黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作制度改革，著力打造“陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”。如今，從上至下的各級(jí)部門(mén)暢通了網(wǎng)上、電話(huà)等信訪渠道，信訪責(zé)任落實(shí)到各級(jí)干部頭上，信訪工作重視力度更上一層樓，越來(lái)越多的群眾通過(guò)這些渠道提出自己待解決的問(wèn)題。然而，有些群眾曲解了“信訪”的意義，變得信“訪”不信干部、不信法，生產(chǎn)生活中存在一些困難或者稍有不如意就一個(gè)電話(huà)一條帖子去了各級(jí)信訪部門(mén)，有些群眾甚至希望通過(guò)纏訪鬧訪得以解決自己的無(wú)理要求，基層信訪干部頗有點(diǎn)苦不堪言。
基層信訪干部如何加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題，讓群眾信干部、信法而不信訪呢？
補(bǔ)齊短板，提高自身綜合能力。基層信訪干部必須具備一定的理論功底，包括法律法規(guī)、國(guó)家地方各項(xiàng)政策，涵蓋民生、征地拆遷、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等各個(gè)層面；基層干部還必須要積累各種處理信訪問(wèn)題的方式方法，因事制宜、因人用策，法、理、情靈活運(yùn)用。基層信訪干部要在工作中不斷發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題，主動(dòng)學(xué)習(xí)、補(bǔ)齊短板，做到心中有譜。
體察民心，主動(dòng)了解群眾之疾苦。基層信訪干部要主動(dòng)下沉到群眾工作中，摸清老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體的困難；主動(dòng)了解重大項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的矛盾和糾紛；通過(guò)網(wǎng)格化有效管理，網(wǎng)格員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、搜集、上報(bào)信訪苗頭性問(wèn)題，掌握全面詳實(shí)的情況，做到心中有數(shù)。
將心比心，積極解決群眾之憂(yōu)難。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情，群眾的事情從無(wú)小事。針對(duì)弱勢(shì)群體類(lèi)，基層信訪干部要運(yùn)用好各項(xiàng)民生政策，做好政策宣傳、協(xié)助辦理工作：該納入低保的納入低保、該申請(qǐng)享受殘疾人補(bǔ)助的幫助、該申請(qǐng)醫(yī)療救助的申請(qǐng)醫(yī)療救助、該申請(qǐng)助學(xué)救助的申請(qǐng)助學(xué)救助，解決他們的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老和教育等問(wèn)題，保障弱勢(shì)群體的權(quán)益；要充分發(fā)揮基層干部、黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)作用，幫助群眾解決生產(chǎn)方面的問(wèn)題，做到無(wú)愧于心。
法治入心，遏制信訪“陋習(xí)”。個(gè)別群眾為了得到自己想要的利益，抱著“會(huì)哭的娃兒有奶吃”的想法，纏訪、鬧訪等，不休不止。基層信訪干部要堅(jiān)定“法治信訪”建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)法制宣傳，營(yíng)造法治氛圍：個(gè)別群眾出現(xiàn)纏訪、鬧訪等非訪現(xiàn)象，根源就是對(duì)法律的不了解，信訪干部要通過(guò)農(nóng)民夜校、基層黨支部黨日活動(dòng)、走訪宣傳等形式大力開(kāi)展法治普及宣傳，提高群眾的法律意識(shí)，主動(dòng)用法律約束自己的行為。二是嚴(yán)格按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順信訪工作，實(shí)行訴訟與信訪分離制度。三是處理非訪現(xiàn)象，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，絕不姑息縱容，做到心中有力量。
基層信訪干部在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中扮演著小角色、承擔(dān)著重責(zé)、發(fā)揮著大作用。基層信訪干部要時(shí)刻牢記恪守為民之責(zé)、善做群眾工作，主動(dòng)破解“信訪不信法、信訪不信干部”的難題，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。
（作者單位：四川省樂(lè)山市市中區(qū)凌云鄉(xiāng)人民政府）
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