隨著我國人力資源和社會保障事業不斷發展，不少的村都配備了社保專干，但由于對他們管理不到位和考核不規范，許多社保專干很難全面完成人力資源和社會保障的各項工作，為了更好地為村民提供優質高效便捷的就業、社保、醫保、勞務開發等社會保障公共服務。強化村級社保專干的管理很有必要。
社保專干管理的現狀
一、工作落實不到位。隨著人力資源和社會保障工作不斷發展，在村級的工作量也迅速增加，現有的許多社保專干除了對新農保、農合籌資操點心外其余的事情幾乎都不管，勞務開發、信息采集等其他的一些工作只能落到村干部身上，而村干部又沒有脫產（既忙家事又忙村務），加之其他部門也是不少工作，村干部們很難按時完成各工作。同時社保專干的工資待遇低，且缺少對他們的考核管理，他們之間是相互推諉，工作積極性不高。
二、資金安全監管不到位。社保資金的安全監管應該要高度重視，特別是新農保、農合籌集的資金數額非常大，小村至少也有7、8萬元，大村更多，如果對其不加強監管會存在很大的安全風險。近日，筆者聽到某村有近百人去年籌集的新農保資金到現在才幫別人錄入。能補錄進去，也算有個補救措施，但也少了別人群眾應享受的國家補貼，如果有人拿起社保金去投資虧損了或賭博輸了，再來追究他，那是很難也是很復雜的事了（如果是資金大還有可能耍無賴）。同時有個別的村干部對已在領取養老金死亡的老人故意隱瞞不報有套取社保資金之嫌。
三、專干培訓，待遇不到位。人力資源和社會保障工作政策性強、涉及面廣對其工作人員的政策水平要求高，由于不少優秀青壯年外出打工，社保專干受人才瓶頸的制約，能力水平相對不高。加之他們很少得到系統的培訓，他們對政策把握不強，業務不熟，如面對近幾年來新農合籌資個人部分每年都在遞增，不知怎么回答群眾，什么是“雙創”，新農保基金國家是怎么補貼等他們不知道，他們很多時候只知道觀望，如對新農保、農合的籌資他們采取“兩個不收”即時間未到不收，工作經費和獎勵資金未到位不收。同時由于社保專干的待遇較低（平時信息、數據采集等工作沒報酬，新農保、農合籌資有點工作經費也是人平2元）不能激勵他們的積極性。
強化社保專干管理的建議
一、配優配齊村級社保專干，由于社保專干大多由村干部兼任或跟本未明確專人，造成在落實人力資源和社會保障工作時責任不明，相互推諉，工作被動。因此各村至少要配備1名社保專干，現有的村因人力資源和社會保障工作待遇低，社保專干形同虛設，而有的村因人力資源和社會保障工作在辦事過程中有點經費，而爭當社保專干，有些合并村原幾個專干工作都比較出色，因此在配備社保專干時對人員的取舍和物色都要進行認真調研和慎重斟酌。并加強對他們的培訓，提高他們的基本素質和業務能力，同時要明確他們的職責。
二、將社保專干作為補貼對象。近期對某縣進行調研，每年需對社會保障對象提供服務192萬人次，其中，城鄉就業服務對象50萬人，養老保險服務對象40萬人，醫療保險服務對象75萬人，失業保險服務對象4萬人，工傷保險服務對象8萬人，生育保險服務對象4萬人，失地農民保險服務對象11萬人，社保服務的重心已下沉到319個行政村， 每個村承擔的社保服務工作量平均達6000人次，平時還不時布置一些其他工作，如信息和數據采集等工作，工作任務十分繁重，應該對完成這些工作的社保專干予以一定的補貼，社保專干的補貼應適中，既能調動積極性，又不能補貼過高而爭搶，建議以2000人的村為基數予以補貼400地/月，每超過500人，每月補貼增加50元，確保社保專干隊伍的穩定。
三、加強村社保專干的考核，為按時、按質全面完成人社的各項工作任務，必須要加強對村社保專干的考核。把人力資源和社會保障工作的各項任務進行量化，按百分制進行考核，社保專干的補貼與考核掛鉤，達到80分以上的補貼可以領證，達不到60分的直接撤換專干，加強對社保資金安全的跟蹤考核，讓新農保、農合籌資集中在幾個月份中，并對每個月的進度實行跟蹤考核每周一通報，讓社保專干對社保金沒有機會挪作他用，對社保專干的考核與民意調查、群眾測評相結合，對群眾不滿意的專干予以撤換。
作者單位：湖南省嘉禾縣袁家鎮政府
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