黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作制度改革，著力打造“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”。如今，從上至下的各級部門暢通了網(wǎng)上、電話等信訪渠道，信訪責(zé)任落實(shí)到各級干部頭上，信訪工作重視力度更上一層樓，越來越多的群眾通過這些渠道提出自己待解決的問題。然而，有些群眾曲解了“信訪”的意義，變得信“訪”不信干部、不信法，生產(chǎn)生活中存在一些困難或者稍有不如意就一個電話一條帖子去了各級信訪部門，有些群眾甚至希望通過纏訪鬧訪得以解決自己的無理要求，基層信訪干部頗有點(diǎn)苦不堪言。
基層信訪干部如何加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題，讓群眾信干部、信法而不信訪呢？
補(bǔ)齊短板，提高自身綜合能力。基層信訪干部必須具備一定的理論功底，包括法律法規(guī)、國家地方各項(xiàng)政策，涵蓋民生、征地拆遷、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等各個層面；基層干部還必須要積累各種處理信訪問題的方式方法，因事制宜、因人用策，法、理、情靈活運(yùn)用。基層信訪干部要在工作中不斷發(fā)現(xiàn)自身問題，主動學(xué)習(xí)、補(bǔ)齊短板，做到心中有譜。
體察民心，主動了解群眾之疾苦。基層信訪干部要主動下沉到群眾工作中，摸清老、弱、病、殘等弱勢群體的困難；主動了解重大項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的矛盾和糾紛；通過網(wǎng)格化有效管理，網(wǎng)格員第一時間發(fā)現(xiàn)、搜集、上報信訪苗頭性問題，掌握全面詳實(shí)的情況，做到心中有數(shù)。
將心比心，積極解決群眾之憂難。民生無小事，枝葉總關(guān)情，群眾的事情從無小事。針對弱勢群體類，基層信訪干部要運(yùn)用好各項(xiàng)民生政策，做好政策宣傳、協(xié)助辦理工作：該納入低保的納入低保、該申請享受殘疾人補(bǔ)助的幫助、該申請醫(yī)療救助的申請醫(yī)療救助、該申請助學(xué)救助的申請助學(xué)救助，解決他們的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老和教育等問題，保障弱勢群體的權(quán)益；要充分發(fā)揮基層干部、黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)作用，幫助群眾解決生產(chǎn)方面的問題，做到無愧于心。
法治入心，遏制信訪“陋習(xí)”。個別群眾為了得到自己想要的利益，抱著“會哭的娃兒有奶吃”的想法，纏訪、鬧訪等，不休不止。基層信訪干部要堅(jiān)定“法治信訪”建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)法制宣傳，營造法治氛圍：個別群眾出現(xiàn)纏訪、鬧訪等非訪現(xiàn)象，根源就是對法律的不了解，信訪干部要通過農(nóng)民夜校、基層黨支部黨日活動、走訪宣傳等形式大力開展法治普及宣傳，提高群眾的法律意識，主動用法律約束自己的行為。二是嚴(yán)格按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，進(jìn)一步理順信訪工作，實(shí)行訴訟與信訪分離制度。三是處理非訪現(xiàn)象，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，絕不姑息縱容，做到心中有力量。
基層信訪干部在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中扮演著小角色、承擔(dān)著重責(zé)、發(fā)揮著大作用。基層信訪干部要時刻牢記恪守為民之責(zé)、善做群眾工作，主動破解“信訪不信法、信訪不信干部”的難題，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
（作者單位：四川省樂山市市中區(qū)凌云鄉(xiāng)人民政府）
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