兩會正在進行之中，關于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的“三農(nóng)”問題也都有許多的議題在醞釀討論。中國農(nóng)業(yè)向何處去？“十三五”開局之年，需要我們以展望未來的戰(zhàn)略思想來謀劃“三農(nóng)”的協(xié)調(diào)發(fā)展。
現(xiàn)在“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展最大的困惑是無法展望未來，或者說就展望不出去。
具備展望性，就具備可持續(xù)性和具備長期競爭優(yōu)勢；不具備展望性，實際上就是陷于困境和迷茫之中。如同在沙漠中開車，到底哪里是綠洲，開車和坐車的對路徑都不清晰，于是就推著干、喊口號，于是就都說要供給側改革，都說要讓農(nóng)民增加財產(chǎn)性收益，都說要實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)的利益，卻看不到怎么能實現(xiàn)的路徑導航。因此，要可靠實現(xiàn)“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設，可靠實現(xiàn)“三農(nóng)”的協(xié)調(diào)化發(fā)展，目前，最需要的是找到可以進行展望未來的發(fā)展路徑。
方向是第一位，但僅僅有方向還是不夠的，要在方向指導下，確定繞開陷阱且滿足相關條件并可創(chuàng)造價值成長的路徑，這個路徑就是可以實現(xiàn)目標的落地之路，就應當是具備“抓手”特征的可掌控之路。
圍繞“三農(nóng)”協(xié)同發(fā)展能否可展望，我們來討論制約點、平衡點和價值創(chuàng)造點，這樣才有可能對如何實現(xiàn)“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展”的基本國策產(chǎn)生清醒認識和清晰認知，才有可能在全社會達成共識，并在達成共識情況下，萬眾一致，克服困難去實現(xiàn)目標。
一、現(xiàn)行主糧農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制無法展望的制約點
主糧農(nóng)村社會凋敝，按目前趨勢看，越展望越灰心。主糧農(nóng)業(yè)不單是生產(chǎn)種植問題，生產(chǎn)體系、生產(chǎn)市場的背后是社會關系，是社會生態(tài)，有什么樣的社會生態(tài)就有什么樣的生產(chǎn)生態(tài)。一個客觀上形成了“逃出農(nóng)村”這樣一個潮流的主糧種植農(nóng)村，要實現(xiàn)一個充滿希望的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)發(fā)展，是難以實現(xiàn)的。
主糧農(nóng)業(yè)的集約化、專業(yè)化、組織化、生態(tài)化的發(fā)展方向無疑是正確的，但若沒有一個政治生態(tài)、社會生態(tài)、文化生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)和自然生態(tài)協(xié)同繁榮的新農(nóng)村依托，根本不可能實現(xiàn)，而是越展望越灰心，越展望越失望。
一個好人不愿意呆的日漸凋敝的農(nóng)村，什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)眾多資源要素“奔向農(nóng)村”，什么時候就具備了農(nóng)業(yè)發(fā)展和進步的可能了。主糧農(nóng)業(yè)面臨國際競爭的現(xiàn)實，其發(fā)展是理念的競爭、是人才的競爭、是發(fā)展模式的競爭、是經(jīng)營體制的競爭，這些都是關鍵制約點。打開這些制約點，首先要有農(nóng)村社會的繁榮，有人才和多種要素和資源的匯聚。
二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，找到平衡點，才能建立平衡機制
十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念特別適合對于了解、分析、認識“三農(nóng)”發(fā)展平衡機制的重要性和緊迫性。
談發(fā)展，展未來，都需要我們實事求是的態(tài)度，依據(jù)目前主糧種植農(nóng)村的社會現(xiàn)實和生產(chǎn)現(xiàn)狀，站在如何尋求突破的角度，為突破建立起可以通過平衡和協(xié)調(diào)形成突破力的前置條件。
分析平衡要素、找到平衡點、建立平衡機制、形成協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，才建立了突破力和價值創(chuàng)造力、才具備了突破和價值創(chuàng)造的可能。
主糧農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的平衡點是“農(nóng)村有個家”，讓城里人樂于在農(nóng)村置業(yè)安家，讓投身新農(nóng)業(yè)建設的管理人員和科技人員樂于在農(nóng)村安家，讓農(nóng)業(yè)務工人員愿意繼續(xù)留在農(nóng)村而不是逃離，“農(nóng)村的家”就是平衡點和落腳點。
從這個意義上說，新農(nóng)村的建設必須和新農(nóng)業(yè)發(fā)展同步進行，在一個體制內(nèi)、在一個共同利益體下，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)進行，就必然能為新農(nóng)業(yè)的歷史性進步建立平衡保障和相互促進。
建設大美鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，就是主糧農(nóng)業(yè)發(fā)展并實現(xiàn)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵平衡機制。跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村建農(nóng)村，是未來中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，必須在頂層設計上高度重視并形成配套連貫的政策組合，才有可能真正有效的讓資源和要素更緊密的結合在農(nóng)村、發(fā)揮在農(nóng)村，同時也只有建立農(nóng)村未來地產(chǎn)經(jīng)營的全新理念和資產(chǎn)權重，才有可能打出組合拳，才有可能實現(xiàn)資源組合的從“質(zhì)變”向“量變”的跨越，在未來的突破中實現(xiàn)更大的價值創(chuàng)造。
三、“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的價值創(chuàng)造點，必須是從“資源農(nóng)業(yè)”向“資本農(nóng)業(yè)”跨越
當我們打開了制約點，建立了平衡點，中國“三農(nóng)”就由問題變成了成就，就可以創(chuàng)造出價值創(chuàng)造點。這個價值創(chuàng)造就是集團化、集群化、一體化、綜合化、共富化和資本化。
解決了如上問題，目前的迷茫和不可展望就變得清晰和明確了，按照這樣的頂層設計，未來的中國主糧種植“三農(nóng)”應當是這樣的。
農(nóng)村繁榮：大批中產(chǎn)階層下鄉(xiāng)到農(nóng)村置業(yè)，新農(nóng)村的大美以全新理念和全新景觀呈現(xiàn)，我們現(xiàn)在的農(nóng)村完全徹底被替代，文化、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游功能齊全的依山傍水的大美小鎮(zhèn)成為中產(chǎn)階層和農(nóng)民階層共同的家園，政治、文化、社會、經(jīng)濟生態(tài)和自然生態(tài)和諧繁榮。
農(nóng)民富裕：十年、十五年之后，中國的農(nóng)民的家更像家，更美、更有價值，主糧農(nóng)業(yè)的集團化發(fā)展讓農(nóng)民走向體制性共同富裕和幸福，更多了一份尊崇，也就有了幸福感。
農(nóng)業(yè)發(fā)展：生態(tài)化的高效農(nóng)業(yè)，以組織化執(zhí)行手段將科技和管理更好的應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而創(chuàng)造出更高效、更生態(tài)、更科學的農(nóng)業(yè)進步，農(nóng)業(yè)航母群的打造也讓中國農(nóng)業(yè)雄踞世界。在世界糧食舞臺上占據(jù)更多話語權，有了更多的參與權和掌控權。
從不可展望到可以充分展望，我們需要徹底推翻陳舊理念，以更大的理論創(chuàng)新勇氣，進行主糧農(nóng)業(yè)頂層設計的突破性創(chuàng)造。
作者簡介：孫北國，創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫創(chuàng)始人，首席研究員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新浪智庫
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