近日，財(cái)政部發(fā)布一份關(guān)于中央大氣污染防治專項(xiàng)資金管理使用情況的通報(bào)，列舉五大典型案例，點(diǎn)名批評(píng)部分地方政府騙取、擠占、挪用專項(xiàng)資金，違規(guī)擴(kuò)大開支范圍。(新華網(wǎng) 12月12日)
“行政規(guī)范是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)施法律和執(zhí)行政策，依照法定職權(quán)、按照規(guī)定程序制定相對(duì)的行政關(guān)系參與各方具有普遍約束力的、能反復(fù)適用的各類除行政法規(guī)、規(guī)章之外的規(guī)范體式的決定、命令的總稱。政府公職人員，應(yīng)該時(shí)刻把握黨和國家的總體方針和思路，嚴(yán)格按照規(guī)劃綱要穩(wěn)步展開工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事物等各項(xiàng)工作穩(wěn)步提升。然而當(dāng)前某些職能部門、部分黨員干部完全沒把專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用工作當(dāng)回事，將專項(xiàng)資金當(dāng)成了“補(bǔ)墻磚”，哪里缺錢就往哪里搬。究其原因：一方面是監(jiān)察機(jī)制不夠健全，政府專項(xiàng)資金監(jiān)察方式大多以“自查自糾”的方式鋪開，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況實(shí)行“年度績效自評(píng)”，致使專項(xiàng)資金監(jiān)管流于形式。另一方面是部分黨員干部對(duì)專項(xiàng)資金的認(rèn)識(shí)還亟待提升，綜合發(fā)展和大局觀念不足，進(jìn)而讓專項(xiàng)資金成了補(bǔ)漏查缺的移動(dòng)資金。
保障專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用需要從問題的源頭著手，首先要進(jìn)一步健全專項(xiàng)資金監(jiān)察機(jī)制，從監(jiān)察人員培養(yǎng)到監(jiān)察制度逐步進(jìn)行修正完善，打造一支高素質(zhì)、高職責(zé)、高紀(jì)律的監(jiān)察干部隊(duì)伍，科學(xué)訂立一套完善的監(jiān)察制度，逐步建立起科學(xué)、合理、可操作的監(jiān)察體系，對(duì)專項(xiàng)資金全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。其次需要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)力度，努力提升黨員干部行政規(guī)范和政府職能素養(yǎng)，不僅僅將專項(xiàng)資金的使用情況停留在“自查自糾”層面，切實(shí)將專項(xiàng)資金使用職責(zé)落實(shí)到黨員干部頭上，納入到工作績效考核中，牢固樹立黨員干部專項(xiàng)資金?？顚Ｓ靡?guī)范行政意識(shí)。
作者地址：綿陽市北川羌族自治縣
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