——基于江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示
內(nèi)容提要:由于農(nóng)作參差期、土地細碎化和農(nóng)作環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性,小農(nóng)生產(chǎn)關(guān)系呈現(xiàn)出強烈的社會性。社會性小農(nóng)是小農(nóng)經(jīng)濟運行的真實主體,它在不同環(huán)境條件下以不同的方式合理配置資源和有效安排生產(chǎn),從而盡可能克服小農(nóng)家庭生產(chǎn)的局限性。社會性小農(nóng)的彈性意味著不僅可以降低村社生產(chǎn)體系的治理成本,而且可以有效對接社會化生產(chǎn)服務(wù)體系,為資本、技術(shù)等要素與土地的結(jié)合創(chuàng)造條件。社會性小農(nóng)奠定了小農(nóng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和適應(yīng)性變遷的基礎(chǔ),維持了小農(nóng)經(jīng)濟的穩(wěn)定性。
關(guān)鍵詞:社會性小農(nóng);小農(nóng)經(jīng)濟;發(fā)展;適應(yīng)性變遷
一、引言
“人均一畝三分,戶均不過十畝”的小農(nóng)經(jīng)濟是中國必須長期面對的現(xiàn)實。從經(jīng)營規(guī)模看,中國農(nóng)民經(jīng)濟的本質(zhì)仍然是小農(nóng)經(jīng)濟,但它實際上已經(jīng)嵌入高度開放的市場化和社會化體系。小農(nóng)經(jīng)濟的命運和走向引發(fā)了學(xué)界的爭論,主要表現(xiàn)為兩條道路之爭:小農(nóng)經(jīng)濟的資本主義轉(zhuǎn)型抑或小農(nóng)經(jīng)濟的內(nèi)在發(fā)展。
主流學(xué)界和政府部門主要聚焦于改造和消滅小農(nóng)經(jīng)濟。走出小農(nóng)經(jīng)濟的陷阱(曹東勃,2009),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,被認為是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。這種觀點假定小農(nóng)生產(chǎn)的家庭化取向,由此形成根深蒂固的關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟分散性的認識。分散的小農(nóng)家庭農(nóng)場因為難以適應(yīng)資本主義的市場化和社會化大生產(chǎn),必然被資本主義改造(馬克思,2004)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體因而成為小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的焦點,并表現(xiàn)為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型在很大意義上轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)治理轉(zhuǎn)型(馮小,2015),從而忽視了現(xiàn)代化過程中小農(nóng)經(jīng)濟在生產(chǎn)關(guān)系層面的自我調(diào)適以及自發(fā)性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可能路徑。
恰亞諾夫(1996)強調(diào)了小農(nóng)家庭的內(nèi)在運行邏輯,認為小農(nóng)經(jīng)濟能以其農(nóng)民生產(chǎn)方式抵御資本主義滲透,但他忽視了小農(nóng)家庭之間的生產(chǎn)關(guān)系以及小農(nóng)經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展的可能性。生產(chǎn)關(guān)系指的是人們在社會勞動過程中進行經(jīng)濟協(xié)作的結(jié)果。問題是,既有研究將“生產(chǎn)關(guān)系”主要理解為小農(nóng)與不同生產(chǎn)體系(村社生產(chǎn)體系和社會化大生產(chǎn)體系)的關(guān)系,農(nóng)戶在生產(chǎn)實踐和生產(chǎn)過程中的具體關(guān)系并沒有受到充分關(guān)注。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系有兩個維度,即小農(nóng)與“村社體系/社會體系”的關(guān)系以及小農(nóng)戶之間的關(guān)系,二者分別構(gòu)成生產(chǎn)關(guān)系的制度維度和實踐維度。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅是一種要素配合的經(jīng)濟過程,而且也是關(guān)系協(xié)調(diào)的社會過程。由于對小農(nóng)生產(chǎn)關(guān)系的實踐之維缺乏足夠重視,小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然是一個“黑箱”,其內(nèi)在社會機制有待于進一步闡明。事實上,社會性小農(nóng)而非孤立的小農(nóng)家庭才是小農(nóng)經(jīng)濟運行的真實主體,并且構(gòu)成了小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的社會基礎(chǔ)。小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展表現(xiàn)為小農(nóng)生產(chǎn)中的機械化水平的逐步提高和資本要素比重的提升。農(nóng)業(yè)機械化并未受到小農(nóng)分散經(jīng)營的的阻礙,反而進入不以人的意志為轉(zhuǎn)移的快速發(fā)展時期(侯方安,2008),從而構(gòu)造了小農(nóng)經(jīng)濟的現(xiàn)代圖景。本文試圖基于社會學(xué)視角,揭示小農(nóng)經(jīng)濟內(nèi)部孕育的自發(fā)秩序和適應(yīng)能力,從而闡釋小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展邏輯。
作為中國重要糧食生產(chǎn)基地和水稻重要產(chǎn)區(qū),江漢平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程在一般農(nóng)業(yè)型地區(qū)頗具有代表性。分田到戶以來,當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)經(jīng)濟經(jīng)歷了一個朝向現(xiàn)代化的適應(yīng)性變遷過程。以筆者調(diào)研所在沙洋縣為例,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化水平綜合比率已經(jīng)達到73%,小農(nóng)經(jīng)濟與機械化達到較高的結(jié)合度。江漢平原小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的鮮活經(jīng)驗有力地反駁了小農(nóng)經(jīng)濟資本主義轉(zhuǎn)型的必然性,呈現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展的可能路徑。
筆者于2015年4月在在湖北省沙洋縣黃村開展了為期20天田野調(diào)研。調(diào)研通過半結(jié)構(gòu)式訪談的方式,主要關(guān)注農(nóng)戶土地利用方式、生產(chǎn)策略、農(nóng)作模式、互助合作以及農(nóng)業(yè)變遷等內(nèi)容。黃村地處于江漢平原腹地,擁有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。該村共有土地面積約3500畝,1065人,250戶。人均土地面積達到3畝,戶均土地超過10畝。雖然當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中始終面臨一些難題,但是,面對不同的的限制性條件和內(nèi)外部環(huán)境,社會性小農(nóng)以不同的行動邏輯實現(xiàn)資源的合理配置和生產(chǎn)的有效安排,從而盡可能克服小農(nóng)家庭生產(chǎn)的局限性,降低小農(nóng)與村社生產(chǎn)體系和社會化服務(wù)體系對接的成本。
二、小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的基本特征
傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特定規(guī)律,主要表現(xiàn)為時間對空間的規(guī)定性。農(nóng)民遵循農(nóng)時安排生產(chǎn),小農(nóng)生產(chǎn)因而具有較大的時間伸縮性。大集體時代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面組織化壓縮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的伸縮性,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)卷化。分田到戶以來,家庭重新成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體,在“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制之下,村集體為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供公共品服務(wù),形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村社服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的邏輯再次居于主導(dǎo)地位,且形塑著特定的時空架構(gòu)之下農(nóng)戶間的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)秩序。
(一)農(nóng)作的參差期
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)作物生產(chǎn)過程雖有一定的周期,但是農(nóng)戶之間的農(nóng)時卻并不必然保持一致,可能表現(xiàn)為一種參差錯落的狀態(tài)。農(nóng)戶之間的農(nóng)作日歷的參差性有時間上的限度,繼而規(guī)定了農(nóng)作各個環(huán)節(jié)的勞力配置。這段時間可稱為“農(nóng)作參差期”(費孝通,張之毅,2006)。農(nóng)作參差期的長短主要依據(jù)農(nóng)作物的性質(zhì)和氣候條件而定。農(nóng)作參差期賦予了小農(nóng)生產(chǎn)以時間彈性,這為小農(nóng)之間的生產(chǎn)合作留下了空間。利用農(nóng)作參差期,有利于緩解勞動力的季節(jié)性供給不足,優(yōu)化勞動力資源的利用效率,達到社會最優(yōu)狀態(tài)。例如在水稻生產(chǎn)的插秧和收割環(huán)節(jié),在農(nóng)作參差期內(nèi),農(nóng)戶之間通過“換工”可實現(xiàn)勞動力的均勻配置與充分利用。農(nóng)作參差期界定了農(nóng)戶之間的協(xié)作空間和協(xié)作策略,進而影響著農(nóng)戶的全年生產(chǎn)決策。例如,在不種植油菜的情況下,5月1日之后就可以開始插秧,6月1日之前插完即可;但若種植油菜,油菜收割在5月10日左右,而小麥?zhǔn)崭顒t在5月20日左右,農(nóng)作參差期則分別為20天或者10天。農(nóng)作參差期除受自然條件和生物條件影響之外,也受到社會因素、技術(shù)條件的影響。農(nóng)村勞動力稀缺、機械化水平提高等變化導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快節(jié)奏化,農(nóng)作參差期不斷受到壓縮,這反過來進一步影響了農(nóng)戶的生產(chǎn)安排與生產(chǎn)策略。
(二)農(nóng)地的細碎化
土地的零碎分割是中國目前小農(nóng)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性條件。由于人多地少、土地質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施的差異,分田到戶時普遍采取了以土地等級劃分為基礎(chǔ)的平均主義的承包方式。土地面積較小,且土地不連片,農(nóng)戶之間的土地呈插花分布,奠定了小農(nóng)生產(chǎn)的基本格局。據(jù)黃村2005年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),該村土地塊數(shù)共3041塊,即人均3塊,塊均7分左右。對土地細碎化的效益評估,不應(yīng)忽視土地的這種空間安排格局是農(nóng)戶在當(dāng)時特定生產(chǎn)條件之下做出的一種理性和自愿選擇。農(nóng)民之所以普遍追求以土地為基準(zhǔn)的平均主義,實際上是因為土地生產(chǎn)率而非勞動生產(chǎn)率主導(dǎo)著農(nóng)民的理性觀。在當(dāng)時條件下,土地生產(chǎn)率主要受自然條件(水、土、肥)的影響,束縛在土地上的農(nóng)民并不會計較因田地的細碎分散而付出的額外勞動力。農(nóng)地的細碎化對小農(nóng)生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生了微妙和重要影響:
首先,在集體水利條件下,農(nóng)田細碎分散化可以分散勞動時間的集中程度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)勞動在整個生產(chǎn)過程的時間分布,從而實現(xiàn)勞動力的有效利用。農(nóng)民認為:“田分散,(我)有(的田在)上游(有的田在)下游,有先有后!要不然,我都在上面,上面在栽,下面就只好巴望著!”
其次,以戶為基礎(chǔ)的農(nóng)地分散以及戶與戶之間的插花分布,導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)過程中的相互依賴與相互制衡,弱化了家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自主性,為了克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“負外部性”,就產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的協(xié)作要求。這尤其表現(xiàn)在農(nóng)民對“過水”和“過田”的體會上:“你(機械)走我的田。我走你的田。互相拉扯,都無所謂。抽水也是一樣。你控制我,我控制你。你還走不走別人的!?人都有個利己的思想……”
但是,隨著農(nóng)作參差期逐漸壓縮,農(nóng)村勞動力的外流和農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)體系的弱化逐漸導(dǎo)致土地細碎的問題化。土地細碎的空間格局日益成為小農(nóng)生產(chǎn)的主導(dǎo)性限制因素,形成了空間對時間的規(guī)定性。
(三)農(nóng)作環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性
小農(nóng)生產(chǎn)在特定的時空架構(gòu)之中展開,其各個環(huán)節(jié)緊密相連,形成一個有機系統(tǒng)。農(nóng)作環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性不僅指農(nóng)作物內(nèi)在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相關(guān)性,而且也指輪作模式下不同農(nóng)作物之間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)性。例如,水稻生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程,泡種——育秧——耕整——移栽(插秧)——田間管理——收割,其中任何一個環(huán)節(jié)的農(nóng)作方式和生長效率的改變均會逐漸傳導(dǎo)至其他環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變遷邏輯實際上是從一個點突破,而逐漸傳導(dǎo)至其他農(nóng)作環(huán)節(jié),最終形成一個新的均衡系統(tǒng)。農(nóng)作環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性意味著小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在不穩(wěn)定性,這種不穩(wěn)定性為小農(nóng)生產(chǎn)的適應(yīng)性變遷提供了基礎(chǔ)。
不同的農(nóng)作方式有不同的效率,進而決定了對于單位面積土地大小的需求程度。例如,在第一階段,用牛耕田,一個人一天不到1畝,而用拖拉機,則一個人一天可以達到4~5畝左右,用大型的旋耕機,一天可達10多畝。但是,如果插秧的效率沒有跟上,耕整出來的田不能及時插秧,田塊漸漸板結(jié),同樣會影響效率。再如,在早期農(nóng)作效率有限的情況下,為了保證秧苗在最佳育秧期之內(nèi)移栽,一些土地面積較大的農(nóng)戶往往需要分批育秧,從而留出足夠的緩沖時間。隨著聯(lián)合收割機的逐漸普及和收割效率提升,錯開水稻生長期的必要性就不大了。農(nóng)作環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性,使得機械化的進入引發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變遷的連環(huán)效應(yīng)和倒逼機制,并逐步重構(gòu)了小農(nóng)生產(chǎn)過程的時間節(jié)奏,壓縮了農(nóng)作參差期,小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)漸趨平面化。
三、社會性小農(nóng)的內(nèi)涵與表現(xiàn)
(一)社會性小農(nóng)的內(nèi)涵
徐勇(2006)認為當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)、生活和交往都被卷入“社會化”大分工網(wǎng)絡(luò),基于這一特性,他提出了“社會化小農(nóng)”概念。“社會化小農(nóng)”對于透視當(dāng)前農(nóng)戶的行為模式無疑是富有啟發(fā)的。不過,此概念關(guān)注的主要是小農(nóng)與社會化體系之間的關(guān)聯(lián),著眼于社會轉(zhuǎn)型背景下小農(nóng)發(fā)展的階段性定位,即將社會化小農(nóng)視為傳統(tǒng)小農(nóng)向理性小農(nóng)過渡的中間階段。與徐勇不同的是,本文提出的“社會性小農(nóng)”主要指涉更為微觀層次的農(nóng)戶間生產(chǎn)關(guān)系。“社會化小農(nóng)”雖然也強調(diào)了小農(nóng)生產(chǎn)要素配置的社會化,但主要強調(diào)個體的小農(nóng)與社會化體系之間的嵌入關(guān)系。因此,社會化小農(nóng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的揭示仍然局限于筆者前文提及的“小農(nóng)—社會化”體系的層次,未能進入小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。基于此,社會性小農(nóng)的概念將有助于重新審視小農(nóng)生產(chǎn)的運行機制,同時也構(gòu)成理解“社會化小農(nóng)”及其行為邏輯的基礎(chǔ)。
社會性小農(nóng)是筆者立足于小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)而提出的概念。社會性小農(nóng)強調(diào)小農(nóng)生產(chǎn)的社會性,具體指的是小農(nóng)生產(chǎn)并非僅僅依托家庭而展開,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐過程中,出于生產(chǎn)要素最優(yōu)化配置和生產(chǎn)服務(wù)體系有效對接的需要,農(nóng)戶之間通過互助協(xié)作,具有形成自發(fā)秩序的動力和潛力。具體來講,農(nóng)作參差期為小農(nóng)的生產(chǎn)合作提供了可能性,土地細碎化為小農(nóng)的生產(chǎn)合作提供了必要性,農(nóng)作環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性則為小農(nóng)生產(chǎn)方式的變遷注入了可能性。因此,社會性小農(nóng)植根于小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),并借助村莊“熟人社會”(宋麗娜,2009)中的關(guān)系運作實踐而表達。
在這個意義上,社會性小農(nóng)是小農(nóng)經(jīng)濟運行的真實主體,它打破了既往研究對小農(nóng)家庭生產(chǎn)的分散性偏見,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部揭示了小農(nóng)生產(chǎn)的運行邏輯和展開方式。社會性小農(nóng)是村社體系和社會化體系之下的生產(chǎn)主體,且主要以微觀、零碎和自發(fā)的形態(tài)存在。它既相對獨立于外部體系,同時又構(gòu)成分散的小農(nóng)對接生產(chǎn)體系的基礎(chǔ)。依托社會性小農(nóng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系形成“小農(nóng)”——“社會性小農(nóng)”——“生產(chǎn)服務(wù)體系”的三層結(jié)構(gòu)。
(二)社會性小農(nóng)的表現(xiàn)
(1)內(nèi)向互助
內(nèi)向互助實際上延續(xù)了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的村社互助傳統(tǒng),體現(xiàn)了在小農(nóng)在要素稀缺條件下資源利用最大化的生產(chǎn)策略(劉顯利,2013)。具體來講,內(nèi)向互助主要基于農(nóng)作參差期的時間架構(gòu)展開。社會性小農(nóng)內(nèi)向互助的實踐形態(tài)凸顯了小農(nóng)生產(chǎn)系統(tǒng)的有機性和整體性。它依托熟人社會的人情運作而展開,體現(xiàn)了村社本位的生產(chǎn)邏輯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程因而表現(xiàn)為比較徹底的遵循自然節(jié)律的過程。在這種模式下,家庭剩余勞動力的供給剛性通過社會性小農(nóng)的互助合作形態(tài)化解,而生產(chǎn)要素的不足通過村社內(nèi)部小農(nóng)戶之間的共有和共享的方式得以緩解,同時也增加了生產(chǎn)要素的利用效率,比較典型的經(jīng)驗是農(nóng)戶共同養(yǎng)牛、插秧和收割過程中的換工等。小農(nóng)家庭并不過分追求自主性和獨立性,反而通過在農(nóng)作參差期中對農(nóng)戶關(guān)系的協(xié)調(diào),促進了資源的最大化利用。
(2)外向協(xié)作
小農(nóng)生產(chǎn)的穩(wěn)健運行需要特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系與之相配套。外向協(xié)作涉及小農(nóng)戶與服務(wù)體系的對接。與內(nèi)向互助不同,外向協(xié)作建立在小農(nóng)戶一致行動的基礎(chǔ)上。外向協(xié)作主要基于農(nóng)地細碎化的土地空間格局,其實質(zhì)是通過人與人的關(guān)系協(xié)調(diào)緩解土地插花分布的負面影響。例如,在村社體系的集體水利供給過程中,同一個水系農(nóng)戶需要在冬播作物的種植結(jié)構(gòu)選擇上協(xié)調(diào)一致,否則,就可能影響生產(chǎn)效率,造成生產(chǎn)糾紛,也無形之中增加了“趕季節(jié)”的勞力配置壓力。在機械化服務(wù)體系之下,由于機械化對基礎(chǔ)設(shè)施和作業(yè)規(guī)模的要求,機械化表現(xiàn)出以“相鄰成片”的農(nóng)田為服務(wù)對象的偏好。為了對接機械化服務(wù)體系,土地相鄰成片的農(nóng)戶需要在育秧、耕整、插秧、收割等農(nóng)作環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)時間進度以保持一致,這就為“田友”的形成提供了契機。農(nóng)作時間的協(xié)調(diào)一致既可以化解“過水”和“過路”造成的干擾,還可以有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)服務(wù)的規(guī)模效應(yīng),提高農(nóng)戶與機械化市場的談判能力。
(三)社會性小農(nóng)的彈性
社會性小農(nóng)的彈性主要體現(xiàn)在兩個層面:首先,是社會性小農(nóng)通過自發(fā)的社會性合作的方式應(yīng)對資源稀缺、資源過剩、資源對接的能力,這是社會性小農(nóng)的轉(zhuǎn)化能力,從而將不利條件轉(zhuǎn)化為有利,將優(yōu)勢條件充分發(fā)揮;其次,則是社會性小農(nóng)伴隨著農(nóng)業(yè)約束性條件的改變而逐漸調(diào)整自身的能力。因此,社會性小農(nóng)的彈性既具有較強的結(jié)構(gòu)適應(yīng)性,也具有較強的變遷適應(yīng)性。
社會性小農(nóng)是一個歷史范疇,其表現(xiàn)方式并非一成不變,而是隨著經(jīng)濟與社會條件的變化而變化。伴隨著社會化生產(chǎn)體系對共時性協(xié)作的要求越來越高,小農(nóng)經(jīng)濟從村社生產(chǎn)體系向社會化生產(chǎn)體系的演變實際上是一個內(nèi)向互助逐漸弱化和外向協(xié)作逐漸增強的過程,也是一個內(nèi)向互助逐漸服務(wù)于外向協(xié)作的過程。由此,社會性小農(nóng)適應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)型。社會性小農(nóng)的彈性是理解小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。同時也要看到,社會性小農(nóng)的彈性也具有限度,其限度植根于社會性小農(nóng)所依托的熟人社會關(guān)系的承載能力。隨著農(nóng)作參差期的壓縮和生產(chǎn)合作密度加大,熟人社會關(guān)系逐漸難以承載和消化生產(chǎn)過程中因日益密集的協(xié)作而產(chǎn)生的外部性,這就產(chǎn)生了農(nóng)地制度創(chuàng)新的必要性,以推動小農(nóng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
四、社會性小農(nóng)的微觀運行機制
社會性小農(nóng)是農(nóng)戶基于共同的小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)而形成的一種小農(nóng)生產(chǎn)主體,社會性小農(nóng)的能動性適應(yīng)是理解中國小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。筆者將分田到戶以來的小農(nóng)經(jīng)濟分為兩個階段,并分別考察不同的生產(chǎn)服務(wù)體系下社會性小農(nóng)的運行機制。第一階段是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下形成的“村社體系+社會性小農(nóng)”的模式,村集體為小農(nóng)生產(chǎn)提供諸如水利等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù);第二階段是開放性生產(chǎn)系統(tǒng)下“社會化服務(wù)體系+社會性小農(nóng)”的模式,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系走向市場化。社會性小農(nóng)由此體現(xiàn)出對不同農(nóng)業(yè)體系的適應(yīng)能力和適應(yīng)方式,構(gòu)成小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的社會基礎(chǔ)。
(一)“村社體系+社會性小農(nóng)”模式
“組織起來”是一種自上而下的政策視角,強調(diào)村組集體對分散小農(nóng)的整合作用,從而解決一家一戶難以解決或解決起來成本過高的問題,在稻作區(qū)以農(nóng)田水利最為典型。一般認為,村組集體的介入可以有效克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的外部性困擾,而“村社體系+小農(nóng)家庭”的統(tǒng)分結(jié)合模式也足以調(diào)動集體和農(nóng)民的積極性。但是,如果離開了社會性小農(nóng)在村社層面的自發(fā)資源配置和協(xié)調(diào)的能力,集體組織的有效性就會缺少微觀基礎(chǔ)。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的視角來看,組織化機制的有效性取決于集體水利體系與不同受益主體生產(chǎn)安排的協(xié)調(diào)程度,后者又取決于農(nóng)戶在多大程度上有效配置稀缺資源和充分利用過剩資源。
具體來看,如果共處一個微型水系的農(nóng)戶農(nóng)作時間不一致,下游農(nóng)戶需要抽水,但上游的田因為某些原因不能要水,例如,上游已經(jīng)關(guān)水撒肥,或者上游作物正值稻谷“揚花”的時候,諸如此類的情況最終可能導(dǎo)致延誤農(nóng)時而減產(chǎn),或者因為強行過水而引發(fā)沖突和矛盾,從而產(chǎn)生較高的協(xié)商成本和經(jīng)濟成本。還要注意的是,在一片水系之內(nèi),由于各家田塊大小、面積、家庭勞動力情況(數(shù)量和質(zhì)量)并不相同,在社會化服務(wù)體系尚未發(fā)育的情況下,內(nèi)向的換工互助是一種調(diào)試農(nóng)戶之間生產(chǎn)節(jié)奏的必要方式,從而為農(nóng)戶對接以水利為主要內(nèi)容的集體生產(chǎn)服務(wù)提供社會基礎(chǔ)。換句話說,在這個階段,外向協(xié)作實際上主要通過內(nèi)向互助的方式實現(xiàn)。在農(nóng)民看來,“這一片的幾戶人,如果水已經(jīng)放過來了,就會整這一片的田,該哪家插秧了,小組里的人,還有那些老表們,就會過來幫忙。”這也意味著,換工主要是在不同水系的農(nóng)戶之間進行的,并最終服務(wù)于水利服務(wù)供給的有效性。
事實上,分田到戶以來,小農(nóng)家庭的生產(chǎn)自主性始終與集體組織的統(tǒng)一性之間存在張力。集體服務(wù)供給的有效性被簡化為村莊治理的有效性:村組集體在多大程度上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中的“搭便車”問題,關(guān)涉到的集體組織的效率與功能(賀雪峰,郭亮,2010)。治理的維度當(dāng)然非常重要,否則,收不上來共同生產(chǎn)費,集體的水利供給難以維系。但是,僅僅從自上而下的視角理解小農(nóng)經(jīng)濟的運行效率并不充分。農(nóng)戶之間的自發(fā)合作和生產(chǎn)關(guān)系的自發(fā)協(xié)調(diào)有助于化解村集體與小農(nóng)之間的張力。因此,社會性小農(nóng)的視角展現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟的社會性運行機制的相對獨立性,正是其內(nèi)在邏輯的相對獨立性,使得小農(nóng)可以在不依賴村社體系的情況下直接對接社會化服務(wù)體系,村社體系的崩解并沒有阻斷小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展進程。
(二)“社會化體系+社會性小農(nóng)”模式
進入21世紀(jì)以來,“打工潮”導(dǎo)致江漢平原農(nóng)村青壯年勞動力大量外流,在村農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)外出務(wù)工者的土地而擴大耕作面積,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從勞力過剩向勞力不足轉(zhuǎn)變。同時,隨著農(nóng)民收入提高以及“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”持續(xù)推進,機械化逐漸得到推廣,如表1所示,收割機經(jīng)歷了由農(nóng)戶自購的小型手扶拖拉機到大型旋耕機、收割機的變遷,插秧機也處于逐步推廣過程中。機械化極大地改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌,小農(nóng)經(jīng)濟日益卷入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,小農(nóng)生產(chǎn)的村社自主性逐步瓦解。
小農(nóng)與機械化的結(jié)合打破了人們對小農(nóng)經(jīng)濟的習(xí)慣性偏見:作為生產(chǎn)主體的農(nóng)戶家庭,因為土地細碎,不具有購置大型農(nóng)業(yè)機械的動力,因而難以實現(xiàn)機械化。由此引出的問題就是如何重構(gòu)和改造農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,但這種思路忽視了小農(nóng)戶與社會化體系對接的現(xiàn)實可能性。社會性小農(nóng)的能動性構(gòu)造了 “社會化小生產(chǎn)”(楊建華,2008)的小農(nóng)經(jīng)濟現(xiàn)代圖景。
在同等生產(chǎn)條件下,農(nóng)戶若自購機械為自己服務(wù),因為涉及到田塊的變換,且面臨著“過田”的可能,確實存在農(nóng)田細碎導(dǎo)致的效率損失。但若依托機械化服務(wù)體系,則農(nóng)戶因自購機械和自我服務(wù)而產(chǎn)生的困難就不存在了。調(diào)研也發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶即使購買農(nóng)業(yè)機械,除自用外,也主要用于在本村即周邊提供有償服務(wù),這固然在一定程度上是因為很少有農(nóng)戶的農(nóng)田面積能夠達到機器的負載面積(即機器的充分有效利用),而即使達到了較大規(guī)模的承包面積,但農(nóng)地分散的負面效應(yīng)也會隨著面積增加而進一步強化,遏制了承包大戶購買農(nóng)機自用的激勵強度。
按照市場的邏輯,機械服務(wù)提供者追求的是利潤,利潤只有通過規(guī)模效益才可以實現(xiàn)。因此,機械化只能以“面”的形式對接小農(nóng)。面對一家一戶農(nóng)戶零碎分割的現(xiàn)實,農(nóng)戶唯有聯(lián)合一致,才能湊出成片的土地吸引機器前來,也唯有在農(nóng)作時間上的高度協(xié)調(diào),才能使盡可能多的農(nóng)戶納入到機械化服務(wù)之中:“在路邊的,你搞早一點,還可以,但里面的,晚點都好些。種的時候和收割的時間,事先我都會問好,包括品種、育秧時間,以及成熟期。不然就要等來等去,遇到變天,還對產(chǎn)量有影響。”“現(xiàn)在,一切都要快。以前都慢。現(xiàn)在,慢了就不行了。人家搞完了,你走都走不成了。……你一塊田落在后面了,人家都收割完了,收割機不會為了你一家專門跑過來。”
當(dāng)然,如果靠內(nèi)的田作物較早成熟而不愿等待,也可以請收割機從外面的田割出一條路,事后農(nóng)戶之間再協(xié)調(diào)補償事宜,這就產(chǎn)生了較高的協(xié)商成本和一定的經(jīng)濟損失。此外,一些小塊田地較多的農(nóng)戶,只有依傍鄰近農(nóng)戶的大田,才能在收割的時候“搭售”出去:“小田就只能和別人的大田一起請。我以前,最大的一塊才8分,請收割機的時候,我說:這塊大田是我們的,但你先把我旁邊的小田收割了……怕割了大田,不給我割小田了。”
面對社會化服務(wù)體系,社會性小農(nóng)主要通過外向協(xié)作與之對接,內(nèi)向互助隨著農(nóng)村生產(chǎn)要素的變化而逐漸喪失自主性,并服務(wù)于外向協(xié)作的需要。比較典型的是當(dāng)前農(nóng)村日益普遍的“聯(lián)戶”耕種模式。例如,金村一個村民小組,目前在村種田的只有8戶人,共150畝田。農(nóng)民之間通過合伙的方式,一共購置有4臺小型插秧機和5臺12匹拖拉機。這個灣子的150畝的土地均通過聯(lián)戶的方式進行,即2戶或者3戶一起搞。該村民組的組長講到:“年輕人不在家,老人一起來搞。外面的收割機過來了,都是一片一片地收過去。一戶收割,其他相鄰農(nóng)戶則開著拖拉機前去幫忙。5畝田燒一餐伙。歡樂得很,不覺得吃虧,又好玩。”
上述案例比較典型地呈現(xiàn)了社會化服務(wù)體系下社會性小農(nóng)的微妙變化。田塊相近的農(nóng)戶出于機械化收割需要形成緊密協(xié)作,并且通過收割這一環(huán)節(jié)而傳遞到農(nóng)作過程的其他環(huán)節(jié)。同時,機械化也改變和重構(gòu)了內(nèi)向互助的形態(tài)。如果說,第一階段的小農(nóng)生產(chǎn)關(guān)系還體現(xiàn)了一定的村社自主性,那么,第二階段的小農(nóng)生產(chǎn)關(guān)系則體現(xiàn)了社會化體系的主導(dǎo)性,社會性小農(nóng)服務(wù)于對接社會化生產(chǎn)體系的需要。“田友”因而成為農(nóng)民社會關(guān)系的重要內(nèi)容:“過田,要先打招呼!關(guān)系不好的,走空田,也要和別人說!關(guān)系好的,走空田,就不用說。去年,一戶人家不讓別人走,鬧糾紛,指甲都打斷了。”在農(nóng)民的日常人情交往中,“田友”也成為一種重要的關(guān)系類型。
總而言之,社會性小農(nóng)實際上構(gòu)成了“社會化小農(nóng)”的微觀基礎(chǔ)。如果離開了小農(nóng)生產(chǎn)之間的社會性協(xié)作,小農(nóng)生產(chǎn)的社會化狀態(tài)將失去存在的有效基礎(chǔ)。
五、小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的社會基礎(chǔ)
稅費改革進一步弱化了集體的公共品供給能力,小農(nóng)經(jīng)濟進一步陷入“單干”狀態(tài)。在唱衰小農(nóng)經(jīng)濟的話語中,這種“單干”狀態(tài)無疑是低效的。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),江漢平原的小農(nóng)經(jīng)濟并未隨著集體退出而陷入解體和停滯,反而通過適時地順應(yīng)社會化服務(wù)體系而持續(xù)發(fā)展,并達到了較高的機械化水平。
從小農(nóng)生產(chǎn)的制度體系來看,村社生產(chǎn)體系的弱化并沒有導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)濟的停滯不前。村集體從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中退出固然也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一些問題,例如農(nóng)田水利困境導(dǎo)致農(nóng)民灌溉難度和成本增加。但如果著眼于宏觀層面小農(nóng)經(jīng)濟本身的演化,就會發(fā)現(xiàn),即便是面臨村社體系弱化帶來的一系列困擾和問題,小農(nóng)經(jīng)濟的體系也日益融入開放的社會化服務(wù)體系,通過自身的調(diào)試,逐漸走向“社會化小生產(chǎn)”。農(nóng)戶之間的互助協(xié)作較好地解決了小農(nóng)與社會化服務(wù)體系對接的難題(王建華,李俏,2012),促進了農(nóng)業(yè)機械化的推廣,小農(nóng)經(jīng)濟逐漸邁向現(xiàn)代化。小農(nóng)經(jīng)濟內(nèi)部逐漸發(fā)生的這種適應(yīng)性變遷過程,筆者稱之為小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的資本化過程。根據(jù)視角不同,“資本化”有兩種定義:新古典經(jīng)濟學(xué)主要從生產(chǎn)力角度對資本化進行定義,即“資本對勞動比率的上升”(薩繆爾森保羅,諾德豪斯威廉,1991);政治經(jīng)濟學(xué)則從生產(chǎn)關(guān)系角度進行定義,“資本化”表現(xiàn)為小農(nóng)與土地分離和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的資本主義轉(zhuǎn)型(亨利·伯恩斯坦,2011)。目前,政府培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的嘗試,實際上側(cè)重于再造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。黃宗智(2012)主要從生產(chǎn)力的角度定義資本化,并且發(fā)現(xiàn),在過去20年,中國農(nóng)業(yè)發(fā)生了實質(zhì)性的資本化(即單位土地資本投入不斷增加,而農(nóng)業(yè)雇傭關(guān)系并未普遍形成),并將此過程稱之為“沒有無產(chǎn)化的資本化”。在這個意義上,資本對勞動的替代并不具有必然性。沙洋縣的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗也說明了這個過程:以機械化為核心的社會化服務(wù)體系與小農(nóng)家庭結(jié)合,超越了村社體系之下的小農(nóng)經(jīng)濟格局。
小農(nóng)之間的相互合作,使得分散的小農(nóng)生產(chǎn)與社會化分工體系提供的專業(yè)化服務(wù)(尤其是機械化服務(wù))對接,現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和資本要素因而可以進入小農(nóng)生產(chǎn)過程。小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展因而呈現(xiàn)為不同于主流學(xué)界設(shè)定的演化路徑。他們對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的聚焦忽視了主體之間的生產(chǎn)關(guān)系及其能動性適應(yīng)。基于小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的規(guī)定,這些微觀層次的生產(chǎn)關(guān)系表現(xiàn)出相對獨立性和自發(fā)性。伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的社會化,機械化的進入逐漸壓縮了農(nóng)作參差期。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)下春耕要忙碌一個月之久,現(xiàn)在的機械化則將春耕插秧農(nóng)忙時間縮短到10天左右。“農(nóng)忙”的時間分布日益集中,農(nóng)民的農(nóng)作安排主要不再參考自然節(jié)氣及其自然參差期,而是參照其他農(nóng)戶的農(nóng)作進度。
反過來看,在土地細碎化的情況下,如果小農(nóng)各自為戰(zhàn),這將導(dǎo)致機械化難以推進,中年農(nóng)民種田的機會成本增加,老人種田也將因勞力不足而存在規(guī)模限制和年齡限制。在這種情況下,農(nóng)民向資本流轉(zhuǎn)土地的積極性就會較高,土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)便具有了群眾基礎(chǔ),小農(nóng)經(jīng)濟的演化更有可能突破其原有框架,導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)濟的資本主義轉(zhuǎn)型。
社會性小農(nóng)是小農(nóng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的社會基礎(chǔ),社會性小農(nóng)的彈性使得小農(nóng)家庭之間通過不同的合作模式可以適應(yīng)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系:社會性小農(nóng)通過生產(chǎn)過程中的自發(fā)秩序,降低了村社體系的服務(wù)供給與農(nóng)戶家庭生產(chǎn)之間的協(xié)調(diào)成本。伴隨著農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的發(fā)育和小農(nóng)的社會化,社會性小農(nóng)成為與社會化體系對接的基礎(chǔ)。社會性小農(nóng)通過強化外向協(xié)作,使得不規(guī)則的小農(nóng)生產(chǎn)被納入到現(xiàn)代社會分工體系之中,緩和了小農(nóng)與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系之間的張力,促進了小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展。
市場化體系的發(fā)達并不意味著小農(nóng)的“原子化”,社會性小農(nóng)的彈性賦予其有效接應(yīng)和對接社會化體系的能力。小農(nóng)家庭之間形成的生產(chǎn)合作并不是一般所討論的“合作社”的組織化和制度化形態(tài),而是基于傳統(tǒng)村社熟人社會的非正式的自發(fā)性關(guān)系結(jié)構(gòu)。合作社的“名實分離”已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象(熊萬勝,2009)。與之相比,社會性小農(nóng)富有彈性的非正式結(jié)構(gòu)能夠隨著小農(nóng)的社會化而調(diào)試和轉(zhuǎn)化,它既延續(xù)了小農(nóng)經(jīng)濟的村社互助傳統(tǒng),同時也適應(yīng)了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,最后,它也使得小農(nóng)能夠有效應(yīng)對社會化大生產(chǎn)的要求。小農(nóng)經(jīng)濟因而呈現(xiàn)為適應(yīng)性變遷的發(fā)展路徑。
六、結(jié)語
有學(xué)者立足于農(nóng)民家計模式,從“半工半耕”的角度闡釋了中國式小農(nóng)經(jīng)濟的韌性(賀雪峰,2013)。社會性小農(nóng)這一概念則從社會學(xué)視角進一步豐富和拓展了對小農(nóng)經(jīng)濟的理解。不理解社會性小農(nóng)及其運行機制,便難以理解“半工半耕”機制的社會基礎(chǔ),社會性小農(nóng)因而是中國式小農(nóng)經(jīng)濟運行和發(fā)展的深層基礎(chǔ)。
小農(nóng)生產(chǎn)關(guān)系中社會性合作構(gòu)成生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),而浮動于其上的則是變遷中的生產(chǎn)體系。依托這個富有彈性的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),分散的小農(nóng)深度參與和適應(yīng)了外部社會化生產(chǎn)體系,以農(nóng)業(yè)機械化為典型標(biāo)志的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展得以可能。小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展邏輯揭示了小農(nóng)經(jīng)濟的內(nèi)在活力和適應(yīng)能力,由此可見,規(guī)模經(jīng)營主體并非小農(nóng)經(jīng)濟與機械化結(jié)合的必然基礎(chǔ)和唯一路徑。其政策啟示在于,政府的農(nóng)業(yè)治理不應(yīng)采取消滅小農(nóng)經(jīng)濟的激進思路。當(dāng)前政府采取的諸多培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策并未能達到預(yù)期效果,反而進一步破壞了小農(nóng)經(jīng)濟的自發(fā)成長過程(孫新華,2013)。
政府的農(nóng)業(yè)治理需要正視小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求。事實上,社會性小農(nóng)的彈性具有內(nèi)在的限度,伴隨著社會性小農(nóng)彈性空間的逐步縮小,農(nóng)戶合作成本也有所增加。社會性小農(nóng)的限度預(yù)示了農(nóng)地制度創(chuàng)新的空間。沙洋縣目前以農(nóng)地確權(quán)為契機,推行流轉(zhuǎn)并地試驗,緩解土地細碎化帶來的不便,通過賦予農(nóng)戶生產(chǎn)自主性,進一步釋放了小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的活力(孫邦群,劉強,胡順平,羅鵬,2016)。如何從社會性小農(nóng)向個體性小農(nóng)轉(zhuǎn)變,進而更為充分的理解小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展路徑,這是有待于進一步觀察和研究的問題。
致謝:王海娟和夏柱智對本文提出了細致且富有啟發(fā)性的修改意見,特表示感謝。當(dāng)然,文責(zé)自負。
參考文獻:略
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》2017年第1期
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