8月9日,江西省集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題聯席會議第一次全體成員會議在南昌召開?!瓡h強調,要把準方向,通過再宣傳、再動員,幫助換屆之后新上任的領導干部深化思想認識,督促主要領導履行好主體責任,加強對基層和窗口服務單位工作開展情況的監督檢查,抓好典型示范。……(人民網2016年8月11日)
在中共十八屆三中全會確立的全面深化改革目標中,紀檢體制改革是重要組成部分?!饵h的紀律檢查體制改革實施方案》的出臺,傳遞了積極信號,反腐零容忍決不變更,反腐倡廉要邁上新臺階,紀檢體制必須提檔升級。
由于紀檢機制還趨完善,造成了紀檢監察工作上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難于的監督瓶頸。盡管黨內監督條例規定,紀委有權對同級黨委的領導人進行監督,但事實上,由于紀委在同級黨委領導下工作,其待遇需要在本地解決,在一些地方確實存在監督太遠的現象。
影響反腐敗成效的問題主要是,反腐敗機構職能分散、形不成合力,有些案件難以堅決查辦,腐敗案件頻發卻責任追究不夠。而紀檢部門本身的體制提檔升級,能彌補反腐缺陷,提高反腐成效。
紀檢體制提檔升級,不能回避紀檢體制形成的病灶,要有針對性地改革。及時分析腐敗典型案例,剖析案發原因,通過深化改革有效堵塞管理體制、機制、制度等方面存在的漏洞,從源頭上預防和減少腐敗發生。切實用好先進典型和反面案例兩個“活教材”,將廉政典型示范教育和腐敗案例警示教育結合起來,推動黨員干部學有方向、行有底線。
在紀檢監察具體工作中,黨委必須負主體責任,紀委負監督責任,強化上級紀委對下級紀委的領導;實現中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋,實現巡視工作和巡視回頭看工作到基層全覆蓋,改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位“微腐敗”全覆蓋。打鐵先得自身硬,紀檢監察干部必須以高標準要求自己,牢固確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識,正人必先正己,以實際行動深入貫徹落實八項規定。最終達到“兩個責任一起扛”、種好“責任田”的目的。
反腐是一項艱難持久卻必須推進的事業,紀檢體制提檔升級為反腐注入了活力和動力,為持續深入的開展紀檢監察工作奠定了基礎。通過不斷完善紀檢機制,牢牢扎緊制度的籠子,在腐敗的防治方面下功夫,防治結合,真正實現從不敢腐到不能腐、不想腐的轉變,最終實現干部清正、政府清廉、政治清明。
作者單位:北川羌族自治縣人力資源和社會保障局
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