼠過街，人人喊打”的局面。
作者單位：四川綿陽平武龍安鎮人民政府
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