寶雞市政府辦公室發(fā)布通知稱，環(huán)衛(wèi)工人協(xié)助共享單車企業(yè)，規(guī)整擺放共享單車，市、區(qū)財政每月給予環(huán)衛(wèi)工適當補貼。該政策一出臺便招致了不少爭議。（1月30日《新京報》）
共享單車存在亂停亂放問題，主要責任當然在共享單車企業(yè)沒有盡到管理責任，這一點毋庸置疑。換句話說，規(guī)整擺放共享單車，這是共享單車企業(yè)不可推卸的責任和義務(wù)。而且，從法律角度說，共享單車企業(yè)沒有盡到管理責任，導致共享單車亂停亂放，執(zhí)法部門可以對共享單車企業(yè)給予相應(yīng)的處罰，比如扣留亂停亂放的共享單車，這也是很多城市一直以來管理共享單車的主要手段之一。按照這個邏輯，政府財政出錢補貼環(huán)衛(wèi)工人，安排環(huán)衛(wèi)工人管理共享單車，并將管理共享單車納入到環(huán)衛(wèi)工人的考核之中。這種做法確實很容易給人一種是政府代替企業(yè)承擔責任的感覺，是用納稅人錢財為企業(yè)不當管理買單。
但從城市公共治理角度和更好發(fā)揮共享單車社會功能說，政府財政補貼環(huán)衛(wèi)工人管理共享單車，這未嘗不可，我們不能簡單的將其理解成財政資金為企業(yè)不當管理買單。因為在眼下，共享單車的管理并不只是企業(yè)的私事，還是事關(guān)城市公共治理和市民出行的公共事務(wù)。
隨著城市共享單車的快速發(fā)展，共享單車早已經(jīng)成為城市公共交通體系的重要組成部分，有效破解了市民出行“最后一公里”難題，極大地方便了市民出行。而且，在共享單車的沖擊下，過去由政府財政出資營運的公共自行車逐漸停運、退出市場，為政府財政省下了一大筆錢。換言之，市場化的共享單車其實已經(jīng)承擔和替代了公共性的公共自行車的公共服務(wù)功能，決定了共享單車已經(jīng)帶有一定的公共性質(zhì)，共享單車不再是單純的市場性質(zhì)的商業(yè)行為。既然共享單車具有公共性，公共財政對其給予一定的補貼，這是理所應(yīng)當?shù)倪x擇，跟過去政府財政補貼公共自行車運營沒有本質(zhì)性區(qū)別。
再者，從共享單車管理的實際操作角度說，財政補貼環(huán)衛(wèi)工人管理共享單車，規(guī)整擺放共享單車，這是務(wù)實的選擇。共享單車分布在街頭巷尾，在馬路街道上進行清潔作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人，顯然距離共享單車最近，也最能及時發(fā)現(xiàn)共享單車是否存在亂停亂放等問題。
總而言之，在共享單車已經(jīng)具有公共性的現(xiàn)實面前，管理和治理共享單車不能指望共享單車企業(yè)的單一力量，全社會共同參與治理才是推進共享單車良性有序發(fā)展的良藥，而財政補貼環(huán)衛(wèi)工人管理共享單車恰是社會共同治理共享單車的方式方法之一。當然，安排環(huán)衛(wèi)工人管理共享單車的成本，不能全部由政府財政承擔，應(yīng)當是由政府財政與共享單車企業(yè)分擔，政府財政承擔部分應(yīng)當以過去補貼公共自行車標準為上限。
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