八項規(guī)定提出要改進調(diào)查研究。記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研更勤了，調(diào)研現(xiàn)場張貼懸掛標(biāo)語橫幅、鋪設(shè)紅地毯等現(xiàn)象已很少見。但值得注意的是，在個別地方，一些調(diào)研出現(xiàn)形式主義苗頭，且日益成為基層新負(fù)擔(dān)，人們畫像：就像葫蘆掉到井里，好像深入了，其實還是浮在表面。（半月談網(wǎng) 12月5日）
開展基層調(diào)研，目的是為準(zhǔn)確掌握社會政治經(jīng)濟發(fā)展的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀，是全面了解基層工作真實情況以及為基層發(fā)展解決存在的問題和矛盾，從這個層面上說，調(diào)研不僅是調(diào)查問題，更是解決問題的重要舉措，基層應(yīng)該是歡迎和支持的。
但當(dāng)調(diào)研讓基層黨員干部疲于奔命、僅是應(yīng)付的時候，調(diào)研的作用和意義就無從談起，甚至嚴(yán)重影響了基層工作的開展。通過記者對中部某縣一年500多批次領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研和該省某個區(qū)一天接待5撥、6位廳級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查的事實，充分說明了形式主義的調(diào)研，非但不能為基層解決問題，甚至成為了基層的負(fù)擔(dān)，成為了基層干部有苦難言的“心病”，從歡迎支持到反感厭煩，不得不引起我們的反思。
筆者相信，任何基層組織和黨員干部，在面對如此的調(diào)研時，即使是看似面帶微笑，其實心中是苦水難倒。一方面為了獲得領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，讓調(diào)研之行順利和“滿意”，不能不陪，為了考核的排名靠前，不敢不陪；另一方面大量的精力用在陪伴上，大量的時間花在陪同調(diào)研的路途中，既定工作怎么辦、抓經(jīng)濟促生產(chǎn)的措施如何能落實，權(quán)為民所用、利為民所謀恐怕也要大打折扣吧?！皟深^為難”“苦不堪言”是不切實際、形式主義調(diào)研給基層干部最直觀的感受。
“走馬觀花”、“蜻蜓點水”、“作秀式”的調(diào)研，既折射出某些部門、個別領(lǐng)導(dǎo)形式主義、官僚主義作風(fēng)的問題，同時也反映出部分黨員干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律觀念差的問題，也說明了相應(yīng)的監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，如果任其發(fā)展，不加以糾偏正風(fēng)，勢必會為基層帶來持續(xù)不斷的負(fù)擔(dān)和問題，不僅被黨員干部“質(zhì)疑”，同樣也被人民群眾視為“笑話”。結(jié)果不僅損壞黨員干部在人民群眾心目中的形象，更是會嚴(yán)重?fù)p壞黨和政府的形象，這樣的問題和責(zé)任，不是相關(guān)部門和任何個人能承擔(dān)的。
半月談網(wǎng)這篇《一年365天，天天有領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研！形式主義調(diào)研風(fēng)該剎剎了》的文章，道出了基層干部的心聲，揭示出一些地方干部調(diào)研中存在的形式主義問題，對于狠剎調(diào)研形式主義的歪風(fēng)，還基層黨員干部以“清靜”，為基層干部全身心抓主業(yè)、謀發(fā)展有著積極的意義。
形式主義的調(diào)研該禁，但正常的調(diào)研也是必不可少。開展調(diào)研，要堅持求真務(wù)實的工作風(fēng)，既要做到輕車簡從、也要做到精確研究，既不能“面面俱到”、也不能“嫌貧愛富”，既可以安排“規(guī)定路線”，也要多考慮“自選動作”，在定點與隨機的結(jié)合中，避免和減少調(diào)研走過場圖形式的問題。
堅持基層調(diào)研，要充分發(fā)揮上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的大局觀、政治觀，從宏觀發(fā)展的角度，以了解情況和著力發(fā)現(xiàn)問題、幫助破解難題為抓手，真實了解基層現(xiàn)狀，準(zhǔn)確掌握基層發(fā)展存在問題，全面做實對地方社會政治經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)收集和研判工作，既為本級黨委政府工作當(dāng)好參謀助手，同時也為地方黨委政府在謀劃和實施當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等方面提供有力支撐。
八項規(guī)定提出要改進調(diào)查研究，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，切勿讓調(diào)研成為基層有口難言的“心病”。要以強烈的事業(yè)心責(zé)任感為出發(fā)點，以忠誠擔(dān)當(dāng)求真務(wù)實為著力點，充分發(fā)揮基層調(diào)研的作用，為基層黨員干部減負(fù)，為促進地方政治社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支持。
（作者單位：中共蒲江縣委編辦）
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