今年第三季度，山東省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償淄博市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金852萬(wàn)元；前三季度，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償淄博2130萬(wàn)元——10月26日，山東省環(huán)保廳公布今年17地市第三季度和前三季度生態(tài)補(bǔ)償考核結(jié)果，淄博市在第三季度排名第六、前三季度排名第四，說(shuō)明淄博在空氣質(zhì)量改善方面成績(jī)不錯(cuò)。（人民網(wǎng) 11月1日）
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)。良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。從某種意義上說(shuō)，建設(shè)生態(tài)文明是一種生產(chǎn)關(guān)系的變革，必定帶來(lái)生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的深刻調(diào)整。它能為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有利契機(jī)。為此，對(duì)于所有的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，算好生態(tài)賬，將生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，留住“美麗與鄉(xiāng)愁”，是判斷執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺，是老百姓感受最直接、最舒適和最幸福“方向標(biāo)”。
生態(tài)補(bǔ)償，是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的，以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。報(bào)道稱，山東每季度公布一次生態(tài)補(bǔ)償考核結(jié)果，在每個(gè)地市環(huán)保局長(zhǎng)那里，還有一份空氣質(zhì)量改善或惡化明細(xì)表。空氣質(zhì)量同比改善，省里發(fā)紅包；空氣質(zhì)量惡化，向省里交真金白銀。“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)。”無(wú)疑，以政府對(duì)生態(tài)補(bǔ)償作調(diào)控，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立公平公正、積極有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步加大補(bǔ)償力度，是推動(dòng)地方黨委政府積極性，形成環(huán)境治理齊抓共管大格局。
鄉(xiāng)愁是美麗的，更是生態(tài)的。而生態(tài)文明所衍生的生態(tài)產(chǎn)品從狹義上講，是指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然產(chǎn)品，包括清新的空氣、清潔的水源、茂盛的森林、適宜的氣候等。從廣義上講，除了自然產(chǎn)品，還包括通過(guò)清潔生產(chǎn)、末端處理、循環(huán)利用、降耗減排等途徑，減少對(duì)礦物、能源、水及其他生態(tài)資源的耗費(fèi)而生產(chǎn)出來(lái)的物質(zhì)產(chǎn)品，如有機(jī)食品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)工業(yè)品等。毋庸置疑，環(huán)境問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)乎和諧穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。
恩格斯在《自然辯證法》中指出“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”事實(shí)上，保護(hù)與發(fā)展并不矛盾。隨著對(duì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，越來(lái)越多的人意識(shí)到，綠水青山就是金山銀山。當(dāng)然，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，因地制宜選擇生態(tài)補(bǔ)償模式，也非一勞永逸。還得淡化GDP考核，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制；得明晰管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化各類資源配置；得完善有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)；得提高補(bǔ)償力度，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；得完善生態(tài)環(huán)境教育與公眾參與度。
“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)在精神層面的反映，承載著一個(gè)國(guó)家、民族和地區(qū)對(duì)生態(tài)文明的精神追求。環(huán)境也是民生。這個(gè)民生，一頭連著百姓生活質(zhì)量，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定生態(tài)文明建設(shè)。所以，同樣需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，人人參與、全民行動(dòng)。相信，只要各級(jí)地方政府能算好生態(tài)賬，全社會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，把生態(tài)理念融入生產(chǎn)生活的每個(gè)環(huán)節(jié)，定能不負(fù)期待，留住“美麗與鄉(xiāng)愁”。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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