人才是第一資源。調研發現,當前鄉村人才振興的堵點是:培養吸引人才缺乏針對性、基層缺乏自主權,導致人才留不住、用不好。比如,引進高層次農業科研人才,忽視當地產業基礎、配套水平,結果鄉村無法為這些高端人才提供合適的發展土壤。人才振興的痛點是:新型職業農民緊缺,農村“空心化”“老齡化”導致農業現代化進程滯緩。人才振興的難點是:產業不旺、配套不全導致軟環境缺失。經濟收入、基礎設施與公共服務的城鄉差距,使得農村對人才缺乏吸引力。實施鄉村振興戰略,要瞄準這些關鍵點發力。
紓解堵點。根據鄉村治理體系和治理能力現代化的目標任務,從頂層設計角度系統性規劃鄉村人才治理現代化機制與路徑。充分發揮鄉鎮服務農村和農民的基礎性作用,推動各級投放的公共服務資源以鄉鎮、 村為主渠道落實,通過權力下放、資源下沉、力量下行,讓“人才下得去”“基層接得住”,賦予鄉鎮更多人事自主權。 化解痛點。因地制宜,定制化培養新型職業農民。探索將鄉村不同群體轉化為職業農民的路徑,加強新型職業農民培訓機構建設,采取政府引導、市場化運作的合作培訓模式,整地區推進新型職業農民培育。 破解難點。優化產業環境,構建一二三產業融合的產業體系,引導更多“能人”返鄉干事創業,用創業帶動就業,用就業帶動人才;推動資源、服務向鄉鎮下沉,優化人才創業就業環境。推進城鄉戶籍、公共服務等方面制度改革,實現城鄉基本公共服務均等化;建立高校農村調研基地、 實習基地,實現高校與鄉鎮之間的對接與互動。
(中國鄉村發現網轉自:《 人民日報 》2021年01月07日 18 版)
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