摘要：貧困地區因自然條件差，生態、生活環惡劣，人們的生產技能和意識形態較低，因而，對精準扶貧幫扶工作造成不可或缺的影響，本文就是貧困地區當前精準幫扶工作的現狀進行分析，找對策，以拋磚引玉。
關鍵詞：貧困地區 精準幫扶 現狀 對策
隨著習近平總書記“精準扶貧”號角的吹響，全國各地正在打一場精準扶貧的攻堅戰。而脫貧攻堅關鍵在幫扶。幫扶工作的好壞決定著扶貧的成敗，而目前的幫扶工作似八仙過海,各顯神通。當前的幫扶工作有憂有喜，可說憂喜參半。
一、貧困地區脫貧幫扶工作的現狀
以鳳山為例，鳳山縣地處偏遠，自然條件惡劣，基礎設施落后，產業發展不足，農業增收渠道單一，脫貧攻堅任務艱巨繁重。全縣46個貧困村，11807個貧困戶，49389貧困人員，貧困發生率25.7%，是廣西貧困發生率高于25%的縣份之一。
（一）基礎設施落后。鳳山是不通高速和一級路，只有一條通往縣外的準二級路，通鄉鎮公路均屬等外路，且破爛不堪，村屯公路太窄、會車難等問題突出，石山地區飲水條件靠家庭水柜，供水不足的現象時有發生。
（二）貧困戶脫貧意識差。等靠要思想還比較嚴重，脫貧攻堅內動力不足。
（三）政策宣傳不到位。據了解，目前貧困群眾對什么叫精準扶貧、精準幫扶、幫扶包括哪些內容、什么項目,主要有哪些政策、貧困群眾怎么搞才能脫貧等等一概不知。
（四）精準度不高。存在著棄真型誤差和存偽型誤差①，即符合幫扶條件群眾沒有全部受益，不符合條件的人有些也享受到扶貧的優惠政策。
（五）缺少靈活的幫扶政策。尤其是因地制宜、因人定策的政策，使幫扶工作四處碰壁，無從發展，而只限制于單個產業等現象。
（六）上下配合不到位。工作不負責任，缺乏使命感、緊迫感，使貧困群眾無法享受應有的待遇，如低保戶工作，低保戶材料上報到鄉鎮直到縣區市后，因有些鄉鎮問題，一丟了之，石沉大海，使低保人員從精準識別至今被斷了糧。
（七）幫扶目標不明確，措施不當。目前，絕大多數幫扶人員下到貧困戶，只是忙于推測估算，填寫扶貧手冊，搞數字游戲，不履行幫扶責任人的責任，沒有開展調查研究，分析原因，引導貧困群眾發展產業，脫貧致富。
（八）幫扶人員的責任心不強。致使貧困群眾的利益受損，影響生活，脫貧致富。如貧困戶的醫保金被?；驊２皇鼙?，發展產業的貼息貸款不得等具體問題視之不理，沒有同情心和真情感，缺乏責任意識和使命感和緊迫感。
（九）忽視對幫扶人員的培訓工作。包括扶貧政策和相關幫扶相關知識、常識，尤其是表、卡、冊的填寫和數據來源的分析、收集整理等，因此，造成政出多門、師出多人，數字東拼西湊，表卡冊的填寫各行其是，五花八門，亂七八糟。
（十）缺少行之有效的獎懲制度。幫扶工作任務重、責任大、要求高、時間緊，事關整個脫貧攻堅的成敗。因此，對工作成效顯著者獎，工作態度差、不負責任者罰，相當必要。但目前沒有這方面的獎懲制度，只是動不動就處分人和績效等極左行為，哪怕只涂改字體，排錯名次順序等都受到通報處分，極大地傷害了幫扶人員的自尊心和尊嚴，挫傷了幫扶干部的積極性。影響到整個幫扶工作的順利開展。
二、幫扶措施
（一）加大投入，加強基礎設施建設。主要是抓好通縣的高等級公路建設和鄉鎮上等級公路建設實現縣縣通高速，鄉鎮通二級、村屯公路升級的目標；其次，加強貧困地區人畜飲水項目建設和農網改造工程，徹底改變貧困地區水、電、路落后的面貌。
（二）解放思想、轉變觀念。有了積極的思想，才有致富的希望，只有改變思想，才有可能實現脫貧。思想脫貧是第一要務，轉變觀念才是根本出路，貧困地區因有的舊的傳統觀念和長期的貧困狀態導致部分貧困戶養成對貧困生活的適應和慣性，造成貧困狀態和貧困心理的長期穩定②。在精準幫扶的過程中，要加強宣傳引導，著力推動貧困轉變思維方式，破除舊的思想觀念，創新扶貧工作方法，使貧困戶樹立謀發展、想發展的信心和信念，樹立自己動手豐衣足食的思想。
（三）狠抓扶貧政策宣傳教育工作。幫扶干部進村入戶時，要采取多種形式、多種渠道，宣傳黨中央和國家以及各級黨委政府的扶貧政策、制度。包括產業、就業、教育、培訓、金融、危房改造、移民搬遷、醫療救助、低保、生態補償等各種政策，使之家喻戶曉，人人皆知。尤其是各級各地出臺的產業富民等激勵政策，使貧困群眾更積極主動參與產業發展，農村合作組織實現脫貧致富。
（四）因地制宜、因人施策。貧困地區貧困人口致貧原因多種多樣，因此，要求我們從實際出發，因地制宜、因人施策，深挖貧困群眾內部的發展潛力，把種什么、養什么、靠什么增收由貧困群眾自我選擇，讓貧困群眾都能走上自主脫貧、自主發展的路子，如在石山地區養山羊，種核桃、金銀花、藥材等，在土山地區發展板栗、杉木等林業產業，在沿河地帶發展清水魚、清水鴨等。在因人施策。對有勞動力無技術貧困家庭，組織開展就業培訓，或轉移勞動力外出務工，對因學致貧的貧困家庭，建立健全從幼兒到大學覆蓋教育全程的資助救助，對因病、因殘致貧的貧困家庭，實施醫療救助，對于退耕還林的貧困戶，實施生態補償，對于居住環境惡劣的貧困戶，實施異地搬遷工程，對老弱病殘喪失勞動能力的貧困戶，實施低保兜底政策解決。
（五）注重幫扶干部的知識技能培訓工作。幫扶干部知識技能等素質的高低優劣直接影響到脫貧攻堅的成敗，因此，加強對幫扶干部業務知識的各種技能培訓，使他們應知盡知、應會盡會，十分重要。所以，要從幫扶干部的責任心，緊迫感，黨和國家的方針政策，幫扶的基本內容，產業的實施，數據的來源的分析評估，直至表卡冊的填寫等進行系統的培訓，造就一支動真格、用真情、真扶貧的干部隊伍。
（六）改變檢查核驗方法。要改變過去對貧困戶的檢查核驗只是重在看扶貧手冊的數據等，不看具體脫貧辦法措施。如發展產業和增收項目的實施及效果等關鍵性內容，要腳踏實地核驗貧困戶發展產業和增收項目的實施及效果等實際內容，不搞數字游戲。對幫扶成效核驗，復次檢查驗收，要與被幫扶戶和就近的農戶了解幫扶干部是否受貧困群眾的歡迎，幫扶結果是否高興是否滿意，尤其是把被幫扶戶滿意不滿意作為衡量幫扶干部的標準。
（七）嚴格問責制度。成立一支過硬的問責隊伍，專門負責對幫扶政策的落實、符合扶貧條件不能享受優惠政策或列入貧困戶，且得不到應有的扶持，如低保兜底一時得不到兌現等問題,逐一跟蹤，逐個檢查，逐個落實，對那些不負責任推諉扯皮的人員實行嚴格問責。
（八）嚴格獎懲制度。在整個幫扶工作中要制定一套符合實際的獎懲制度，克服當前只罰不獎的消極態度，要嚴格獎罰分明，應獎則獎，該罰要罰，使幫扶干部敢于作為、敢于擔當。
參考文獻：
①、《習近平精準扶貧思想闡釋》——唐任武，2015年10月21日，人民網——人民論壇
②、《激發貧困群眾的脫貧內生動力》——武曉輝，廣西日報，2017年01月10日
作者單位：廣西鳳山縣老科協
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