八項規定提出要改進調查研究。記者采訪發現，當前各級領導干部下基層調研更勤了，調研現場張貼懸掛標語橫幅、鋪設紅地毯等現象已很少見。但值得注意的是，在個別地方，一些調研出現形式主義苗頭，且日益成為基層新負擔，人們畫像：就像葫蘆掉到井里，好像深入了，其實還是浮在表面。（半月談網 12月5日）
開展基層調研，目的是為準確掌握社會政治經濟發展的準確數據和現狀，是全面了解基層工作真實情況以及為基層發展解決存在的問題和矛盾，從這個層面上說，調研不僅是調查問題，更是解決問題的重要舉措，基層應該是歡迎和支持的。
但當調研讓基層黨員干部疲于奔命、僅是應付的時候，調研的作用和意義就無從談起，甚至嚴重影響了基層工作的開展。通過記者對中部某縣一年500多批次領導干部調研和該省某個區一天接待5撥、6位廳級領導調查的事實，充分說明了形式主義的調研，非但不能為基層解決問題，甚至成為了基層的負擔，成為了基層干部有苦難言的“心病”，從歡迎支持到反感厭煩，不得不引起我們的反思。
筆者相信，任何基層組織和黨員干部，在面對如此的調研時，即使是看似面帶微笑，其實心中是苦水難倒。一方面為了獲得領導的認可，讓調研之行順利和“滿意”，不能不陪，為了考核的排名靠前，不敢不陪；另一方面大量的精力用在陪伴上，大量的時間花在陪同調研的路途中，既定工作怎么辦、抓經濟促生產的措施如何能落實，權為民所用、利為民所謀恐怕也要大打折扣吧。“兩頭為難”“苦不堪言”是不切實際、形式主義調研給基層干部最直觀的感受。
“走馬觀花”、“蜻蜓點水”、“作秀式”的調研，既折射出某些部門、個別領導形式主義、官僚主義作風的問題，同時也反映出部分黨員干部作風漂浮、紀律觀念差的問題，也說明了相應的監督管理還存在薄弱環節，如果任其發展，不加以糾偏正風，勢必會為基層帶來持續不斷的負擔和問題，不僅被黨員干部“質疑”，同樣也被人民群眾視為“笑話”。結果不僅損壞黨員干部在人民群眾心目中的形象，更是會嚴重損壞黨和政府的形象，這樣的問題和責任，不是相關部門和任何個人能承擔的。
半月談網這篇《一年365天，天天有領導來調研！形式主義調研風該剎剎了》的文章，道出了基層干部的心聲，揭示出一些地方干部調研中存在的形式主義問題，對于狠剎調研形式主義的歪風，還基層黨員干部以“清靜”，為基層干部全身心抓主業、謀發展有著積極的意義。
形式主義的調研該禁，但正常的調研也是必不可少。開展調研，要堅持求真務實的工作風，既要做到輕車簡從、也要做到精確研究，既不能“面面俱到”、也不能“嫌貧愛富”，既可以安排“規定路線”，也要多考慮“自選動作”，在定點與隨機的結合中，避免和減少調研走過場圖形式的問題。
堅持基層調研，要充分發揮上級機關和領導干部的大局觀、政治觀，從宏觀發展的角度，以了解情況和著力發現問題、幫助破解難題為抓手，真實了解基層現狀，準確掌握基層發展存在問題，全面做實對地方社會政治經濟發展的數據收集和研判工作，既為本級黨委政府工作當好參謀助手，同時也為地方黨委政府在謀劃和實施當地社會經濟發展、鄉村振興、民生保障等方面提供有力支撐。
八項規定提出要改進調查研究，廣大黨員干部尤其是領導干部要認真學習和貫徹執行，切勿讓調研成為基層有口難言的“心病”。要以強烈的事業心責任感為出發點，以忠誠擔當求真務實為著力點，充分發揮基層調研的作用，為基層黨員干部減負，為促進地方政治社會經濟發展提供有力的支持。
（作者單位：中共蒲江縣委編辦）
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