8月9日，江西省集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題聯(lián)席會議第一次全體成員會議在南昌召開。……會議強調(diào)，要把準(zhǔn)方向，通過再宣傳、再動員，幫助換屆之后新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部深化思想認(rèn)識，督促主要領(lǐng)導(dǎo)履行好主體責(zé)任，加強對基層和窗口服務(wù)單位工作開展情況的監(jiān)督檢查，抓好典型示范。……（人民網(wǎng)2016年8月11日）
在中共十八屆三中全會確立的全面深化改革目標(biāo)中，紀(jì)檢體制改革是重要組成部分。《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》的出臺，傳遞了積極信號，反腐零容忍決不變更，反腐倡廉要邁上新臺階，紀(jì)檢體制必須提檔升級。
由于紀(jì)檢機制還趨完善，造成了紀(jì)檢監(jiān)察工作上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難于的監(jiān)督瓶頸。盡管黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，紀(jì)委有權(quán)對同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行監(jiān)督，但事實上，由于紀(jì)委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，其待遇需要在本地解決，在一些地方確實存在監(jiān)督太遠(yuǎn)的現(xiàn)象。
影響反腐敗成效的問題主要是，反腐敗機構(gòu)職能分散、形不成合力，有些案件難以堅決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。而紀(jì)檢部門本身的體制提檔升級，能彌補反腐缺陷，提高反腐成效。
紀(jì)檢體制提檔升級，不能回避紀(jì)檢體制形成的病灶，要有針對性地改革。及時分析腐敗典型案例，剖析案發(fā)原因，通過深化改革有效堵塞管理體制、機制、制度等方面存在的漏洞，從源頭上預(yù)防和減少腐敗發(fā)生。切實用好先進(jìn)典型和反面案例兩個“活教材”，將廉政典型示范教育和腐敗案例警示教育結(jié)合起來，推動黨員干部學(xué)有方向、行有底線。
在紀(jì)檢監(jiān)察具體工作中，黨委必須負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；實現(xiàn)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)全覆蓋，實現(xiàn)巡視工作和巡視回頭看工作到基層全覆蓋，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位“微腐敗”全覆蓋。打鐵先得自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，牢固確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識，正人必先正己，以實際行動深入貫徹落實八項規(guī)定。最終達(dá)到“兩個責(zé)任一起扛”、種好“責(zé)任田”的目的。
反腐是一項艱難持久卻必須推進(jìn)的事業(yè)，紀(jì)檢體制提檔升級為反腐注入了活力和動力，為持續(xù)深入的開展紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了基礎(chǔ)。通過不斷完善紀(jì)檢機制，牢牢扎緊制度的籠子，在腐敗的防治方面下功夫，防治結(jié)合，真正實現(xiàn)從不敢腐到不能腐、不想腐的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
作者單位：北川羌族自治縣人力資源和社會保障局
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