對于今年的脫貧工作,政府工作報告提出,要加大精準脫貧力度,2018年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。(新華網(wǎng) 3月15日)
在過去的幾年,中國的脫貧攻堅取得了中國脫貧史上最好的成績,但成績的背后,我國的脫貧任務(wù)依然艱巨,貧困人口總數(shù)依然龐大。而且當前,我國的脫貧攻堅工作已進入啃硬骨頭、攻城拔寨的深水區(qū)和沖刺期,這1000萬的年度減貧目標相比前幾年‘含金量’更高,挑戰(zhàn)更大。需抓緊時間,把深度貧困地區(qū)、易地搬遷、因病返貧最為做大的攻堅戰(zhàn),奮力推進攻堅緊急任務(wù)。
一、加大對深度貧困地區(qū)的政策扶持。現(xiàn)在在中央確定的深度貧困地區(qū)有“三區(qū)三州”,這些地區(qū)致貧原因復雜,貧困程度很深。針對這些地區(qū),需要出臺更優(yōu)惠的政策,動員全國上下有能力的人參與到脫貧攻堅中來,通過政策+市場的方式促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
二、穩(wěn)定易地搬遷。有些地區(qū),居住生活條件實在太差,易地搬遷是最好的脫貧途徑。但在實際生活中,貧困戶“不愿意搬遷”或者“搬出去后又搬回來”的情形時有可見。這些貧困戶或者受老思想的限制,不愿意離開自己生活多年的地方,或者擔心搬到的新地不如現(xiàn)在等等。針對這些情況,需要把易地搬遷與就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等多項扶貧政策聯(lián)系起來,讓貧困戶愿意搬,搬出去能盡快脫貧致富。
三、建立防止因病返貧長效機制。建檔立卡數(shù)據(jù)顯示,貧困人口中因病致貧比例從2014年的42%上升到2016年的44%,且這一數(shù)據(jù)還呈現(xiàn)上升趨勢??梢姡虿≈仑毧梢哉f是致貧的主要因素,它也是脫貧攻堅一大障礙,需要防止因病返貧情況發(fā)生。過去,定了“三個一批”(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批)的做法,使大部分因病致貧貧苦戶擺脫了貧困。健康扶貧是一項長期任務(wù),政策不到位,仍有可能導致因病脫貧貧苦戶返貧,需進一步織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng),建立防止因病返貧長效機制,實施貧困人口傾斜性支持政策。
精準扶貧已進入深水區(qū),沖刺階段,我們要清醒的認識到,精準扶貧重在精準,貴在精準,成于精準,扶貧不是一句口號,扶貧政策也不是一刀切,需要根據(jù)具體情況,因地制宜,制定適宜的政策措施,啃下“硬骨頭”,趟過脫貧攻堅深水區(qū),最終實現(xiàn)精準扶貧不掉一村,不漏一戶,不落一人。
(作者地址:四川省平武縣)
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