我國有機農業發展回顧
世界有機農業發展已有100多年的歷史，經歷了有機農業1.0、2.0時代后，現在開始進入有機3.0時代。我國的有機農業運動始于20世紀90年代，也就是世界有機運動已處于2.0的期間。
1992年
農業部成立了中國綠色食品發展中心。中國綠色食品發展中心創建了以“技術標準為基礎、質量認證為形式、商標管理為手段”的開發管理模式，形成了由各級綠色食品管理機構、環境監測機構、產品質量監測機構組成的工作系統；建立了涵蓋產地環境、生產過程、產品質量、包裝儲運、專用生產資料等環節的技術標準體系，并推動了我國綠色食品產業的發展。
1994年
環境保護部成立有機食品發展中心，該中心從事有機農業和生態農業產業政策、標準、實用技術、生產基地建設的規劃研究、宣傳、培訓和質量控制等工作，為政府主管部門進行有機產業管理決策提供技術支持。
2002年
農業部成立了北京中綠華夏有機食品認證中心，專門從事有機食品認證和管理。截止到2013年底，通過該中心認證的企業達到731家，獲證產品數達到3130個。
2004年
中國國家認證認可監督管理委員會發布實施了《有機食品認證規范》試行標準。
2005年
正式發布實施有機產品《中華人民共和國國家標準GB/T 19630.1～4—2005》（以后由有機產品《國家標準GB/T 19630.1～4-2011》替代）。此后，全國各部門統一執行該有機國家標準。
有機產品《國家標準GB/T 19630》對有機農業的定義是：遵照特定的農業生產原則，在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規律和生態學原理，協調種植業和養殖業的平衡，采用一系列可持續發展的農業技術以維持持續穩定的農業生產體系的一種農業生產方式。對有機產品的定義是：按照本標準生產、加工、銷售的供人類消費、動物食用的產品。
經過20多年的努力，我國有機農業和有機食品已有了長足的發展。統一有機產品標準后，又相繼出臺《有機產品認證實施規則》，《有機產品認證管理辦法》等一系列規范標準。截至2013年底，我國獲得認證的有機種植面積272.2萬公頃，有機產品生產企業7894家，有機生產基地6628個，有機加工廠3910個，有機產品覆蓋植物、動物、水產品及加工品四大類，累計發放有機產品認證證書約1萬張。我國有機產品每年銷售額約為200-300億元，已成為全球第4大有機產品消費國。
在過去的20多年中，雖然中國有機農業取得顯著成就，但有機耕種土地面積還不足總耕地面積0.4%。在有機農業實踐中還存在很多不足之處，特別是在有機理念上與有機3.0的哲理思想差距還很大，需要我們認真分析、總結提升。
我國有機農業發展中存在的問題
如前所述，有機3.0 的發展戰略是以“健康、生態、公平、關愛”為原則不斷促進有機事業多樣性發展。依照這種哲理思想衡量，筆者認為目前我國有機產業主要存在以下問題。
1.繁多的農業標準體系
由于過去中國農產品和食品業是由農業部、輕工部、商業部、供銷總社、外貿部等多部門管理而形成多種食品行業標準的歷史以及和我國農業和食品產業水平不高（科技、管理、規范標準等）原因，逐漸衍變形成了目前我國三個農業標準體系并存現象，也就是農業部推動發展的“三位一體、整體推進”運動中的無公害農產品標準、綠色食品標準和有機農產品標準“三位”狀態。
三種標準體系不良后果是：
第一，造成大量人力、財力、物力和能耗的浪費，不符合生態發展原則；
第二，從安全水平而言，有機食品高于綠色，綠色高于無公害，無公害高于常規，其產品價位不同，貧富不同的國民享受的食品安全等級自然也會不同，特別是城市的貧民和權貴者差距更大，造成國民間的不平等，給社會帶來不和諧；
第三，民眾難以理解和區分三種標準體系，三者對健康分別有什么不同的影，它們的產品定價根據是什么等，甚至農業領域的知識界也不見得清楚，更不要說普通民眾和農民。
2.存在不公平性
第一，許多有機生產者被排斥在外。以中國邊遠山區和貧困農戶為例，由于他們沒有能力購買化肥、農藥，一直采用傳統的方法如堆肥，物理治蟲等有機方式種植作物，只是沒有錢進行認證。雖然他們在維護生態、生物多樣性，減少能源消費、污染等方面做了貢獻。
第二，錯誤的宣傳扭曲了發展初衷。生產有機農產品是為了促進良好的生態環境和廣大民眾的健康，不是為了面向高消費群體賣個好價錢（我國有機食品價格常常是傳統食品的4-5倍，甚至10倍），或者為了出口賺取外匯。而目前，錯誤的宣傳充斥了媒體，扭曲了發展有機的宗旨。
第三，有機產品各環節的不透明性。廣大消費者不了解有機農業生產過程，也不了解有機產品的定價依據，以及什么是它的合理價位。這些不透明性使廣大費者不愿意在有機食品上花冤枉錢。
第四，決策者和生產者之間脫節。有機運動中的主力軍是直接從事生產的農民，而農民參與決策、發表意見的機會很少，在各種活動中常常不能反映他們的意愿和利益。由于他們的文化水平較低，致使他們對有機的理解較淺，不能按照有機哲理運作有機生產，而是憑著自己的理念和利益從事生產活動，從而出現各種問題。
3.關愛工作做得不夠
發展有機農業就是要關愛當代和后代人的利益。對本代人而言，關愛就是要照顧到有關各方面的利益，無論強勢或弱勢群體都一視同仁。現在有機農業發展的對象基本上是經濟實力較強的農業經營者，認證機構是被動式開展工作，誰申請給誰認證，資金實力是推動有機農業運動的主要動力。從事主流傳統農業生產的廣大農民，特別是小農戶，貧困農戶弱勢群體得不到保姆式的關懷，使他們了解有機農業知識，掌握有機生產操作規程，主動地引導他們逐漸轉向有機農業經營發展。另外，有機生產者由于缺乏關愛消費者的健康之心，把賺錢作為主要目的，當他們進入了有機生產的大門后，常常不能嚴格地按照有機生產規范要求進行操作，或把常規農業的產品混入有機產品中銷售，導致市場存在假冒偽劣產品，降低了消費者對有機產品的信認。另外，對尚在辯論而未確認是可靠、仍存在風險的新技術如轉基因大量推廣使用，這也表現出對后代健康不夠關愛。
如何推動我國有機3.0的發展
1.重視頂層設計
決策層要制定瞄向有機3.0的方針政策。 首先，精簡標準體系。第二，制定優惠政策。第三，廣泛聽取意見，制定協調措施。
2.宣傳有機3.0的核心思想
有機3.0的核心思想是：“健康、生態、公平、關愛”。實現這四項原則的基礎是誠信。只有人人在思想上扎扎實實地樹立了誠信理念，具有高度責任感,自覺地執行有機食品規范和標準，才能在生產、加工、流通和消費領域真正向有機3.0的邁進。
3.重視農民的參與
重大決策會議，科技交流會要吸收農民代表參加，聽取他們的意見。要免費為農民辦培訓班，增加他們的有機知識。
4.加強主動認證工作
認證機構應主動到傳統農業生產的農戶調查了解他們的生產現狀，存在問題，指導他們向有機生產過渡。過渡期的有機農業生產操作可從簡單、易學、投入成本低的措施開始，逐步增加內容，直到全面達到有機生產規范。
作者簡介:吳衛華，男，中國農業大學食品科學與營養工程學院原院長，研究方向為綠色食品加工。在各種學術刊物發表文章70余篇，獲國務院突出貢獻專家稱號和政府特殊津貼。
中國鄉村發現網轉自:《農業概覽》10月刊
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